當前國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計的定位及前景

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1我國企業(yè)新時期內(nèi)部審計工作的定位

1.1內(nèi)部審計工作的職能定位

新時期我國企業(yè)內(nèi)部審計在其職能定位上要具備鑒證、檢查、建設(shè)和評價的內(nèi)涵規(guī)定。鑒證職能指的是鑒定和證明被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及經(jīng)濟活動的全過程，并以結(jié)果作為審計結(jié)論的重大依據(jù)。鑒證是檢查工作的基礎(chǔ)，其工作目的是確定部門和管理人員履行其職責的行為，從而確保報表的質(zhì)量，通過科學合理全面的鑒證反映其生產(chǎn)和經(jīng)營活動績效的報告的正確性、真實性和效益性，從而為企業(yè)履行和落實經(jīng)濟責任制提供合理依據(jù)。檢查職能指的是依照一定標準和科學依據(jù)對被審計單位的經(jīng)濟活動和其他管理內(nèi)容進行檢查和追蹤，其目的是弄清事實、揭示矛盾、明辨是非、改進工作。這一定位具體包括：檢查單位內(nèi)部各種經(jīng)濟活動的經(jīng)濟有效性；檢查各項業(yè)務(wù)和經(jīng)濟活動的合法合規(guī)性；檢查反映經(jīng)濟活動資料的真實性。而建設(shè)職能的實現(xiàn)基礎(chǔ)是“建議”，建議是對管理上的優(yōu)點予以肯定，并對管理上的缺點予以披露和指點，協(xié)助組織領(lǐng)導提高經(jīng)濟管理活動的效果和效率，挖掘潛力以達到預期效益。評價職能指的是對被審計單位的計劃、預算、決策方案的合理性和可行性進行全面系統(tǒng)的評判和估價，對被審計單位內(nèi)部控制制度和管理責任制度等的合理性、完備性和有效性的評價，以及對被審計單位某一方面的經(jīng)濟活動或整體經(jīng)濟活動是否遵循既定的目標和決策的評價等。當然，必須有一套具有客觀性、先進性、可操作性和可比性的標準和指標體系來實現(xiàn)評價。

1.2內(nèi)部審計工作的機構(gòu)定位

內(nèi)部審計機構(gòu)是內(nèi)部審計工作得以實現(xiàn)和開展的物質(zhì)組織載體。內(nèi)部審計機構(gòu)的定位，主要包括：圍繞企業(yè)經(jīng)營管理工作中心，確定審計重點，編制企業(yè)審計工作計劃；協(xié)調(diào)企業(yè)與國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計協(xié)會和會計師事務(wù)所的關(guān)系，形成圍家、企業(yè)內(nèi)部、社會和行業(yè)管理四位一體的監(jiān)督體系，共同維護企業(yè)合法權(quán)益；開展資產(chǎn)保值增值審計，防止國有資產(chǎn)流失；根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度需求，不斷拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域；加強對外投資審計，根據(jù)董事會決定，對企業(yè)投資項目進行事前、事中跟蹤審計；加大內(nèi)部控制制度審計力度，促使企業(yè)健全內(nèi)部控制系統(tǒng)；實施管理審計、經(jīng)營審計、環(huán)境審計及人力資源審計，為企業(yè)管理決策提供全方位服務(wù)；在審計重點上，以效益審計、經(jīng)濟責任審計和內(nèi)部控制制度審計為主要內(nèi)容，突出對經(jīng)營管理狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)督；避免投資決策出重大失誤，防范投資風險；根據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，配合企業(yè)管理部門和企業(yè)財會部門等職能部門進一步完善財務(wù)會計等管理制度。建立企業(yè)內(nèi)部審計制度，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)范化和制度化；建立有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)；組織開展內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育。

2我國企業(yè)內(nèi)部審計工作的前景展望

2.1環(huán)境、風險審計將成為內(nèi)部審計工作的新內(nèi)容

經(jīng)濟活動的不斷細化、經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，必然會造成環(huán)境污染的等社會問題紛至沓來。新時期環(huán)境污染等影響人類生存環(huán)境的問題已經(jīng)引起人們的重視。不僅各國政府都將投入巨額資金解決此類問題，而且企業(yè)也將逐步增加環(huán)境投入。但企業(yè)投入既要考慮成本效益，又要比較投入和稅費，還要考慮企業(yè)形象。因此企業(yè)最高管理當局必然要求內(nèi)部審計人員加強對此類資金運用的效益審計。

在全球金融危機中，許多企業(yè)受到不同程度的影響，因此更加注重風險管理，提高風險防范應(yīng)對能力。企業(yè)內(nèi)部風險審計，是企業(yè)內(nèi)部審計人員對企業(yè)內(nèi)部有關(guān)管理層管理當局履行風險管理方面的受托管理責任的情況進行證實評價，并提出防范、控制管理（經(jīng)營）風險的建議的一系列活動。管理風險，是那些可能對戰(zhàn)略和目標的實現(xiàn)產(chǎn)生不良影響的行為、事件和環(huán)境。企業(yè)隨時都會面臨各種風險，特別是金融衍生工具的急劇發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進程的加快，使企業(yè)在更大范圍內(nèi)面臨更多的風險，企業(yè)內(nèi)部審計的獨特地位，決定了它在風險評估和控制方面可以發(fā)揮重要作用。

2.2企業(yè)內(nèi)部審計外部化將成為企業(yè)內(nèi)部審計的新動向

內(nèi)部審計外部化是現(xiàn)代企業(yè)治理的產(chǎn)物，旨在實現(xiàn)降低成本、提高審計獨立性和增加組織價值的目標。企業(yè)選擇外部審計人員從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的主要原因就是它能為企業(yè)節(jié)約財務(wù)預算開支，而且外部審計人員能夠為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部審計服務(wù)。目前，在國外已經(jīng)出現(xiàn)了企業(yè)將內(nèi)部審計職能全部或部分地委托外部單位或相關(guān)的專業(yè)人員來實施，即所謂的“內(nèi)部審計外部化”。那么，在進入21世紀后，我國企業(yè)內(nèi)部審計將迎來新的挑戰(zhàn)和機遇。目前內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部扮演“參賽者”和“裁判者”的雙重角色，所以不能從根本上解決的委托關(guān)系下形成的逆向選擇和道德風險問題。內(nèi)部審計外部化有利于內(nèi)部審計領(lǐng)域的拓展以及方式的轉(zhuǎn)變，有利于企業(yè)充分利用外部優(yōu)勢資源，集中精力追求更具戰(zhàn)略意義的目標，從總體上提升競爭優(yōu)勢。唯有把內(nèi)部審計外部化，才能從根本上解決內(nèi)部審計的獨立性問題。這一方式的采用必將大大促進我國企業(yè)內(nèi)部審計事業(yè)的健康發(fā)展。