低碳經濟下產業結構分析

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一、天津市產業結構現狀分析

產業結構的發展有其自身演化發展的規律，是不以人的意志為轉移的。但是，人們可以通過自身有意識的引導實現產業結構的優化升級，加快產業的發展步伐。作為中國經濟新的“增長極”，天津市以濱海新區開發開放為契機，加速產業結構的調整優化，選好能夠帶動天津市經濟又快又好發展的主導產業和支柱產業至關重要，也是天津市實現自身制定的“三五八十”奮斗目標的關鍵環節。“十一五”以來，天津市堅持調整優化經濟結構、轉變發展方式，培育具有核心競爭力的優勢產業，形成了若干個新的經濟增長點，使產業結構發生了重大變化，帶動了天津經濟快速發展。以目前天津市的產業結構和能源結構為基礎，如果全市GDP在2011年11307．28億元的基礎上年均增長10％，到2015年，將達到165599億元。按照2011年的單位GDP能耗計算，能源消耗總量將達到11720．93萬噸標準煤，比2011年末增加4378萬噸標準煤，大約增長60％。因此，天津市仍然面臨著巨大的能源壓力。

二、天津市經濟增長與能源消耗的實證分析

為了進一步了解天津市三次產業產值增長與能源消耗量的關系，根據天津市1996－2011年能源終端消費量和三次產業生產總值的數據，構建如下回歸模型：＾Z＝c＋α＾X1＋β＾X2＋γ＾X3其中，Z代表能源終端消費量，X1、X2、X3分別代表第一、二、三產業的總產值。由模型回歸結果可以看出，在三次產業中，第二產業產值每增長1％，能源消耗增加量最高，第三產業產值增長帶來的能源消耗增加量最小。而且通過t檢驗之后，我們發現只有第二產業產值與能源終端消費量之間有顯著關系，而第一和第三產業與能源終端消費量之間關系并不顯著。為了進一步弄清它們之間的相互關系，有必要對能源消費量與三次產業產值之間進行格蘭杰因果檢驗，考察是否存在因果關系。格蘭杰因果檢驗的結論為：在0．05的顯著性水平下，第一產業和第三產業產值與能源終端消費量不存在相互因果關系，但是第二產業產值與能源終端消費量之間存在因果關系。檢驗結果表明，能源終端消費量對第二產業產值有影響，能源消費量上升是第二產業產值增長的原因。結果與實際情況基本相符，天津市工業產值增長主要還是依靠對于能源的大量消耗，產品附加值低，科技含量少，沒有擺脫經濟粗放式增長的困境。顯然，從低碳經濟的角度來看，天津市以第二產業為主導、重化工業比重高、高能耗行業比重較高的產業結構，增加了經濟增長的能源消耗和碳排放強度，加大了節能減排的壓力，不符合低碳經濟發展的要求，也不符合天津市作為國家低碳經濟試點城市的要求。因此，天津市應按照發展低碳經濟的標準，重新調整產業結構，確立新的產業發展方向。

三、低碳視角下天津市產業結構調整的幾點建議

低碳經濟并不是簡單的“去工業化”或者“反工業化”，而是要在工業發展的同時，提高能源的利用效率，降低經濟發展對環境的污染程度。天津市正處于工業化后期的重工業化階段，“去重工業化”顯然不符合天津市的實際情況。因此，天津市較為可行的辦法就是，尋求低碳經濟發展與產業結構升級的契合點，在不斷優化能源結構、提高能源使用效率的同時，通過增量控制和存量優化，使得產業結構中第二產業，特別是重工業的比重不斷下降，逐步擺脫對于能源消耗的依賴，探索出一條產業結構低碳化發展的新型道路。

1.以可持續發展為原則，逐步降低第二產業的比重第二產業，特別是工業制造業，消耗資源多，環境污染程度重。2011年，天津市能源終端消費量里面，73．07％來自于第二產業。天津市的自然資源匱乏，生態環境脆弱，許多礦產資源和能源需要從外部引進。從資源、能源和環境安全的角度，天津市第二產業發展必須考慮資源環境承載力，做到經濟發展與環境保護相互協調，走可持續發展道路。首先，政府必須嚴格限制新增高耗能產業項目，實行嚴格的“產業準入門檻”、“能效門檻”和“環境準入門檻”；加大約束力度，限制土地、信貸的發放；清理和糾正在電價、地價、稅費、出口等方面不符合低碳要求的優惠政策；堅決限制新高耗能項目上馬。其次，加快淘汰能源消耗量大的落后產能，制定和完善相應的退出機制，完善淘汰落后產能的激勵約束政策，建立淘汰落后產能的補償機制；鼓勵和引導企業加快淘汰高耗能、高污染的落后生產技術、設備和產品，對于及早關閉的落后產能企業給予高額補貼。

2.加快第三產業、高新技術產業和戰略性新興產業的發展國際產業結構一般發展規律是：隨著經濟社會進入到工業化中后期階段，第三產業在產業結構中的比重應該超過第二產業，一般應達到60％以上。因此，加快第三產業發展，逐步增加其比重，將是天津市產業結構調整的主攻方向和長遠目標。未來新上項目，特別是大項目，應優先考慮第三產業。通過大項目引領，以現代金融業、科技服務業、現代物流業、信息服務業、創意產業、休閑旅游業、服務外包業、會展及總部經濟等為重點，加快構建現代服務業體系，逐步增加第三產業比重。發展第三產業的同時，天津市還應調整工業發展方向，逐步向高新技術產業和戰略性新興產業傾斜。未來天津市的工業發展，應首先考慮高端電子信息、航空航天、生物醫藥、新能源、新材料、環保低碳的高新技術產業和戰略性新興產業，逐步減少經濟發展對于能源消費的依賴，通過工業的高端化、高質化和高新化，實現“工業化”。

3.提升自主創新能力，加快推動產業鏈高端化天津市制造業產業鏈層次較低，處于垂直產業鏈的底部，“微笑曲線”的低端，主要是因為我們的自主創新能力薄弱。要擺脫落后局面，天津市必須加大技術開發與創新投入，提高政策支持力度，積極開發高質量、高附加值的創新產品；激勵以企業為主體的自主創新，加強自主品牌、核心技術、關鍵技術的研發力度，提高自主創新能力，逐步實現從產業鏈低端向高端升級。

4.用低碳技術改造傳統產業天津市還應加快用低碳技術改造傳統產業，降低碳排放強度，提高能源轉化環節中的能源利用效率，降低單位產值能耗，變“高投入、高能耗、高碳排放、低產出”為“低投入、低能耗、低碳排放、高產出”，從而，降低傳統工業的碳排放強度。

作者：崔寅單位：天津商業大學經濟學院