大學生創業教育對比探討

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一、中美大學生創業教育的共同點

1.中美大學生創業教育理念和目標較一致。和絕大多數實施創業教育的國家一樣，美國高校起初也沒有一個公認的教育指導思想。隨著創業教育實踐的深入發展，有“創業教育之父”稱號的百森商學院的杰弗里•蒂蒙斯教授提出的旨在為學生“設定創業遺傳代碼”的創業教育理念逐漸得到學界的一致認可。蒂蒙斯認為，真正的創業教育應當面向未來，著眼于為美國的大學生設定“創業遺傳代碼”，以造就“最具革命性的創業一代”作為其價值取向。這種創業教育理念可稱為“素質說”，這種說法以培養企業家精神為依歸，認為創業教育是為了培養學生創業者的素質，特別是創業精神和創業能力，以更好地適應工作的要求。[1]“素質說”是美國大學生創業教育的基本理念，也是美國創業教育的一個重要目標。除此之外，還有一種理念或目標，可稱之為“人才說”。這種說法以培養創業者為指向，認為創業教育的目的就是為了培養能夠創造工作崗位的人，該思想以斯坦福大學的創業教育為典型。斯坦福大學在創建之初就確立了鮮明的辦學宗旨，即“使所學的東西都對學生的生活直接有用，幫助他們取得成功。這必須包含著創新、進取的愿望、良好的設計和最終使之實現的努力”[2]。2012年8月，教育部辦公廳《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》，明確規定我國大學生創業教育教學目標為：“通過創業教育教學，使學生掌握創業的基礎知識和基本理論，熟悉創業的基本流程和基本方法，了解創業的法律法規和相關政策，激發學生的創業意識，提高學生的社會責任感、創新精神和創業能力，促進學生創業就業和全面發展。”在我國逐漸擴大影響的國際勞工組織開發項目KAB（全稱為“KnowAboutBusiness”），即大學生創業教育，其教育目標同樣也被定義為通過教授和操練有關企業和創業的基本知識和技能，幫助學生對創業樹立全面認識和體驗，切實加強和提高其創業意識和創業能力，培養有創業和創新精神的青年人才。可見，盡管中美創業教育的理念在表述上略有差異，但大學生創業教育經過若干年的發展，它所強調的激發創業意識、培養創業人才和提高創業素質無疑已經成為中美大學生創業教育共同的理念和目標。

2.中美大學生創業教育實施途徑和方法十分相似。中美兩國進行大學生創業教育實施途徑十分接近，都是在遵循教育教學規律和人才成長規律的基礎上，以課堂教學為主要渠道，輔之以課外活動、社會實踐等教育方法。經過60多年的發展，目前，美國幾乎所有的高等學校都開設了創業課程。這些課程不僅管理學院開設，而且創業中心和各院系也通過融入通識課程、學科課程以及活動課程等途徑開設。除了開設創業課程、組織創業活動，創業實踐也是美國開展創業教育的重要途徑和方式。其中不少高校的創業中心定期組織開展創業計劃大賽、風險投資模擬活動，舉辦創業講座和研討會，還通過建立科技園和孵化器等途徑，為學生創造實習機會，為學生創業項目尋找創業導師，為他們贏得風險投資提供幫助。我國的大學生創業教育起步較晚，其教育形式和教育方法充分吸收了美國創業教育的經驗，課堂教育仍然是創業教育的主要渠道。多數高校在教育部《普通本科學校創業教育教學基本要求（2012）》的指導下，倡導模塊化、項目化和參與式教學，不少高等院校都在其管理學院或者專門成立的創業學院、創業研究中心開設創業類課程，這些課程既包含面向不同學科背景學生開設的通識和選修課程，也包含結合專業課程開設的必修課程，還包含部分有關創業的專題研討和實踐課程。在此基礎上，不少高校整合校內外教育資源，組織開展靈活多樣的活動，如創業講座、創業訓練、創業模擬、創業大賽等。除此之外，不少高校還在KAB項目的協助下，積極創造條件支持學生創辦或參加創業協會、創業俱樂部等社團活動，并利用校內外資源，依托校企聯盟、科技園區、創業園區、創業項目孵化器、大學生校外實踐基地和創業基地等，開展學習參觀、市場調查、項目設計、成果轉化、企業創辦等創業實踐活動。

