農(nóng)機(jī)推廣工作的問題及建議

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一、基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題

（一）農(nóng)民收入制約購(gòu)買力增長(zhǎng)

農(nóng)民收入決定著農(nóng)民的購(gòu)買力，首先農(nóng)民群體收入并不均衡，這使購(gòu)買力體現(xiàn)出過于集中的特點(diǎn)，收入較高的農(nóng)民可以購(gòu)買適用且先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，但是大多數(shù)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的緩慢制約了農(nóng)機(jī)推廣和普及的速度；二是農(nóng)民的收入具有過于單一的特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的出售是大多數(shù)農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而在市場(chǎng)以及銷售渠道的影響下，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)會(huì)讓農(nóng)民的收入欠缺穩(wěn)定性；三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)民所能夠選擇的就業(yè)范圍相對(duì)較窄，尤其是下崗待業(yè)等問題的出現(xiàn)會(huì)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響；四是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村保障事業(yè)正處于發(fā)展階段，而農(nóng)民仍舊傾向于將收入進(jìn)行存儲(chǔ)以應(yīng)對(duì)醫(yī)療等問題，這使我國(guó)農(nóng)民在農(nóng)機(jī)采購(gòu)方面持有謹(jǐn)慎態(tài)度。

（二）市場(chǎng)信息欠缺

農(nóng)村所擁有的信息渠道相對(duì)狹窄，這導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)信息在農(nóng)村難以得到良好的傳播與普及，從而使適用且先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械推廣受到一定的制約。另外，農(nóng)機(jī)推廣信息的傳播較慢也會(huì)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生一定影響，如果農(nóng)民無(wú)法對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息以及農(nóng)機(jī)推廣信息進(jìn)行及時(shí)的了解，則會(huì)不知道哪種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械更具性價(jià)比與適用性，甚至不知道如何購(gòu)買以及使用適用且先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械。

（三）流通體系有待健全

在基層農(nóng)機(jī)推廣工作中，農(nóng)機(jī)流通是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而如果農(nóng)機(jī)流通體系出現(xiàn)不完善以及農(nóng)機(jī)流通發(fā)展平衡性欠缺的問題，則基層農(nóng)機(jī)推廣工作將難以得到有效開展。當(dāng)前農(nóng)機(jī)流通主體主要是個(gè)體企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)分散的經(jīng)營(yíng)、較弱的經(jīng)營(yíng)實(shí)力以及淡薄的服務(wù)意識(shí)難以適應(yīng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展的需要。另外，從農(nóng)機(jī)市場(chǎng)整體來(lái)看，包括市場(chǎng)管理、市場(chǎng)秩序規(guī)范性欠缺以及法律法規(guī)有待健全等體現(xiàn)在內(nèi)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)育有待健全的問題容易導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣過程中的參與行業(yè)產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象，同時(shí)地方保護(hù)主義為了限制外地優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)而設(shè)置關(guān)卡也會(huì)制約農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展以及基層農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。

（四）售后服務(wù)欠缺及時(shí)性

由于農(nóng)機(jī)具有使用強(qiáng)度大、頻率高的特點(diǎn)，所以容易出現(xiàn)故障，而售后服務(wù)的及時(shí)性欠缺則會(huì)導(dǎo)致耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的出現(xiàn)。另外農(nóng)機(jī)市場(chǎng)具有利潤(rùn)報(bào)、維修網(wǎng)點(diǎn)少的特點(diǎn)，尤其是交通條件不好且通訊設(shè)施落后的地區(qū)往往使農(nóng)機(jī)售后維修以及其他服務(wù)處于被動(dòng)局面，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問題很難及時(shí)得到解決。

二、推動(dòng)我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展的建議

（一）爭(zhēng)取政策扶持

“三農(nóng)”問題一直是我國(guó)中共中央關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，基層農(nóng)機(jī)推廣工作應(yīng)當(dāng)在這種環(huán)境下對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行落實(shí)，并對(duì)政府的支持與理解進(jìn)行積極爭(zhēng)取。通過結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際以及農(nóng)民需求實(shí)際來(lái)推廣具有實(shí)用性、高效性、先進(jìn)性的農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)機(jī)技術(shù)，從而發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用。同時(shí)基層農(nóng)機(jī)推廣工作中要重視對(duì)區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行分析與利用，通過開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)、使用、維修現(xiàn)場(chǎng)會(huì)來(lái)吸引地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的關(guān)注與重視，從而讓當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)了解農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)推廣對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)創(chuàng)收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，并了解基層農(nóng)機(jī)推廣工作中面臨的困難與問題，從而爭(zhēng)取政策扶持以推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。

（二）對(duì)農(nóng)機(jī)推廣方式進(jìn)行創(chuàng)新

基層農(nóng)機(jī)推廣工作需要設(shè)計(jì)較廣的知識(shí)面與工作面，所以基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)有必要強(qiáng)化與農(nóng)機(jī)用戶、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)機(jī)開發(fā)單位的聯(lián)系，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)推廣方式、模式的創(chuàng)新。在此方面，基層農(nóng)機(jī)推廣可以采用農(nóng)業(yè)區(qū)域中心站模式，在以城鄉(xiāng)區(qū)域布局為依據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)原有的農(nóng)機(jī)推廣資源進(jìn)行整合并由縣級(jí)政府或市級(jí)政府負(fù)責(zé)管理以及資金發(fā)放。這種模式的農(nóng)機(jī)推廣具有著更加集中和更加強(qiáng)大的人力資源和財(cái)力資源，同時(shí)也具有著更加嚴(yán)格統(tǒng)一的管理制度與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作者在工作中的創(chuàng)造性、主動(dòng)性以及積極性具有重要作用。在時(shí)間工作中，農(nóng)業(yè)區(qū)域中心站的主要工作是在通過聯(lián)合科技大戶、農(nóng)機(jī)大戶以及農(nóng)機(jī)合作組織的基礎(chǔ)上利用示范基地來(lái)發(fā)揮示范帶頭作用，并要求農(nóng)機(jī)科技人員組織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)使用以及維護(hù)、維修方面的培訓(xùn)，從而讓基層農(nóng)機(jī)的推廣真正發(fā)揮出推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的作用。

（三）對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍進(jìn)行合理的人員配置

基層農(nóng)機(jī)推廣工作的隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)以區(qū)域農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)民真實(shí)需求為依據(jù)，確保農(nóng)機(jī)推廣工作具有公益性職能、有效管理職能以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，通過實(shí)行全員聘用制度以及資格準(zhǔn)入制度來(lái)確保農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍素質(zhì)的提升以及工作人員工作積極性的保證。另外，有必要以服務(wù)區(qū)域范圍、人口規(guī)模以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況為依據(jù)來(lái)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣單位事業(yè)編制進(jìn)行核定與調(diào)整。在人員管理方面，應(yīng)當(dāng)重視激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，通過構(gòu)建與績(jī)效結(jié)合的考核評(píng)價(jià)制度來(lái)提高工作人員對(duì)自身工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。

本文作者:張維學(xué)工作單位:內(nèi)蒙古阿榮旗呼倫貝爾市阿榮旗三岔河鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心