綠色壁壘對進出口影響論文
時間:2022-01-10 10:49:00
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在國際貿易中,貿易行為的發(fā)生應優(yōu)先考慮環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。減低和消除污染,節(jié)約自然環(huán)境,減少破壞環(huán)境產品的生產,鼓勵環(huán)保產品,已成為各國的共識。在遵循WTO的規(guī)則下,以非歧視性原則、公平原則和市場開放為前提,任何國家都有權為保護本國的人類的健康和環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展制定相應的措施和標準來限制污染產品的進口。綠色壁壘正是這樣的一種限制措施,它的出現(xiàn)對國際貿易產生了重大的影響。
1.綠色壁壘和市場準入。這是由于各個國家環(huán)境法規(guī)的不同而帶來的綠色壁壘之一。一些國家為了保護本國企業(yè)的利益和市場,利用世界貿易組織的規(guī)則和規(guī)定,打著保護環(huán)境的幌子,對進口企業(yè)提出苛刻的條件,限制發(fā)展中國家的企業(yè)和產品的進入。產品進口國對出口國的生產設備進行檢驗以保證進口產品滿足買方環(huán)保標準,從而使得進口商為購買環(huán)保設備而蒙受更大的經濟支出。
2.綠色技術標準。隨著環(huán)保意識的增加,消費者更加注重自身健康,更希望買到對自身有利、對環(huán)境無害節(jié)約能源的綠色產品。因此,一些國家制定了嚴格的產品標準來限制產品進口。由于各個國家在生產力上的差異,就導致產品標準的不同。技術水平高、處于技術壟斷地位的國家,他們的產品標準一般都比較嚴格和苛刻,這就使得一些技術水平低的國家因無法達到其標準而喪失出口機會。
3.綠色環(huán)境標志。環(huán)境標準是貼在商品外包裝上的一種圖形。一國產品要出口到他國就必須獲得他國的環(huán)境標志。只有獲得該國的環(huán)境標志才能向消費者說明該產品從開發(fā)、研制、生產、使用到回收利用的整個過程都符合環(huán)境保護的要求。綠色環(huán)境標志在很大程度上制約了發(fā)展中國家的商品出口。他們的產品要出口到發(fā)達國家的市場,首先要通過申請,獲得批準后才能得到綠色標志認可,然后出口產品。
4.綠色包裝制度。綠色包裝是指產品的包裝材料符合節(jié)約資源、減少廢氣物、易于回收、重復利用和再生、易分解降解、不污染環(huán)境的包裝。包裝也逐漸成為一些國家的貿易保護措施。世界上許多國家都用法律條文禁止使用某些包裝材料,如禁止使用含鉛、汞等有毒物質的包裝。禁止或限制使用難以降解分解的包裝,如造成白色污染的聚氯乙烯的包裝材料。
二、綠色壁壘對我國外貿經濟的影響
在我國,對外貿易被當作是拉動我國經濟增長的三架馬車之一。而現(xiàn)代人對環(huán)保的要求越來越高,污染使得人們對環(huán)境問題越來越敏感,消費者越來越認同產品的綠色保護措施,綠色壁壘也因此披上了合法的外衣。這些貿易保護措施對發(fā)展中國家的產品造成一定的歧視,使其產品被排斥在國際市場之外。綠色壁壘對我國的出口貿易已經并將繼續(xù)產生巨大的影響。
1.對我國對外貿易市場范圍的影響
隨著我國改革開放步伐的加快,我國對外貿易質量逐步增加。近幾年來,我國的產品主要出口對象國為美國、日本、歐盟、韓國、東盟等。這些國家大都是發(fā)達國家和新興的工業(yè)化國家,大部分都是WTO貿易環(huán)境委員會成員國。他們所設置的綠色貿易壁壘對我國的許多出口產品形成了一定限制。中國加入WTO以來,我國的出口市場甚至有下降的趨勢。在1996年,歐盟因我國出口的服裝使用偶氮染料而限制我國紡織品及服裝的出口,不久,日本、美國等國也紛紛效仿,禁止我國紡織品向其國內市場進口。如:2001年我國的出口的蠶絲和羊毛、動物細毛及其織物的量分別為8.72和10.82萬噸,2002年這兩項減少到了7.69和10.69萬噸。
