企業全面預算管理模式構建

導語：企業全面預算管理模式構建一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1全面預算管理模式及存在的問題

1.1全面預算管理模式的解讀。想要更好的幫助養護建設工程企業建立更加完善的全面預算管理模式，想要幫助企業更好的解決現階段全面預算管理工作中存在的問題，那么首先需要對養護建設工程企業中現有的全面預算管理模式進行全方位的解讀，并且能夠從根源處掌握其工作規律和工作內容。根據對我國養護建設工程企業中全面預算管理模式的研究可以發現，目前我國養護建設工程企業在制定全面預算管理模式時一般是根據企業現階段的發展戰略目標由上至下制定的，即在總體發展目標的大方向下對發展目標進行層次化分解，進而將分解的內容逐層下發至企業不同的經濟部門或經濟單位，通過對不同經濟部門和經濟單位相關工作和預算數據的收集與分析，從而建立一整套包括控制、考核、預算、協調、反饋等工作在內的關聯數據處理系統。該系統將整個企業直接相關或間接相關的部分聯系起來，使其之間的信息流能夠在全面預算管理系統的控制下更加暢通的流動與交換，從而實現企業不同經濟部門或經濟單位之間的戰略協調，進而實現對企業不同部分的管理與控制以及實現對企業內部業績的綜合評價與考核。由此可以看出，對于養護建設工程企業而言，全面預算管理模式實際上就是企業責、權、利三者的統一，就是企業權責管理體系的另外一種表現形式。目前我國養護建設工程企業的全面預算管理工作，主要包括了預算的編制、執行、控制、分析、評價與考核等幾大板塊，同時也正是因為全面預算管理模式的這幾項工作，使得全面預算管理模式成了幫助養護建設工程企業進行全方位企業計劃、控制、考評與協調的重要管理工具，從而能夠幫助企業在正常經濟活動運作的同時，以更小的投入獲取更高的管理效率和經濟利益，在提高企業整體管理水平的同時更好地推動企業的進步與發展，對養護建設工程企業整體競爭力的提升有極為重要的影響作用[1]。1.2全面預算管理模式中存在的問題。1.2.1全面預算管理模式的預算編制方法無法與時俱進。對于養護建設工程企業而言，全面預算管理模式中最為基礎同時也最為重要的一部分就是全面預算管理模式的預算編制方法。在我國絕大多數養護建設工程企業中，進行預算編制時往往采用的是增量預算以及固定預算的編制方法，這樣的預算編制方法雖然可以在一定程度上簡化養護建設工程企業的預算編制工作壓力，但是缺失的企業的預算編制工作過于模式化、表面化，這是因為簡單地將本年預算等同于上年預算加本年估計的預算編制方法所得出的編制結果往往與實際預算期望有較大的偏差，這樣就會使得預算編制結果的可行性大大降低。除此之外，我國養護建設工程企業在完成預算編制工作之后，往往不會對預算編制結果進行二次復查和調整，但是，企業外部的競爭環境以及企業內部的經營環境往往是不斷變化與調整的，與此同時，企業還需要偶爾處理企業內外部出現的非常事件與危機，如果采用單一的預算編制方法和固定的預算編制結果，極容易導致養護建設工程企業的預算控制能力失效，從而使得整個全面預算管理模式崩潰。因此，養護建設工程企業全面預算管理模式中預算編制方法的改進幾乎是我國所有養護建設工程企業都亟待解決的問題中之一。1.2.2全面預算管理模式的預算指標把握出現偏差。