高職院校制度建設的原則與運行機制
時間：2022-06-24 08:41:00
導語：高職院校制度建設的原則與運行機制一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。
摘要：隨著我國教育事業的不斷發展，國家對高職院校的支持力度越來越大，一些高職院校開始逐漸重視自身的可持續發展問題。適應當前的經濟社會發展形勢，確立建設現代高職教育制度體系的原則，完善制度運行機制，能夠顯著提升高職院校的辦學質量。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》將現代學校制度建設納入長期規劃當中，作為高等教育現代化的重要組成部分，高等職業教育制度體系的完善必須提到首要位置，這是由我國國情以及高職教育發展的特性所共同決定的。
一、新形勢下高職院校制度建設的原則
1.具有中國特色。我國經濟社會和職業教育發展現狀，決定了高職教育現代化建設必須結合多方面的因素開展，而不是簡單地照搬西方或某些發達地區的做法。我們必須認識到，高職院校制度建設不僅僅是學校自身的進一步完善，更是在我國政治、經濟、社會以及文化等綜合因素共同影響下完成的教育體制的深度改革。整個制度體系的建設要和國家長遠發展戰略相一致，與中國長期處在社會主義初級階段的社會現狀相一致，只有這樣才能真正建立起和諧發展的基礎。
2.體現“職教特色”。首先，高職院校的首要任務是向社會輸送適應生產和管理一線崗位需求的高端技術技能型人才，彌補普通高校無法顧及到的人才需求。其次，高職院校還承擔了一部分企業培訓、科研創新的任務。但高職院校也應當認識到，自身并不需要過于高精尖的教學手段，主要保證的是教師教學的高質量和學生實踐技能的熟練掌握。作為高職院校管理者，應當認識到其現代化制度的改革要符合市場對人才的需求，只有這樣才能充分發揮自身的作用。再次，高職院校還應注重體現自身獨有的特色。職業教育發展的生命力關鍵在于適應市場需求，保證“出口暢”才能“入口旺”。然而，一段時期以來，部分高職院校出現“跟風”建設的現象，不考慮自身的辦學實際，在師資和實訓等各種條件都不具備的情況下，盲目跟風上專業，結果造成了大面積的低水平重復建設，人力和財力浪費嚴重。其實，在筆者看來，真正高水平的職業院校不一定在于“大”“全”，而在于“精”，在于“特”，正所謂“人無我有”“人有我優”“人優我新”，在充分發揮和挖掘自身特色的基礎上，有的放矢地改革和創新，這才是高職教育特色發展的必由之路。
3.突出行業、企業和社會各方的共同參與。將學校的發展與社會聯系在一起，多方引入社會元素來提升學校的辦學質量，這是實現高職教育現代化的有效途徑。高職院校一般應得到社會各方給予的綜合支持，包括資金、設備、人才隊伍、社會監督等多方面。同時學校還應重視與行業、企業、學生家長等各方的密切溝通，要照顧到多方的利益。需要引起重視的是，高職院校要充分認識到高端人才隊伍建設對學校發展的重要意義，特別是積極爭取行業企業支持，引進有實際工作經驗的高端人才來提升教師隊伍的層次與水平，進而提高教學質量，推動教育教學改革的扎實開展。在這方面高職院校與普通高校是大不一樣的。
二、新形勢下建立現代高職院校制度的有效運行機制
1.研究和建立高職院校章程，為制度建設和運行提供切實的理論依據和政策保障。“十二五”教育發展規劃明確指出：高等職業院校在未來十年間的工作重心之一是自身的章程建設，即在有關法律法規的指導下，合理制定符合自身實際和職業教育發展規律的章程，并以此作為學校建設發展的制度基礎和重要支撐。當前，我國高職教育已經實現了規模的擴大化，但量的提升并不能徹底改變整體辦學水平較低的現狀，亟須一套切實可用的理論體系和基本政策作為辦學的指導性文件。高職院校要進一步加強對章程建設的研究，深入貫徹依法治校的精神，切實提升制度建設質量。