2.對我國外貿增長速度的影響
在我國的對外貿易中,工業(yè)制成品的出口增長速度一直以來是比較快的。其中機電產品的出口所占的比重最大,成為我國第一大類支柱性商品。由于其自身的附加值較高,機電產品的出口成為我國今后對外貿易的重要選擇和依托。但是面對發(fā)達國家的一些技術標準,如防污標準、電磁輻射標準、噪聲標準等,我國機電產品的出口遇到了難以逾越的綠色壁壘的限制,我國的對外貿易也因此受到重大的影響,國內生產的增長也受到了沖擊。
3.對我國出口企業(yè)效益的影響
在商品的流通過程中,出口商為了應對進口商制定的從產品的開發(fā)、生產、銷售、報廢處理和儲運各個環(huán)節(jié)的限制,就必須投入大量的資本去進行環(huán)境保護的檢驗、測試和認證。由于我國生產的產品絕大多數是非綠色產品,產品成本本來就居高不下,如果再增加其出口費用,會使得我國出口企業(yè)的效益下降,甚至會影響出口企業(yè)的經營積極性,我國擴大出口的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)受到限制。
4.對我國雙邊和多邊貿易關系的影響
各個國家在發(fā)展經濟時,都是以保護本國的產業(yè)和市場為前提的。他們制定的一些單邊的貿易措施,必然會對國外的企業(yè)造成一定的危害,因此貿易摩擦日益增多。隨著世界經濟集團化,區(qū)域化趨勢的增加,我國與他國或一些區(qū)域性經濟組織的摩擦也不斷增加。綠色保護不僅影響了我國產品的出口,由于我國正處在對外開放、招商引資的關鍵時期,外國一些污染嚴重的企業(yè)就利用這一時機,將其企業(yè)轉移到我國境內,給我國的環(huán)境保護增加了難度。解決這些問題必然會損害外國企業(yè)的利益,貿易摩擦和沖突也必然會上升。
三、我國應對綠色壁壘的對策和建議
我國是一個發(fā)展中的大國,許多立法尚不健全和完善,特別是在加入WTO后,環(huán)保經貿方面的法規(guī)距離其他發(fā)達國家來說較為落后。近幾年來由于改革開放步伐的進一步加快,在全面建設小康社會的偉大號召下,一些地方盲目開發(fā)嚴重影響了生態(tài)環(huán)境的質量。在我國的企業(yè)中,有許多外向型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于環(huán)保意識淡薄,采用土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等企業(yè)屢禁不止,開發(fā)高污染產品給生態(tài)平衡帶來了嚴重威脅,而且也使得我國企業(yè)及其產品在國際市場上沒有留下好的聲譽。此外一些三資企業(yè)由于我國給予的條件較寬,外商乘機將高污染產業(yè)轉移到我國境內,特別是這些企業(yè)將違反臭氧層保護國際公約的生產企業(yè)轉移到我國。
所以我們應采取以下幾點建議和對策:
1.加強宣傳教育,提高全民環(huán)保意識,促進綠色貿易發(fā)展
在國際貿易中,許多貿易壁壘是發(fā)達國家為保護本國市場及企業(yè),針對發(fā)展中國家而設置的。這種貿易政策給本來就發(fā)展步伐較慢的發(fā)展中國家背上了很重的包袱,使發(fā)展中國家長期處于自然資源和初級產品的廉價供應者的角色。因此要沖破綠色壁壘就必須順應這股綠色潮流,各級經貿部門和領導者應充分認識到環(huán)保的重要現(xiàn)實意義,樹立緊迫感、危機感,向國內企業(yè)宣傳和傳達國際貿易中綠色壁壘的負面情況報告,使企業(yè)認清綠色貿易的實質,真正了解各國寄寓于貿易中的綠色壁壘。保護自身利益,順應綠色貿易潮流。
2.加強環(huán)保立法,健全和擴大綠色產品的出口機制