二、中美大學生創業教育的差異

1.中美大學生創業教育發展路徑的差異。美國的創業教育發源于20世紀70年代，這一時期美國的大工業繁榮時期已經逐漸過去，社會經濟開始出現前所未有的變革。中小企業迅速崛起并創造了絕大部分社會財富，在這一轉型過程中，以比爾•蓋茨為代表的創業者掀起的“創業革命”起了決定性作用。[3]高校為適應時代的潮流，興起了“創業教育”活動。美國大學生的創業教育起源于1947年哈佛商學院的邁爾斯•梅斯（MylesMace）教授率先在MBA教學中開設的一門創業課程——“新創企業管理”。1967年，斯坦福大學和紐約大學開創了現代的MBA創業教育課程體系。1968年，百森商學院第一個在本科教育中開設創業教育課程——“創業關注”。20世紀70年代，美國經濟發展步伐不斷加快，越來越多的年輕人把創業作為其職業生涯的一種選擇，大學生創業教育得到了前所未有的關注，開設創業教育課程成為高校的普遍選擇。不少高校建立創業中心，為組織開展創業的學術活動、外延拓展活動和創業計劃大賽提供平臺，這些平臺為大學生創業提供了實習場所和融資等服務。20世紀90年代美國的大學生創業教育進入成熟階段之后，逐漸突破課堂教育的局限，開辟出一些實踐性較強的學習方式，如計算機模擬創業、創業案例分析、學生創辦企業等。在此期間，美國有1100多所學院和大學相繼開設了創業領域的課程，其中許多學院和大學還設置了創業學或創業研究專業。美國還設立了國家創業教學基金，為創業教育提供資金支持。進入21世紀后，創業教育已成為美國大學教育的重要組成部分，已經形成了系統的教學計劃、課程結構和專兼并重的創業教育師資隊伍，并有著多層次系統的支撐，為推動美國創業經濟的興起與發展起到很大作用。從大學生創業教育在美國的發展歷程可以看出，創業教育在美國高等院校的開設主要依賴于市場的激勵和推動，是高等院校在市場導向下作出的自主選擇。聯邦政府的作用僅僅是出臺一系列保護科技成果知識產權的法案和促進中小企業創業的政策，為大學生創業活動提供法律支持和政策保障。中國的創業教育發源于20世紀80年代改革開放初期，是伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而出現的。與美國創業教育產生在大學校園不同，我國最初的創業教育是為了解決農村地區弱勢青年群體的就業問題而產生的，之后逐漸通過創業教育講座、校辦產業生產經營的集體創業實踐擴散到城市中的成人教育、職業教育和基礎教育領域。真正意義上的大學生創業教育始于1998年清華大學學生發起并主辦的首屆“創業計劃大賽”，其管理學院率先為MBA開設“創新與創業管理”方向，還為全校本科生開設了“高新技術創業管理”課程。隨后，共青團中央開始組織全國性的大學生創業計劃和課外學術科技作品競賽。1999年，國務院批轉《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出“加強對教師和學生的創業教育，采取措施鼓勵他們自主創辦高新技術企業”。同年，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》公布，指出“高等教育要重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神”。第三次全國教育工作會議強調，“要幫助受教育者培養創業意識和創業能力”。2012年8月，教育部辦公廳《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》，提倡面向全體學生單獨開設“創業基礎”必修課，中國大學生創業教育自此進入了一個新的階段。由此可見，在中國大學生創業教育的發展過程中，政府的推動作用不可忽視。高等院校作為大學生創業教育的主體，應在國務院、教育部以及共青團中央等政府決策部門的領導下，逐漸開展適應市場需求的創業教育活動。

2.中美大學生創業教育發展文化環境的差異。美國大學具有比較深厚的創業文化基礎。美國文化傳統崇尚個性，強調個人自由和獨立，鼓勵個人通過奮斗獲得成功，在美國移民文化的浸潤下，美國人注重實用，具有進取精神和追求新事物的特征。“這種貫穿于美國文化之中的實用主義文化，是普遍的社會心理，一種看待世界的方式，一種價值觀和處事原則。”[4]它使得美國人具有敢于挑戰，敢于冒險的創業精神，在整個社會中形成重視和支持創業、寬容失敗的文化氛圍。據調查，美國青年多表現出強烈的創業愿望，18-29歲的青年中超過60%的人想擁有自己的企業，80%的18-34歲的青年想成為企業家，他們的創業動機中個人獨立愿望超過了對財富的追求。在多元文化環境中，美國的少數民族和其他一些弱勢群體也將創業成功看作是實現個人價值、進入主流社會的一個途徑。據美國商務部統計顯示，在1987-1992年間，美國黑人擁有公司數量從424165個增加到620912個，增加了46%。[5]中國社會由于傳統文化的影響和歷史的原因，對大學生創業還存在很多質疑甚至反對聲音，大學生創業教育普遍缺乏與創業有關的社會意識形態和文化氛圍。家庭和社會傳統觀念中長期形成的“等、靠、要”依賴思想以及尋求穩定安逸的生活意愿使大學生創業缺乏動力和支撐，給大學生創業教育的開展帶來了一定的負面影響。與此同時，當前我國多數大學尚未形成一個完善的、健全的、濃郁的創業文化氛圍，大學生置身于這樣封閉的、靜態的、循規蹈矩式的“弱勢文化”氛圍中，無法感受到積極向上、不畏困難、用于探索的創業氣氛，再加之學校內部缺乏激發大學生創業激情和斗志的評價體系，這使得大學生在畢業以后，多數人早早地就把自己定位于打工者的角色，希望尋找一份和自己專業相適應的穩定工作，主動去創業的學生并不是很多。

