傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)狀及問題分析

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在工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，如何促進青海省傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)化升級，使之符合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢，首先需要對傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題做細致的梳理，以此為突破口，找出青海省調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)工業(yè)的思路。

一、青海省傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模

截止2013年底，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為1349.7億元，比上年增長18.6%，工業(yè)增加值475.17億元，增幅為10.6%，經(jīng)濟效益明顯提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值為同期工業(yè)總產(chǎn)值的35.2%，工業(yè)增加值增幅均低于工業(yè)總產(chǎn)值增幅，說明排除中間產(chǎn)品的新增價值較少。產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，增速最快的是輕工紡織產(chǎn)業(yè)(39.2%)、食品加工產(chǎn)業(yè)(32.06%)和裝備制造產(chǎn)業(yè)(26.5%)，而油氣煤化工產(chǎn)業(yè)(-7.69)出現(xiàn)了負增長，說明工業(yè)結構調(diào)整步伐明顯加快。(見表1)數(shù)據(jù)顯示，對青海省國民經(jīng)濟貢獻最大的是金屬冶煉產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總值的57.67%，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的31.16%，其后依次為鹽湖化工產(chǎn)業(yè)(17.1%)、油氣煤化工產(chǎn)業(yè)(11.58%)、食品加工產(chǎn)業(yè)(5.54%)、輕工紡織產(chǎn)業(yè)(4.95%)、裝備制造產(chǎn)業(yè)(3.19%)，可以看出，重化工工業(yè)仍然是支撐財政收入的主要來源。

2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

在產(chǎn)業(yè)結構構成方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是產(chǎn)值大戶，但比重有所降低，新能源、新材料、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，增速明顯，達到35.2%，但其總產(chǎn)值較之與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)偏低，還不能成為青海經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。然新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步接近，是未來重要的發(fā)展方向。新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、輕工紡織分別增長60.8%、29.6%、24.2和39.2%；高耗能、資源類行業(yè)比重分別下降1.7%和7.69%，如表2所示。2014年淘汰落后產(chǎn)能28.2萬噸，全年單位GDP能耗下降2%、單位增加值能耗下降3%。在電解鋁、水泥、鐵合金等行業(yè)提高了對環(huán)保、能耗、物耗等標準，對產(chǎn)業(yè)實施技術改造，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。

3.工業(yè)兩化融合程度

“兩化融合”是指工業(yè)化與信息化的高層次的深度結合，青海得兩化融合程度較低。2012年青海兩化融合指數(shù)為44.90，較2010年增長8.48。其中：2012年基礎環(huán)境指數(shù)、工業(yè)應用指數(shù)、應用效益指數(shù)分別比2010年增長17.15、6.56、3.68。基礎環(huán)境指數(shù)增長最快，工業(yè)應用指數(shù)在2011年出現(xiàn)了負增長，這是由于2011年從原先2300多家企業(yè)樣本增加到了6500多家，增加了更多中小企業(yè)造成的，這是樣本量擴大造成的數(shù)值降低，并非實際發(fā)展水平的降低。從排名上看，青海省兩化融合指數(shù)在上升，但仍排在全國倒數(shù)第三。對比我國兩化融合指數(shù)，2012年國家發(fā)展指數(shù)為61.95，高出青海省發(fā)展指數(shù)17.05，說明我省兩化融合水平還比較低。2012年，我國基礎環(huán)境指數(shù)、工業(yè)應用指數(shù)、應用效益指數(shù)分別比2010年增長11.94、7.08、10.8。青海省基礎環(huán)境指數(shù)高于同期全國平均水平，其他兩項均低于全國同期增長。