2.堅持和完善黨委領導下的校長負責制，為制度建設和運行提供有力的組織基礎和政治保障。關鍵是要處理好以下三方面的關系：一是黨委和行政的關系。這是黨委領導下的校長負責制的核心。在實際工作中，一些高校出現黨政矛盾、扯皮等問題，很大程度上是因為對“黨委領導”和“校長負責”的認識不一致，責權劃分不清晰。要認真學習領會《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》有關精神實質，對黨委領導和校長負責的主要內容、基本權限、運作方式等作深入的了解和界定，對黨委和行政的關系有明確和清醒的認識。“黨委領導”和“校長負責”是辯證的相互促進的關系。一方面，“校長負責”是以“黨委領導”為前提的；另一方面，“校長負責”是落實“黨委領導”的基礎，“黨委領導”要靠“校長負責”來落實。二是個人與集體的關系。處理好個人與集體關系的關鍵是要貫徹落實民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的根本組織原則和領導制度，也是實行黨委領導下的校長負責制的根本制度。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，重大事項必須堅持科學決策、民主決策、依法決策，集體研究決定，防止個人或少數人專斷，同時又強調領導班子成員要認真執行集體決定，按照分工積極主動開展工作，防止議而不決、決而不行，防止推諉扯皮。三是書記與校長的關系。書記和校長的團結協調是黨委領導下的校長負責制有效運轉的關鍵因素。書記和校長的團結協調、配合默契，不僅可以促使整個領導班子成為堅強的領導核心，而且能在全校形成強大的凝聚力和示范作用。如果書記和校長各吹各的調，互不買賬，班子勢必渙散，什么事情都辦不好、辦不成。要處理好二者的關系，首先要提高書記、校長的個人素養；其次要建立定期溝通談心機制，及時交流工作思想情況；再次，要嚴格制度規范，按制度規范辦事。黨委領導下的校長負責制實質上是一種集體領導制度。保障書記、校長的團結，最重要的是要靠制度，嚴格以制度規范辦事。
3.建立和完善政府、學校、行業、企業及社會多方面共同參與合作機制，為制度建設和運行提供外部環境保障。高職院校必須充分認識到自身與政府、行業、企業及社會之間密不可分的關系，在完善校內黨政管理制度的同時，努力爭取政府給予政策上的支持，不斷加強與行業、企業及社會各方的深度合作，將高職院校真正辦成服務區域經濟社會發展和行業企業進步的應用型社會大學。筆者認為，一個健康的高職教育辦學模式應當是由政府主導、企業參與、學校溝通、社會監督的完善體系，這也應該是未來我國高職教育發展的主流方向。高職院校要充分認識到自身存在的不足，將自身的辦學模式與外部環境有機地結合在一起，從而有效地利用外部力量來改善自己的辦學質量。
三、結語
隨著我國改革開放的進一步深入、社會需求的增加給高職院校的人才培養工作帶來了更大的壓力。如何在保證辦學質量的前提下，盡可能多地培養出一批高素質的技術技能型人才，是當前高職院校亟待解決的問題，而高職院校制度建設工作給問題的解答提供了一種可能性。綜上所述，高職院校應該通過提升辦學理念，結合自身發展實踐，并借鑒他人的成功經驗，積極探索建立科學的制度體系與高效的運行機制，以此來達到提升人才培養質量的目的。本文關注了當前高職院校發展過程中的相關問題，結合實際對如何提升高職院校制度建設水平進行了討論，希望能起到拋磚引玉的作用。
作者:劉雪梅 單位:遼寧鐵道職業技術學院
參考文獻：
[1]趙玲珍.現代高職院校制度建設初探[J].教育與職業，2012(21):23-25.
[2]孫衛平，呂紅.現代高職院校制度建設中的高職院校章程[J].職教論壇，2010(25)：51-54.
[3]俞啟定，王喜雪.基于學術權力的高職院校制度建設研究[J].湖南師范大學教育科學學報，2012，11(6)：107-112.