三、中美大學生創業教育發展水平的差距

1.學科體系建設差距。從學科體系建設角度來看，目前美國的大學生創業教育已被納入國民教育體系之中，內容涵蓋從大學本科、碩士研究生至博士研究生的正規教育。1998年美國小企業管理局（SBA）的初步調查結果顯示，全美已有1400所大學在本科生中開設了創業或小企業管理課程。維斯珀和加特納（Vesper&Gartner）在研究報告中指出，在104所開設創業教育課程的大學中，大約有55%在本科生與研究生兩個層次上開設了相關課程，30%的大學在研究生層次開課，只在本科生階段開課的大學僅占15%。另外在專業設置與學位授予上，也開始有越來越多的大學參與；根據溫斯洛和所羅門所做的1999-2000年度第七次全美創業教育項目連貫調查結果，已經有142所大學在本科或研究生院中把創業作為了專業領域，其中有49所學校設置了創業學位。[6]我國高校由于受教學體制、師資結構和教學資源等問題制約，僅有5%的大學生接受過體系不完整的創業教育[7]。由于我國的創業教育還處于啟動或者萌芽階段，目前僅有少數幾所高校在獨立的創業學院開設創業方向的系統課程。2012年教育部辦公廳《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》后，我國高校的大學生創業教育教學正式進入規范發展階段，但總體發展水平不高。與美國相比，我國大學生創業教育尚未形成系統化的學科體系，創業教育還屬于管理學領域，沒有成為一級學科，甚至也不是二級學科，也沒有被系統地納入國家的教學體系安排中，多數學校的創業教育僅僅停留在課外實踐活動層面，學生無法從創業教育中獲取有效學分，創業教育中的形式模仿多于對內容和理念的學習與研究探索。

2.課程設置和師資配備差距。從課程設置和師資配備情況來看，美國高校創業教育大都設置了系統完善的課程體系，配備了雄厚的師資力量，以保證創業教育的有效開展。美國大學創業教育一般吸收一些既有創業經驗又有學術背景的人士進行教學和研究工作，支持創業教育教師和非創業教育教師之間的合作與交流。很多大學商學院的教授都曾經有過創業的經歷，擔任過甚至現在還在擔任一些企業的外部董事，這使得他們對創業教育領域的需求與發展方向有著不可比擬的敏感度和洞察力。美國高校還十分重視提高創業教育教師素質，許多高校組織教師參加創業模擬活動，對教師進行專門化培訓舉辦案例示范教學或討論會，組織教師參加各種學術會議等。有的高校建立創業研究所以從事獨特的創業教育研究，例如伊里諾伊大學1982年就成立了創業研究所。卡耐基梅隆大學以創業研究著稱，它使一些博士、創業教育教師、諾貝爾獎獲得者聯合起來進行高質量的創業教育研究。百森商學院在1981年開始舉行的百森創業研究年會，作為正式的創業研究工作會議一直延續至今。中國創業教育起步比較晚，師資力量非常薄弱，并未形成一定的課程體系，創業教育資源的有限供給與大學生對于創業教育的需求極不匹配。當前，多數高校只是簡單邀請一些學者或者企業家進行創業活動的宣講，開設一些孤立的必修課、選修課，或者校內組織一些簡單的“創業競賽”活動。即使部分學校能夠單獨設立創業學院或者創業研究中心，其配備的創業教師自身有過創業經歷的也非常少，多數教師是由管理學、經濟學、法學等學科領域的教師擔任，或者是由其他專業指導教師兼任，大多數教師僅接受過短期的相關知識培訓學習后就為學生授課。由于師資力量薄弱、課程體系不完善，創業教育往往還停留在理論學習階段，學習的內容也比較零散和分散，缺乏將創業教育和專業教育、創業理論與實踐活動融合的平臺。

