農業機械安全監理創新途徑

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1農業機械安全監理基本現狀

雖然《道路交通安全法》明確了農業機械監理部門的執法主體地位，賦予了農業機械監理部門的管理職能，但是其上路執法權被取消，存在著執法與管理手段弱化、收費標準降低、設施裝備落后等難題，這給農業機械安全監理工作帶來了嚴重影響。農業機械監理部門作為行政執法單位，在實際工作中，受到主客觀原因、政策變動、機構不穩定和體系不完善等影響，嚴重制約了農業機械安全監理工作的順利開展。

2農業機械安全監理創新途徑

2.1提高監理人員素質能力

第一，認真組織農業機械安全監理人員學習相關法律法規，深刻領會其精神實質，增強法制觀念，正確理解法律法規賦予農業機械監理部門的權力和責任。第二，學習《農業機械化安全監督管理條例》和《拖拉機、聯合收割機牌證業務檔案管理規范》，進一步規范監理業務，按章辦事。第三，組織監理人員參加市、縣農機業務部門和相關單位舉辦的業務知識和政治理論培訓，提高干部職工業務能力和理論水平。第四，轉變工作作風，提高辦事效率，自覺接受群眾監督，深入開展“文明監理、優質服務”活動。

2.2完善體系，落實責任

政府要高度重視，將農機安全監理工作列入重要議事日程，加強對農機安全監理工作的領導，建立完善的鄉鎮、村、社三級農機安全網絡，設立農機監理服務中介機構，設置專業的農機協管員。并完善相關管理體系的建設，為農機安全監理工作提供有力的法律保障。此外，還要落實農機安全生產責任制，做到目標到崗、責任到人、措施到位，制定農機安全監管工作意見和方案，進一步明確了各鄉鎮（街道）、農機安全監管中心和農機機主等責任單位的相關責任。

2.3加快農業機械安全網絡建設

鞏固和發展創建“平安農機安全示范縣、鄉鎮、村”活動的成果，加強基層農業機械安全網絡建設，是目前做好農業機械安全監理工作的重要手段。通過開展創建活動，建立農業機械安全管理長效機制，從源頭上加強農業機械安全管理，消除農業機械安全事故隱患。此外，建立村級農業機械安全管理制度，細化農業機械安全村工作責任，加強對拖拉機等農業機械的管理，避免出現農業機械事故，為農民生命財產安全提供保障，維護社會穩定。

2.4加強農業機械安全監督管理

扎實做好農機安全日常監管，自行組織監管人員開展路檢路查行動。由分管領導帶隊，堅持每月中旬集中開展巡回檢查工作，重點對拖拉機無牌無證行駛、違法載人、超載超速、未檢驗作業等農機安全生產隱患進行排查。此外，對辦事程序、年度檢審、機車入戶掛牌、糾正違章、事故處理等進行簡化，為農機手提供便利，主動深入到鎮鄉、村社，現場辦公，服務田間地頭。同時要嚴厲處理違紀違法工作人員，樹立農機安全監理良好的社會形象，并堅持德治與法制相結合，以德治感化人，以法制規范人，德法并施，以此實現農機安全監理的工作水平的提升。

2.5強化農機安全宣傳教育

一是深入開展“創建平安農機促進新農村建設”的宣傳活動，采取懸掛橫幅、張貼標語，發放創建“平安農機”明白卡宣傳材料和《農業機械安全監督管理條例》摘要資料等形式，在全縣營造了良好的“平安農機”創建氛圍。二是以全國“安全生產月”活動為契機，采取出動宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、發放各類宣傳資料等方式，強化對農機手和廣大群眾的安全宣傳教育。三是通過法制宣傳日和法制宣傳月活動，與有關部門開展集中宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，進一步提升農民群眾農機安全意識。四是選擇耕、種、收等農忙時節，深入鄉鎮、場院、田間開展趕場宣傳、院壩宣傳和作業現場宣傳，組織干部送農機安全生產掛圖、手冊等宣傳材料進鄉村、進農戶、進地頭。

3結語

農機安全監理是山區農機化工作的主要構成部分，是組織農機化生產的主要方式，是農村經濟運行的鏈條。因此，我們必須提高監理人員素質能力，完善體系，落實責任，加快農業機械安全網絡建設，加強農業機械安全監督管理，強化農機安全宣傳教育等方面著手，為農業增效、農民增收、農村穩定、促進農村經濟發展做出積極貢獻。

作者:吳最先 單位:重慶市云陽縣青龍街道農業服務中心