4.招商引資

完成工業(yè)投資1076億元，比上一年增長30.2%，制造業(yè)投資增長29.5%，特色輕紡等投資比重提高0.6個百分點。有45個項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值189億元，拉動工業(yè)增速7.3個百分點。以推進綠色發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)轉型為重點，廣領域、多層次向各類投資機構宣傳推介，開展項目對接，全年招商引資到位資金487億元，增長33%；青洽會簽約項目履約率86%、開工率61%、資金到位率15.2%，利用這一招商引資平臺，2014年為工業(yè)項目引進資金73.34億元。15個重大產(chǎn)業(yè)基地完成投資664億元，一批工業(yè)和基礎設施項目開工建設；西寧開發(fā)區(qū)技工貿(mào)收入超千億；海東園區(qū)穩(wěn)步推進；海西園區(qū)功能更加完善，非標加工迅速發(fā)展。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園初具規(guī)模，一批縣級工業(yè)集中區(qū)加快建設。全省規(guī)模以上工業(yè)占GDP比重的48%，工業(yè)占全社會固定資產(chǎn)投資46%，工業(yè)領域貢獻稅收65%，累計新增就業(yè)超過2萬人。這些數(shù)據(jù)表明，資源大省青海不斷地吸引來自各方的投資，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，承接產(chǎn)業(yè)轉移的能力也在增強，而且粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式必然不斷轉向資源、能源綜合利用型的發(fā)展方式。

5.技術創(chuàng)新

2014年，完成25項企業(yè)技術創(chuàng)新項目，獲得20項發(fā)明專利、30項實用新型專利、3項外觀設計專利和6項科技成果，省級以上企業(yè)技術中心33個。對傳統(tǒng)工業(yè)技術改造資金投入142.5億元，解決了企業(yè)信息化改造、新產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面問題。一些關鍵技術取得新突破，如鹽湖提鋰、鋰電池正極和負極材料、儲能及動力電池、動力電池隔膜等。此外，全密閉礦熱爐鉻鐵冶煉高溫煙氣凈化回收技術填補國際國內(nèi)空白。

二、青海省傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展中存在的問題及其原因分析

青海省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的問題集中體現(xiàn)在能耗高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)結構不合理、企業(yè)競爭力弱等方面。

1.傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力受到很多條件制約，最主要的是創(chuàng)新技術和人才培養(yǎng)。青海省企業(yè)產(chǎn)品的核心技術還是要依賴于外部力量，如青海科創(chuàng)鋁業(yè)由于高端技術管理人員的匱乏，將研發(fā)平臺建于蘇州；青海月光太陽能科技有限公司必須依靠上海援助工程師開發(fā)新產(chǎn)品；青海模具制造科技有限公司技師和工藝設計師均來自外地，這些人才不能在企業(yè)長期發(fā)展，流動性大，導致科技創(chuàng)新的研發(fā)成本高，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。人才是工業(yè)企業(yè)保證自主創(chuàng)新能力的基礎，同國內(nèi)其他省份的產(chǎn)品相比，青海省的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的周期長，核心技術的創(chuàng)新能力非常薄弱，引進技術的消化吸收能力不足。面對日益激烈的市場競爭，不能根據(jù)市場需求快速地研發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。

2.工藝落后，產(chǎn)業(yè)鏈短

在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟體系中，不同程度地存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、重工業(yè)比重高、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的互補和融合度仍然不足等問題，產(chǎn)品結構單一、附加值低的狀況仍然存在。柴達木盆地的工業(yè)發(fā)展仍依賴于資源開采和資源型初級產(chǎn)品，主要是電解鋁、鉛鋅、硅鐵、氯化鉀等；產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工產(chǎn)品少，新產(chǎn)品開發(fā)緩慢，附加值低，產(chǎn)業(yè)結構轉型升級迫在眉睫。2013年底，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重為10.7%，僅比2012年提高0.16個百分點。

3.資源、能源消耗嚴重，產(chǎn)業(yè)結構不合理

由于青藏高原的生態(tài)脆弱性，青海省發(fā)展重化工工業(yè)必然會帶來比其他區(qū)域更為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高耗能企業(yè)對青海省的能源資源消耗大，能源供給不足問題突出。長期以來，青海是資源大省和能源富省，但是不合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高耗能所占比重較大，能源、資源消耗嚴重。另外，青海工業(yè)的生產(chǎn)力布局重復，產(chǎn)業(yè)結構趨同，輕重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)。2013年輕工業(yè)完成增加值97.59億元，同比增長19.5%，重工業(yè)增加值922.11億元，增長了11.9%。在整個工業(yè)體系中，重工業(yè)占90.43％，輕工業(yè)占9.57％，輕工業(yè)發(fā)展明顯滯后。