3.理論研究和教材建設的差距。美國是最早興起創業教育研究和實踐的國家，相關理論研究和教材建設都處于世界領先地位。專業的期刊和雜志是創業研究者發表學術觀點和相互交流的重要渠道，這在創業學術發展過程中發揮著重要作用。1963年，美國小企業管理發展全國委員會（1977年更名為小企業國際委員會即“ICSB”）創辦了其代表性刊物——《小企業管理》，此后在經濟學、管理學領域也相繼出現了不少研究創業現象的刊物，較為著名的有《管理學會期刊》《管理評論》《管理科學季刊》《創業理論與實踐》《哈佛商業評論》《企業創業》等。除此之外，在美國還有大量有關創業教育的學術期刊，其研究內容涵蓋創業教育開展的意義、創業教育的教學方法、創業教育的課程設置、創業教育的評估和未來發展趨勢等各個方面。美國創業教育的教材建設與美國大學生創業教育完備的課程體系相匹配。專任教師和學者結合教學經驗和創業實踐從不同角度編著教材，這些教材構成了涵蓋了大學生創業所涉及的基本知識和各種問題的教材體系，這些教材還被翻譯成各國文字，為不同國家大學生創業教育教學和實踐提供指導。相對于美國，我國與創業教育相關的理論研究還不夠深入。1989年1月-2013年5月，社科類基礎研究層次有關創業教育的論文6235篇，高等教育研究層次有關創業教育的論文1121篇；學術著作數量較少，內容集中于對國內外高校創業教育的整體研究和概述。目前，這些已大都分散在教育類和社科類研究期刊上，專門從事創業教育研究學術期刊（如中南大學創辦的雙月刊《創新與創業教育》）數量不多，這說明我國創業教育研究的學術水平還有待進一步提高。從教材建設情況來看，目前國內創業教育最直接的問題是沒有自己的教育體系，而且教材也相當缺乏。截至2010年，在國家精品課程網中能夠檢索到的與創業教育相關的教材僅有16本。這些教材從內容上較多涉及創業教育的理論入門和實踐的初級階段，缺乏對大學生進行包括創業機會識別、資源組織投入和創立一個新企業所需要的知識、技能和心理素質等方面的系統教育。

4.創業教育的社會管理和支撐體系的差距。美國創業教育經過60多年的發展，獲得了來自政府機構、非政府組織、企業和社會組織等全社會的資源支持，形成了科學完整的管理和支撐體系。在宏觀上，美國“創業教育聯盟”于1982年在俄亥俄州立大學成立，其成員包括美國大學、地方教育系統、基金會、企業、各類政府機構和學生組織等。“創業教育聯盟”作為美國創業教育的倡導者，通過舉辦創業教育論壇、開展創業周活動、發行新聞通訊等方式推動成員之間的資源共享。從中觀層面上看，首先，美國大學十分注重校際合作，如著名的由百森商學院和倫敦商學院共同承擔的“全球創業觀察（GEM）項目”，自1999年啟動以來，在多個國家和地區組織開展過創業狀況的研究工作；其次，美國大學在開展創業教育的過程中積極與企業、社區和基金會合作，如斯坦福大學組建的“斯坦福創業網絡”，就是旨在幫助校園師生與硅谷創業者建立聯系，不少學校通過考夫曼創業流動基金中心的支持來培訓創業教育師資等。從微觀層面上看，美國大學的創業教育除了通識教育和集中于商學院的學位教育之外，還通過科學的課程設計，將創業素養滲透到了不同學科的專業教育之中，實現了跨學科的專業教育。我國高校大學生創業教育管理機構呈現出職能交叉、多頭管理的狀態，雖然有部分高校由校級領導小組牽頭成立了專門的創業培訓學院（如上海交通大學），或由團委承擔管理職能（如清華大學），但是多數高校的大學生創業教育是由校團委、教務處、科技處、招生就業處等部門以及經濟與管理學院聯合負責，這些部門在涉及開設創業教育相關課程、舉辦創業教育實踐活動等問題時，難免會陷入各自為政、資源分散的窘境，這顯然不利于大學生創業教育的發展。在多元化的管理模式之下，國內高校創業教育得到的社會支持也多是通過大賽贊助、講座交流、沙龍邀請等較為分散的方式進行，未能形成常規化的支持體系。美國大學生創業教育發展經驗無疑能夠為我國大學生創業教育發展道路的設計提供了一些有益的啟示。首先，大學生創業教育的開展是一個系統工程，需要政府、企業、社會團體和高等院校等不同主體的參與和通力合作，其基本要素涵蓋創業教育文化氛圍營造、創業教育環境改善、創業課程教育體系、支撐保障體系和評價體系的優化和完善等，任何一個要素的缺失都可能影響到切實推進我國大學生創業教育水平的提升。其次，高等院校的課堂教育是大學生創業教育的主陣地，也是其他創業教育實踐活動開展的基礎。當前我國大學生創業教育的首要任務是提升課堂教育質量，并以此為平臺推進創業教育課程體系的完善和實踐活動的開展。最后，大學生創業教育具有社會政治經濟環境的敏感性特征，在借鑒國外經驗的基礎上必須結合中國國情和高等教育特征，而不能簡單地將國外經驗作為標準模板直接復制。

作者：陳慧女工作單位：武漢大學馬克思主義學院