農村經濟限制原因及發(fā)展措施

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新形勢下，為構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)社會經濟的全面發(fā)展。中央提出要加強農業(yè)的基礎地位，走中國特色社會主義農業(yè)現(xiàn)代化的道路，改變農村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困，力爭從根本上扭轉城鄉(xiāng)差距過大的局面，不斷改善農民的經濟及生活水平。改革開放以來，我國農村經濟取得了極大的成就，但是我國農村經濟與發(fā)達國家相比，發(fā)展過程中面臨著很多的制約因素，本文將針對在這些問題及發(fā)展思路進行探討。

一、制約我國農村經濟發(fā)展的因素

（一）農業(yè)基礎薄弱，生態(tài)破壞嚴重，自然災害頻發(fā)

長期以來，我國農業(yè)數(shù)量型的增長道路使農業(yè)發(fā)展所賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境惡化，耕地的逐年減少、水土流失、土地荒漠化、水污染等問題嚴重，影響了農業(yè)的發(fā)展。一、人地矛盾突出，水資源嚴重短缺，嚴重制約農村經濟發(fā)展。二、我國一直是自然災害較多的國家，農業(yè)生產抗御自然災害的能力仍然不強，生產能力不穩(wěn)。

（二）農村經濟建設投資高，收益低，缺少資金支持

長期以來，農民是中國最大的弱勢群體。一、比較利益偏低對農業(yè)經濟的發(fā)展產生不良影響。在中國，農業(yè)是一種經濟利益很低的產業(yè)。農業(yè)的投入成本高，產出效率低，從而抑制農民收入的增加，農業(yè)發(fā)展受到限制。二、近幾年來，雖然支農資金逐年增長，但是與城市相比，占比依然很低。支農資金的投入有力的促進了農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)技術和流通加工領域的服務的發(fā)展，但是與城市相比，所占比重依然過小。

（三）農業(yè)科技投入不足，農業(yè)服務體系不健全

農業(yè)科技投入增長嚴重滯后于經濟增長的速度，在科技隊伍建設、科技機構健全、新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農業(yè)服務體系不健全；再加上服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發(fā)揮作用。農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。（四）農村勞動力素質偏低，人才流失嚴重我國農村許多地區(qū)的農民對子女文化教育極不重視，造成了農村人口受教育程度不高、農村勞動力素質偏低。主要表現(xiàn)在：一、青壯年勞動力大量流失。農業(yè)的經濟效益較低，大批農民從農村流向城市，留在農村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。二、農民接受科技知識的能力欠缺。在青壯年勞動力中，文化知識水平低，接受新技術、新事物的能力比較差，很難適應農業(yè)現(xiàn)代化的轉變和國家工業(yè)化發(fā)展的要求。

二、促進我國農村經濟發(fā)展的策略

（一）加大農業(yè)投入力度，加快基礎設施建設和社會事業(yè)的發(fā)展

農業(yè)投入不足的狀況主要是由于農業(yè)投入機制不健全所導致的。強化政府對農業(yè)投入的力度，調整支出結構，完善農業(yè)投入運行機制。加強農業(yè)投資立法，克服農業(yè)投入的隨意性，規(guī)定各級政府對農業(yè)投入的最低比例，才能在二、三產業(yè)迅速擴張的過程中，相應增加農業(yè)的投入。

（二）發(fā)展農業(yè)科技，提高農業(yè)效益

我們要提高農業(yè)技術水平，應著力做到以下幾點：首先，要增加對農業(yè)科研與技術推廣的投入。農業(yè)科技的公共產品特性決定了政府始終是農業(yè)科研和技術推廣投資的主體和主導力量。其次，加大農業(yè)科技體制改革力度，建立符合市場經濟規(guī)律的農業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)信息體系。最后，切實加強農業(yè)科技推廣和科技服務體系的建設，同時圍繞推進農村經濟產業(yè)化，抓好科技成果轉化工作。

（三）加大農業(yè)結構調整力度，引導結構調整升級

調整農村產業(yè)結構，引導產業(yè)結構調整升級。首先，發(fā)展優(yōu)質農產品，實施精品、名牌戰(zhàn)略，依靠科技進步，緊盯市場，改良作物品種。其次，發(fā)展“訂單農業(yè)”，延長農業(yè)產業(yè)鏈條。廣大農民要緊緊抓住利益這一紐帶，圍繞優(yōu)質優(yōu)價，引導農民、糧食部門和糧食加工企業(yè)有機結合，這樣既解除了農民的后顧之憂，又促進了農產品深加工業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)農業(yè)生產水平的升級。最后，大力發(fā)展二、三產業(yè)，農村產業(yè)結構調整不能只局限于農業(yè)內部，要大力發(fā)展二、三產業(yè)，促進結構調整和結構升級，轉移農村剩余勞動力。減少農村人口，增加農民收入。

（四）提高農村教育水平，培養(yǎng)和引進人才

首先，大力發(fā)展農村教育，提高農民素質，有利于促進農村經濟發(fā)展。其次，要努力提高基層干部經濟管理能力，干部要加強學習經濟和管理相關知識，結合工作實際，提高帶領群眾調整結構、發(fā)展農村經濟的自覺性和本領。再次，要重視培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)人才，一方面政府應加強就業(yè)技能培訓，另一方面，鼓勵那些大中專畢業(yè)生走入農村，進行自主創(chuàng)業(yè)。