4.能耗高，產(chǎn)能低

在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，六大高耗能行業(yè)綜合耗能占全部規(guī)模以上工業(yè)能耗的73.3%，比上年上升0.95個百分點，拉動全部規(guī)模以上工業(yè)能耗增長7.84個百分點。其中，黑色金屬冶煉業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)綜合能源消費量占高耗能行業(yè)綜合能源消費量的71.63%，分別拉動高耗能行業(yè)能耗增速上升9.06和15.94個百分點(詳見表3)，六大高耗能行業(yè)電力消費占規(guī)模以上工業(yè)用電量的88.44%。2013年六大高耗能行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別只占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的38.3%和41.4%，傳統(tǒng)工業(yè)所占比重大、能耗高、產(chǎn)值低的問題突出。如：青海省電解鋁行業(yè)消耗了全省工業(yè)用電量的48%，卻只創(chuàng)造了約12%的工業(yè)增加值，而該行業(yè)的原料對外依存度為100%。因此，進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快結構調(diào)整的任務十分艱巨。

5.信息化水平低

全國兩化融合指數(shù)最高的是江蘇(87.26)，西藏最低(34.19)，兩省相差53.07，東西部地區(qū)差距明顯。地處西部內(nèi)部的青海排名28，發(fā)展指數(shù)44.90，略高于甘肅(44.76)。同樣地處西部的陜西和新疆，分別比青海高14.97和11.08，說明青海省信息化程度較低。從單個指數(shù)對比來看，青海與江蘇和北京差距明顯，基礎環(huán)境指數(shù)分別相差29.69和26.75；工業(yè)應用指數(shù)分別相差27.7和24.54；應用效益指數(shù)分別相差84.34和70.38。

6.市場競爭力弱

傳統(tǒng)工業(yè)普遍存在運營效率低、市場競爭力不強、產(chǎn)品知名度不高的問題。除中央駐青、省屬出資和近年引進的骨干民營企業(yè)外，青海省大部分企業(yè)自身積累不足，參與市場競爭的能力較弱。截至2013底，全省只有15%的大中型企業(yè)建有研發(fā)機構，規(guī)模以上企業(yè)科技與研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重僅為1%，多數(shù)企業(yè)沒有形成自主核心技術。企業(yè)資本家族化現(xiàn)象在企業(yè)中較為普遍，單一資本結構阻礙了企業(yè)生產(chǎn)要素的市場化集聚和現(xiàn)代企業(yè)制度建設。面對劇烈的市場競爭，許多企業(yè)因產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，沒有科學的管理組織架構，缺乏核心競爭力而面臨生存壓力。

三、青海省傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方向和優(yōu)化思路

面對這些問題，必須對傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，利用現(xiàn)代信息技術，增強裝備制造水平和精細化操作能力；建設實體或者虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)，以清潔生產(chǎn)替代傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，有效降低能耗和減少污染；建立產(chǎn)學研實驗室平臺，加強自主創(chuàng)新能力，推廣新技術的運用，根據(jù)市場需求不斷研發(fā)新產(chǎn)品，培育自有品牌，提高市場競爭力；將現(xiàn)有規(guī)模小、功能單一、布局散亂、經(jīng)濟效益差，但有關聯(lián)的企業(yè)進行洗牌式重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)實力；對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構進行革命性變革，將重污染、能耗高的企業(yè)逐步遷往人煙稀少的荒蕪地區(qū)；依據(jù)青藏高原特色，做精做細符合青海特色的優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)附加值高、生產(chǎn)成本低、質(zhì)量過硬的拳頭產(chǎn)品，圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。只有這樣，才能徹底改變現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

作者:姚紅義 張源 單位:青海大學財經(jīng)學院