在我國養護建設工程企業全面預算管理模式中，預算編制工作一般直接隸屬于企業的財務人員，也就是說企業財務人員直接負責預算指標的松緊程度把控工作，進而使得養護建設工程企業的預算工作成了只屬于財務部門的預算工作。而對于養護建設工程企業財務人員而言，財務預算指標一般都直接標注在經營目標責任書中，但責任書中所標注的預算指標往往沒有足夠的實效性，無法和企業實際經營狀況完全相符。而對于企業財務管理人員來說，在實際的預算編制操作中，為了使得所編制的預算結果更加適合于企業內部的考核工作，為了使得編制的內容能夠在表面上符合考核結果的要求，往往會在編制過程匯總對預算指標進行隨意的調整，形成了針對不同部門、不同人員的多種預算方案。這樣的表面工作不僅給企業內部預算管理營造了和諧的假象，更是給實際預算執行工作的落實帶來極大的不便，不僅沒有對企業的管理工作產生正面的積極影響，更是在很大程度上制約了企業管理的效率和進程[2]。1.2.3企業內部對全面預算管理模式存在誤解。根據大量數據顯示，養護建設工程企業內部對全面預算管理模式的誤解不僅僅存在在普通員工之間，更是存在于企業的高層管理人員之中。對于企業內部的普通員工而言，他們往往將企業的預算工作和預算管理工作當作是企業財務部門的專屬任務，與自己的實際工作沒有關聯。但實際上，這樣的認知是存在明顯錯誤的。這是因為雖然企業的財務部門由于其自身工作的特點的確需要承擔預算編制工作以及其他絕大部分的預算管理工作，但全面預算管理自身是對整個企業各個部門的預算管理，如果僅將預算管理工作當作是財務部門的專屬工作，企業內部其他部門不就預算工作與財務部門進行溝通，不配合財務部門預算編制過程中的信息交換工作，僅讓財務部門單打獨斗、閉門造車，那么財務部門所完成的財務編制結果必然無法滿足企業發展的需要，也無法通過預算編制工作將企業不同部門聯系成一個完整的整體[3]。而對于企業高層管理人員來說，他們對全面預算管理模式的誤解主要是在于錯誤理解了全面預算管理模式的作用和意義。在我國部分養護建設工程企業中，企業的高層管理者僅僅將預算管理工作當作是一項可有可無的表面工作，他們認為預算管理工作只是一個虛假的數字游戲，無法對企業的發展產生絲毫的促進作用，因此他們在對企業資源進行配置的過程中，往往會減少對全面預算管理模式的投入，甚至是直接減少對這方面的關注，從而使得企業內部上下都對預算管理工作的傳達與配合產生不良的情緒，進而影響到企業全面預算管理工作的落實。1.2.4全面預算管理模式建設重表面輕內涵。在對養護建設工程企業全面預算管理模式的深入調查中不難發現，部分企業在構建全面預算管理模式時有“虎頭蛇尾”的現象，即在構建全面預算管理模式的初期往往有極大的興趣與熱情，并且在預算編制時熱情高漲，但在預算編制結果出來以后的實際實行階段，卻將預算編制結果束之高閣，甚至是視而不見。這樣的處理方式極容易導致整個預算管理模式的建設重表面輕內涵，使得全面預算管理模式形同虛設。但是，構建全面預算管理模式的主要目的是為了更好的發現預算執行過程中的問題，使得企業預算執行過程中的信息可以更好地溝通與反饋，從而使得全面預算管理模式可以更好地對員工業績評價產生一定的促進作用。相反，如果全面預算管理模式的建設工作重表面輕內涵，那么無疑會對員工參與預算管理的積極性產生極大的打擊[4]。

