中國農村經濟管理的問題及對策

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[摘要]近年來，國內的經濟飛速發展，農民的生活質量得到了極大改善，中國是農業大國，農村經濟發展水平對國內的整體經濟水平具有很大的影響。在此背景下，農村經濟管理工作就尤為重要。在分析中國農村經濟管理工作基本要求、主要內容、重要價值的基礎上，指出國內農村經濟管理工作中出現的主要問題，并提出了相應的解決措施。

[關鍵詞]農村經濟管理；問題；解決措施

農村的經濟管理工作從小的方面來看，體現了某一區域內農村的經濟發展水平，而從大的方面來看，事關農村社會的穩定和諧，也是決定中國國民經濟能夠健康、快速、穩定發展的重要因素。因此，提高農村的經濟管理水平，不但可以維護農民的切身利益，還能夠為國家的長治久安奠定基礎。

1中國農村經濟管理工作概況

1.1農村經濟管理工作基本要求。在組織和開展農村經濟管理工作時，一定要根據中國農村的實際情況，從而規劃出最佳方案，保證中國農村經濟的全面穩定發展，不斷提升農民群眾的經濟收入水平。在實際執行選定的方案時，一定要保證監督、管理和實際執行三方全力運作和平衡，真正促進中國農村農業經濟的進一步發展。做出的方案不但要與國家的各項法律法規相符合，還要做好創新和優化措施，發現問題及時解決并優化，積極探索適合農村的每一個經濟管理方案，實現良性循環。1.2農村經濟管理工作中需要完成的主要任務。根據實際情況，中國農村經濟管理工作需要完成以下幾項任務。第一，明顯降低農民負擔。依照中國的實際需要，不但要做好監督工作，還要在保證政策實際執行時能夠堅決杜絕潛在問題的發生。第二，逐漸提升農村經濟管理水平。只有制度化的建設工作無法有效實現工作目標，為了能夠實現既定的農村經濟管理效果，相關部門要規范農村經濟管理單位的工作，這樣不但可以有效執行制定的方案，還可以發揮監督職能，保證農村財產的安全以及各項財務信息的規范。第三，建立健全合作經濟體系。不但要能夠促進當地部門切實執行經濟管理工作，還要積極帶動當地的農民參與經濟管理工作。為此，要制定多元化的規章制度和政策，在約束農村經濟管理行為的同時，保證后續工作的穩定運行。1.3提升農村經濟工作管理水平的重要價值。現階段中國農業占據經濟產業比例較大，大部分人口是農村人口，因此農村經濟管理的發展對中國整體經濟的發展具有非常重要的價值，為此必須要利用多項措施和途徑切實提升農村經濟管理工作水平和效率。要解決中國農民的切身利益與農村發展之間的問題，切實滿足農民的合理需求，逐漸改善農民的生活水平，促進中國整體經濟的不斷發展。而要完成這些任務，就需要加強對農村經濟管理工作的重視程度，根據農村的實際情況改進工作方式，建立與農村經濟管理工作相適應的監督體制，真正提升農村的經濟管理工作水平和效率，實現中國農村經濟的蓬勃、健康發展。

2目前中國農村經濟管理工作中出現的問題

2.1農村經濟管理工作沒有得到應有的重視。在實際的農村經濟管理工作中，人們受傳統觀念影響較為深遠，有一部分地區的相關部門不重視農村的經濟管理工作，認識也不正確，導致此項工作無法正常展開和實施。相關部門不重視農村的經濟管理工作導致了很多問題，主要表現為：（1）部門領導沒有充分認識到農村經濟管理工作的重要性，他們認為這項工作就是簡單的看看統計出來的數據資料，檢查有沒有違法違規行為，沒有充分發揮出農村經濟管理工作的重要作用；（2）相關體制不健全，經濟管理工作無法正常開展，打擊了相關工作人員的積極性；（3）農村的集體財產管理混亂，相關的土地承包合同管理等工作不完善，引發很多土地糾紛，不利于農村經濟管理工作的順利開展。2.2土地規模偏小，經濟效益差。目前中國農村的大部分農民所擁有的土地規模偏小，無法進行大規模作業，只能夠使用小型的農用設備進行耕作，而小型的農用設備存在著一些問題，不但會打擊農民農業生產的積極性，也難以提高農民的經濟效益。近些年來中國的政府部門針對這些問題也出臺了一些有效的應對政策，充分保障農民在進行農業生產的過程中的個人利益。然而，農民進入城市打工、生活的現象還是日益突出，這會嚴重阻礙農村經濟管理水平的有效提升。2.3相關法律法規不健全。目前中國的農村經濟管理工作參照的是企業的管理模式，然而企業有法人代表職務，農村經濟管理工作卻沒有，這就使得農民無法明確農村的經濟管理工作甚至根本不了解這一工作；還有的地區的農民認為農村的經濟管理工作是村委會的附屬工作。此外，與農村經濟管理相關的行政執法工作不到位，還有的地區沒有將國家出臺的相關政策、法規真正落到實處，還有的地區沒有建立適合本地區農村經濟管理的相關工作體制，這些都會阻礙農村經濟管理工作的發展。2.4管理人員水平偏低，且管理隊伍穩定性差。現階段中國農村經濟管理的管理人員工作水平偏低，且整個管理隊伍穩定性差，人員經常流動，這些問題都對農村經濟管理工作的正常運轉產生直接的影響。流動性大，隊伍穩定性差主要表現在以下三個方面：（1）有一部分農村經濟管理工作人員剛剛對本區域的相關工作有了基本了解，就會因為個人原因或者工作需求被調離此工作單位；（2）有一部分區域認為農村的經濟管理工作不重要，從事此工作的人員就可以隨時隨地抽調到其他相對重要的部門從事其他工作；（3）基層的農村經濟管理工作人員大部分由村委會直接委任，薪資無法保障，因此工作積極性較差。管理人員工作水平偏低則主要表現為，大部分的基層人員沒有經過相關培訓，即使有的人員受過培訓卻因為自身的原因無法將所學理論應用到實踐中。此外，大部分農村的工作環境和條件相對比較艱苦，高素質的專業人員不愿意到農村基層工作，使得農村經濟管理工作一直停滯不前。