根據綠色壁壘,我們應加快制定和完善出口產品生產銷售的環(huán)保技術標準和法律法規(guī)、加強外貿、環(huán)保、生產三者之間的聯(lián)系和合作,認真學習和研究WTO等國際組織關于環(huán)境和貿易問題的宗旨、公約協(xié)定,學習和借鑒國外建立的綠色貿易制度,建立具有中國特色的綠色貿易制度,對企業(yè)進行綠色改革,如以綠色技術改造傳統(tǒng)的產業(yè),開發(fā)綠色產品,調整優(yōu)化產業(yè)結構,實施綠色戰(zhàn)略,把綠色產品納入產品出口的重要位置,盡快建立外貿環(huán)境技術標準和信息系統(tǒng),為企業(yè)出口提供及時充分的信息資源,并能有效的建立綠色壁壘預警機制,以減少出口企業(yè)的損失,2001年底,歐盟國家對進口茶葉實行了新的農藥最高允許殘留量標準,限制使用的農藥從原來的29種增至62種,檢測項目增加到了134個。部分農藥允許的殘留量甚至是原有標準的1/100到1/200。確定中國標準,才能打破發(fā)達國家的這種苛刻的技術標準,只有這樣我國抵御綠色壁壘的能力才能得到增強。
3.開發(fā)綠色產品,發(fā)展綠色產業(yè)
綠色產業(yè)是鑒于環(huán)保技術和生活水平提高后新發(fā)展的一種產業(yè),它帶動了綠色產品的開發(fā)和綠色市場的形成。綠色產業(yè)的出現(xiàn)推動了許多新的企業(yè)經營戰(zhàn)略的發(fā)展,如綠色設計、綠色生產、綠色品牌和綠色包裝、綠色管理、綠色經營的產生。應對這些綠色戰(zhàn)略,就要制定和實施綠色產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,使綠色的發(fā)展成文帶動經濟增長的新的經濟增長點。發(fā)揮政府的經濟職能,建立和健全綠色產業(yè)的發(fā)展機制,借鑒國外的成功經驗,利用政府職能調節(jié)綠色產業(yè)的發(fā)展,建立綠色產業(yè)的風險投資機制,開辟多元化、多層次的融資渠道。綠色產業(yè)是一種投資較大的產業(yè),一般的企業(yè)很難承擔高額的開發(fā)生產制造費用.
4.加強國際交流,關注綠色壁壘發(fā)展,積極研究應對措施
在國際交往中,密切關注各國所出現(xiàn)的貿易壁壘措施,并及時收集整理這些綠色壁壘,建立綠色壁壘信息數據庫中心,為我國企業(yè)做出指導及預警,擴大出口,創(chuàng)收外匯,促進經濟增長。綠色產品之所以在國際市場上具有絕對地位是因為綠色產品有較高的質量水平。我國應進行技術創(chuàng)新,提高管理水平,產出高質量產品并積極通過國家協(xié)調及一些雙邊協(xié)定來申請綠色標志認證及國際標準認證。對發(fā)達國家限制產品進口而設置的一些綠色壁壘措施應根據非歧視性原則向WTO組織提出抗辯,以保證我國產品出口。
5.提高我國的環(huán)境貿易措施,保護環(huán)境維護生態(tài)平衡。由于我國制定的環(huán)境標準遠遠沒有發(fā)達國家的高,發(fā)達國家在設立綠色壁壘的同時,將其污染嚴重的企業(yè)和產品的生產轉移到我國境內,對我國的環(huán)境造成了嚴重的危害。因此,我們要提高我國的環(huán)境標準,對國外企業(yè)進行嚴格的審批,堅決杜絕有害物質的進口。
總之,面對經濟全球化的趨勢,面對綠色壁壘,面對入世的機遇和挑戰(zhàn),只要我們正確的利用好世貿組織的有關規(guī)則,積極的發(fā)展綠色產品的生產,擴大對外開放,利用好兩種資源,兩個市場,我們就一定能夠在國家的激烈競爭中取得主動。
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【摘要】隨著全球化時代的到來,綠色消費已經成為全球推行的一種普遍的消費原則。我國加入WTO后,關稅貿易壁壘的逐漸消除,必然會導致國外新的貿易保護主義手段的出現(xiàn)。技術性壁壘,特別是綠色壁壘已經成為影響我國對外貿易的一種新的貿易壁壘。它的出現(xiàn),嚴重的威脅著發(fā)展中國家在對外貿易的利益。對我國的出口貿易更是提出了前所未有的挑戰(zhàn)。
【關鍵詞】綠色壁壘影響對策
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