2全面預算管理模式的構建策略與改善方法

2.1將以人為本思想融入到全面預算管理模式的構建中。全面預算管理的重心是“管理”二字，而管理的主要內容是“人”，因此，構建一個“以人為本”而不是“以文為本”的全面預算管理模式是更好落實全面預算管理工作的重要環節[5]。建設“以人為本”的全面預算管理模式主要是為更好的調動養護建設工程企業內部全體員工的主動性、主導性和開創性，這是因為全面預算管理工作需要養護建設工程企業全體員工的共同參與，需要預算管理的主客體之間進行高效的信息互通和管理交流，從而使得預算管理工作能夠從制定到落實都能夠得到高效的實現。當然，為了將“以人為本”的思想更好地融入到養護建設工程企業的全面預算管理模式構建之中，就需要企業在構建之初就對員工的基本訴求、權利、責任、崗位要求、利益等有全面的了解，并加強對全體員工思想的建設，從而幫助員工更好地理解什么可為、什么不可為，從而讓每個員工的思想能夠更好地融入到全面預算管理模式之中，讓所有員工在參與到全面預算管理工作之時可以更加的得心應手，可以更快地找準自己的定位。2.2為全面預算管理模式的構建提供較好的環境保障。對于養護建設工程企業的預算管理工作而言，內外部環境是影響預算編制結果的主要因素之一，因此，良好的內外部環境保障時維持養護建設工程企業全面預算管理模式穩定性的重要支撐，所以，企業在構建全面預算管理模式時，可以從以下兩個方面入手，一是通過自身的努力，更好的維持企業內部環境的穩定性與透明性，盡可能地減少企業內部環境的變動對全面預算管理模式的負面影響。二是在構建全面預算管理模式時加入科學的內外部環境因素評定機制，并制定一系列的應對方法，從而幫助企業的全面預算管理模式在面對外部瞬息變化的環境時能夠及時地做出科學的調整，進而確保企業的預算目標能夠更好地落實[6]。2.3加強思想建設，提高員工的模式構建參與程度根據上文對養護建設工程企業全面預算管理模式中現存問題的分析不難發現，思想建設工作已經成為制約企業全面預算管理模式的重要因素之一。而為了解決這一問題，轉變企業上下員工的思想認識，提供員工的參與程度是非常有必要的。當然，為了實現這一目標，企業應該加大在思想建設與學習方面的資金投入，通過定時、定期在企業內部舉辦知識講座和思想交流會等形式，提高員工對全面預算管理模式的認識。除此之外，企業還需要在全面預算管理模式中加入領導責任制和崗位責任制，讓每一位領導切實的負責一個團體的員工思想建設和參與，切實的實現責任到人、崗位到人，讓每一位員工完成自己職責范圍內最為熟悉的工作和相關預算管理工作，進而使所有員工能夠更好地參與到全面預算管理模式的制定中來，使得所制定出來的預算結果能夠被所有員工接受，切實的實現領導推進、員工參與[7]。2.4加快對現有預算編制方法和編制內容改進。目前，傳統預算編制方法已經成為制約預算結果的核心問題，因此，改進原有的預算編制方法和編制內容刻不容緩。為了解決這一問題，建議企業在構建新型全面預算管理模式時可以將關注的焦點不僅僅局限在建設和管理領域，還應該將目光放置在包括顧客、財務、流程、人力資源等所有方面，讓每一個方面都能夠被考慮進預算編制之中。除此之外，現代化、信息化的全面預算管理方法是提高全面預算管理效率的重要因素。因此，企業應該盡快引進一系列現代化的信息預算管理系統，通過科學的管理系統的使用，來對企業的各個因素進行全方位的評估，進而確定不同的因素在全面預算管理中所占有的比例，使得企業的各個層面可以真實且及時的反映在全面預算管理模式和預算編制結果之中，使得企業的管理效率得到更好地提升，使得預算編制結果能夠更好地發揮預測和指引作用[8]。陜西省公路養護工程公司對于養護預算定額的編制原則及依據進行了一定的明確，以預算定額的編制過程中著重分析了編制的步驟及方法，重點提出基于灰色模糊理論計算定額權重的方法模型。通過上述預算編制方法及編制內容的改進，使得該公司的預算管理水平有了大幅度的提升，從而有效降低了工程施工成本。2.5加強對養護建設工程企業的預算考核。一般情況下，養護建設工程企業的預算考核周期是按照年、半年或是季度等來進行的，但有考核的周期一般都較長，所以極容易使得考核的實效性有所降低，而為了減少這一問題對預算編制結果的影響，建議企業能夠制定一系列跟蹤考核模式，進行將考核的結果實時的反映到全面預算管理模式之中。同時，加強對于養護建設工程企業預算管理的事前預測、事中管理、事后控制與考核。預算管理是為了有效地降低成本費用支出，如果僅對其事后進行監督及考核，即便對相關職能部門與人員進行相應的懲處也已是“亡羊補牢”。因而，對于預算管理的應該從事前預測方面入手，在建設工程開展以前對于相關的細節進行應有的考慮，同時，在預算管理的執行過程中，要注意事中管理，預算執行過程中出現的問題應及時給予解決，如有必要修改相關的預算，要進行相應的修改。

3結束語

對于我國養護建設工程企業來說，在面對企業內外部復雜的環境，面對市場中激烈的競爭，應該更加主動從企業現有的問題矛盾入手，通過抓住企業內部的主要矛盾，使企業的預算工作能夠得到更好的落實，使預算工作不再僅僅流于形式，使預算的結果能夠對企業的資源配置產生更好的正面作用，才可能幫助企業獲得更加廣闊的發展前景。

參考文獻：

[1]唐婕.市政養護企業全面預算管理的實施及思考[J].企業改革與管理，2016（13）：39,41.

[2]劉凌冰,張天昊,韓向東等.集團公司全面預算管理模式適配模型研究——基于神華、華潤和國投集團的多案例分析[J].財務研究，2016（6）：39-53.

[3]蔣瑩.企業全面預算管理模式及其構建[J].當代經濟，2016（35）：126-127.

[4]傅永瑤.淺論全面預算管理模式的選擇——基于企業核心競爭力生命周期理論的分析[J].時代金融（下旬），2012（3）：65.

[5]汪瑾.關于后經濟危機時代的全面預算管理模式的思考[J].商情，2012（3）：78.

[6]葉錦添.水利工程維修養護預算評審的幾點體會--2011年度“A河”及“B河”堤防工程維修養護預算案例分析[J].城市建設理論研究（電子版），2014（16）：1185-1186.

[7]王君,吳奇峰.城鄉道路預防性養護工程設計導則與預算編審[J].城市建設理論研究（電子版），2013（17）.

[8]雷靖.加強公路養護事業單位預算管理的思考[J].現代經濟信息，2015（20）：209.

作者:唐婕 單位:上海楊浦市政養護建設工程有限公司