3提高農村經濟管理工作效率的措施

3.1加強重視、提高認識。只有正確認識農村經濟管理工作，才能夠踐行這一工作。相關部門的領導要充分認識到農村經濟管理工作的重要性，不斷提高工作思想覺悟。要進一步明確農村經濟管理部門的相關職責，加強農村審計工作和集體資產管理工作，防范農村經濟管理工作出現混亂。相關部門要提高認識，健全工作體制，不斷調動農村經濟管理工作人員的積極性，實現農村經濟管理的重要價值。3.2吸引優秀的農村經濟管理人才加入。中國近些年城市化進程速度加快，大量的農村人口流入城市，相關部門要想解決農村人口流失過多的問題，就需要吸引優秀的農村經濟管理人才加入。第一，優秀的農村經濟管理人才的加入，能夠提高農村地區在經濟發展過程中的競爭力，縮小農村與城市經濟發展的距離；第二，優秀的農村經濟管理人才開展這項工作，能夠充分發揮農村經濟管理工作的重要作用。做好農村經濟管理工作的本質就是能夠讓農民過上更好的生活，提高農民的生活質量，因此吸引優秀的農村經濟管理人才加入具有十分重要的意義。3.3給予充足的資金做保障。農村經濟管理工作的正常開展與其他類型的工作是一樣的，也需要充足的資金做保障。因此，政府部門以及相關管理部門要加強對農村經濟管理工作的資金投入，不斷提升農村經濟管理工作水平，充分發揮其積極作用。此外，如果此工作需調動農村的集體資金，必須要經過嚴格的審計和監督，杜絕浪費，提升資金利用率。3.4健全和完善相關法律法規。健全、完善的法律法規能夠保證農村經濟管理工作充分發揮重要作用，因此相關部門要根據現階段農村發展的實際情況制定相適應的法律法規，從而為農村經濟管理工作的順利進行提供制度保障。完善的法律法規體系能夠為農村經濟管理工作提供基礎性的條件，為相關工作人員順利組織工作提供依據。3.5科學地進行獎懲。不同的地區在展開農村經濟管理工作時效果不盡相同，要想充分發揮農村經濟管理工作的積極作用，就一定要依照本地區的實際情況，進行針對性崗位設置。此外，還要科學地進行獎懲，給予在農村經濟管理工作中表現優異的人員一定的獎勵，對表現較差的人員也要進行一定的懲罰，不斷提升工作人員的責任感。3.6加強鄉鎮企業的經濟管理工作。雖然中國大部分農民的經濟管理意識比較薄弱，但是相關部門在進行管理時還是要避免一刀切，要根據鄉鎮企業的實際情況，實現企業的獨立自主運營。現階段越來越多的農民進行獨立運營，但是市場競爭激烈，且市場需求不斷變換、升級，導致農民在運營過程中難免遇到困難和風險。為了幫助農民解決和規避生產經營中出現的問題，相關部門要加強鄉鎮企業的經濟管理工作，做好咨詢服務，幫助農民找到最完善、最適合的經營方案，促進個體工商戶經濟的不斷優化和發展，從而帶動整個農村的經濟發展，提升農村經濟管理工作水平。

4結語

農村經濟管理工作的順利開展對于中國這樣一個農業大國的長遠發展有著非常重要的作用，因此相關部門要重視這一工作，加強領導，認真分析在實踐中出現的問題，并一一解決，讓農村經濟管理工作充分發揮應有的價值，促進中國經濟進一步發展。

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作者:顏婉婷 單位:山東華宇工學院