林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

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一、湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1．地區(qū)發(fā)展不平衡，科技創(chuàng)新不足。湖北省是林業(yè)資源比較豐富的省份之一，僅樹(shù)種一項(xiàng)就有約1300種，其中用材林就達(dá)到1/2以上。并且擁有許多稀有的珍貴樹(shù)種，具有較高保護(hù)價(jià)值的就有50種以上，是湖北林業(yè)資源發(fā)展的瑰寶。而這些林業(yè)資源由于功用不同，產(chǎn)業(yè)分布也不同，在省市各地區(qū)的發(fā)展情況也有所不同。從總體情況來(lái)看，首先，各地區(qū)的發(fā)展不平衡，需要進(jìn)一步的解決。其次，這些地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)還有相當(dāng)一部分停留在傳統(tǒng)的發(fā)展階段，科技創(chuàng)新不足，不能使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的最大潛能發(fā)揮出來(lái)。第三，湖北生態(tài)公益林也占全省林業(yè)資源的一大部分，僅省級(jí)以上的森林公園就有80個(gè)，主要分布在恩施、黃岡、神龍架林區(qū)等。但各地的發(fā)展情況也各不相同，再加上科技創(chuàng)新的力度不夠，對(duì)林業(yè)物種生態(tài)保護(hù)力度不夠，使很多林木生態(tài)的多樣性遭到破壞，影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2．觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，管理水平有待提升。受根深蒂固的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，人們對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)，以及市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變不及時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下林業(yè)經(jīng)濟(jì)及效益觀念的認(rèn)識(shí)還不清晰，在種植觀念和管理水平上還有待進(jìn)一步的提升。首先，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，整體協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足，以及在加工制造、經(jīng)營(yíng)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理上還存在著諸多問(wèn)題，其次，林權(quán)不明，涉林企業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制不健全，法人制度不健全，涉林企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中容易受到多方面的干擾。

3．林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)規(guī)模有待擴(kuò)大。近年來(lái)，湖北省通過(guò)森林資源流轉(zhuǎn)等多種方式調(diào)整，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得以大力發(fā)展。到目前為止，湖北省現(xiàn)有林地總面積達(dá)11865.2萬(wàn)畝，無(wú)論是種植面積還是經(jīng)濟(jì)效益，都得到了較好的收益。但由于林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)規(guī)模程度不同，使一些林特產(chǎn)品科技含量不高，直接流通占大多數(shù)，而精細(xì)化加工的較少。許多產(chǎn)業(yè)都是自成一體，并沒(méi)有形成一定的規(guī)模，使得這些林業(yè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足。這就需要進(jìn)一步地根據(jù)各地區(qū)的不同情況，調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，并采取集約化發(fā)展的方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

二、湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論是從基礎(chǔ)資源來(lái)看，還是從全省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃前景來(lái)看，都具有較大的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。

1．林業(yè)資源豐富，具有有利的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。湖北省具有多樣化的地貌環(huán)境，氣候濕潤(rùn)，陽(yáng)光充足，無(wú)霜期短等地理氣候條件，在一定程度上也就造就了其豐富的林業(yè)資源。自從改革開(kāi)放以來(lái)，湖北省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，無(wú)論是在生態(tài)環(huán)境還是在經(jīng)濟(jì)效益等方面都取得了較為顯著的成就。全省土地面積有1859萬(wàn)hm2，僅林業(yè)面積就占到了863萬(wàn)hm2，樹(shù)種資源十分豐富，以馬尾楹、櫟類為主，具有良好的林業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，據(jù)湖北省林業(yè)局相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省僅木材加工企業(yè)就有3240家之多，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．倡導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念，具有突出的林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念就是指在一定的區(qū)域內(nèi)將各相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)融合為一個(gè)完整的生產(chǎn)體系，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到更大的發(fā)展。湖北省政府十分重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到了全省“十二五規(guī)劃”之中，倡導(dǎo)以現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念，加快湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以森林資源培育作為主體產(chǎn)業(yè)，以特色樹(shù)種種植為重點(diǎn)，將種植、加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)做成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3．林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率高，具有較強(qiáng)的林業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，湖北省大力推動(dòng)林業(yè)企業(yè)在科研方面與農(nóng)林院校合作，加快了林業(yè)科技的研發(fā)工作，并且將這些科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。科技成果的轉(zhuǎn)化不僅有效地解決了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也將高新科技引進(jìn)了湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，并得到了應(yīng)用和推廣，為促進(jìn)湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展起到積極的作用。

三、湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

自2003年，中共中央國(guó)務(wù)院就了《關(guān)于加快我國(guó)林業(yè)發(fā)展的決定》，特別指出，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)黨和政府對(duì)林業(yè)發(fā)展重視的程度。針對(duì)當(dāng)前湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出如下對(duì)策。

1．招商引進(jìn)涉林企業(yè)，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。近年來(lái)，湖北省加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，對(duì)于重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行銀行資金支持，僅在2010年對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的授信額度就達(dá)到301億元人民幣，涉及到133個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和湖北省信用社等多家農(nóng)業(yè)銀行給予了大力支持。同時(shí)湖北省還利用招商引資的方式，吸引全國(guó)多家涉林企業(yè)參與湖北林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，僅在2011年就有20家涉林企業(yè)簽訂了27.65億元合作項(xiàng)目，為湖北的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了較強(qiáng)的實(shí)力。

2．轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體，包括林木種植、木材加工生產(chǎn)以及銷售和物流等多個(gè)環(huán)節(jié)。湖北省作為林業(yè)資源十分豐富的省份，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)湖北省為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理，先后建成了湖北現(xiàn)代林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、咸安森工產(chǎn)業(yè)園等幾大林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的園區(qū)管理，取得了良好的效果。

3．調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。從湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然取得了不同程度的進(jìn)步，但由于各種林業(yè)類型企業(yè)以及各地林業(yè)種植結(jié)構(gòu)的不同，并沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)的整體。為了改變這一局面，湖北省采取了集約化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)羅田縣板栗、黃岡油茶、石首楊樹(shù)、鄂西生態(tài)文化旅游圈林業(yè)建設(shè)等進(jìn)行了重新調(diào)整，不但擴(kuò)大了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作者:鐘昌龍 甘小燕 單位:湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院