農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)科技論文

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一、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才提出新需求

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程特別是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所走過(guò)的道路來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍素質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素和主要推動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)質(zhì)量要求更加緊迫。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者T•W•舒爾茨指出，人力資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能動(dòng)性生產(chǎn)要素，是提高各生產(chǎn)要素的結(jié)合度和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支撐力提出了更高要求，對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化科技素質(zhì)提出了更高要求。順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，如農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技研究人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才等。與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式相比，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有著更豐富而深刻的內(nèi)涵。只有大批適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需求并掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的人才，廣泛分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的不同層次領(lǐng)域，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。據(jù)筆者在廣東省各地調(diào)研，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段性不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式選擇各異，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的需求也各不相同。在珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)、粵東西北部不同地區(qū)，處于不同發(fā)展類(lèi)型、不同發(fā)展程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的需求各不相同。顯而易見(jiàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，既需要一大批站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思想的高端農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，還需要成千上萬(wàn)實(shí)干在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)村科技實(shí)用人才。這些農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)軍人才、推廣人才、實(shí)用人才，共同構(gòu)成了多層次農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的不同層次領(lǐng)域，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心群體，他們的數(shù)量多少與作為決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的快慢與成敗。

二、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求不適應(yīng)

“依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”，人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的生力軍和推動(dòng)力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要支撐，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家在實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面制定了一系列政策措施，在促進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)成才、發(fā)展壯大方面發(fā)揮了積極作用。但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求相比，仍然存在一定的差距與不足。據(jù)資料顯示，我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重僅為1.6%，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重過(guò)低，高層次創(chuàng)新型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才尤其缺乏［1］。農(nóng)業(yè)科技人才無(wú)論是總量還是結(jié)構(gòu)、層次與社會(huì)需求的矛盾相當(dāng)突出。科技支農(nóng)不力、農(nóng)村科技人才匱乏阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，扎根基層的農(nóng)業(yè)科技人才更加緊缺，農(nóng)業(yè)科技人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高，且流失現(xiàn)象嚴(yán)重，隊(duì)伍難以穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技人才不“務(wù)農(nóng)”，農(nóng)業(yè)科技人才面臨“斷層”危機(jī)，人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)呈現(xiàn)削弱趨勢(shì)等等，嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程［2］。以廣東省為例，目前廣東省每萬(wàn)名科技人員中農(nóng)業(yè)科技人員僅有43.27人，每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技人員僅有3人，農(nóng)科大學(xué)生只有1.2人(相當(dāng)于美國(guó)的0.58%);在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中具有大專(zhuān)以上文化程度的僅占0.6%，受過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只有9.2%;初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與產(chǎn)后增值比例為1∶0.38，而美國(guó)則高達(dá)1∶3.72，日本為1∶2.2;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的只占35%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這些數(shù)據(jù)對(duì)比，既顯示了廣東省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的差距，也意味著農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的巨大空間。

三、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制體制創(chuàng)新思考

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要數(shù)量充足、素質(zhì)高的復(fù)合型、創(chuàng)新型和實(shí)用型的農(nóng)業(yè)科技人才，而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)面臨著需求旺盛而供給不足、主體之間資源協(xié)調(diào)、資金投入、管理耦合等種種困境，單靠某一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)的力量難以解決根本問(wèn)題，需要政府、涉農(nóng)科研院所、高校、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等相關(guān)主體共同參與，緊密聯(lián)系起來(lái)，創(chuàng)新體制機(jī)制，多元整合資源，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，建立完善多元化、多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)新機(jī)制。

(一)政府主導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體制機(jī)制

政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌研究當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形勢(shì)與現(xiàn)狀，分析影響制約當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要因素，在調(diào)查研究本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，提出本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵特征及功能定位，厘清影響本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，分析本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)人才的具體需求和應(yīng)對(duì)措施。對(duì)比借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的典型經(jīng)驗(yàn)，從政策機(jī)制、科技貢獻(xiàn)、人才素質(zhì)、服務(wù)體系等影響力要素分析對(duì)比中，開(kāi)展具體研究，解決關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)中的政策與投入保障作用，確保農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的公益性，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的工作機(jī)制［3］。在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的主體、政策措施、方式途徑等方面大膽創(chuàng)新多元化推進(jìn)。遵循科學(xué)規(guī)律、注重業(yè)績(jī)實(shí)績(jī)，在國(guó)家和省級(jí)層面建立目標(biāo)明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)高效的戰(zhàn)略性多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)服務(wù)新機(jī)制。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立完善人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制。根據(jù)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn)，探討建立多層次、多元化的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施多層次農(nóng)業(yè)科技人才專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)工程，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，培養(yǎng)建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(二)農(nóng)業(yè)高校承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)責(zé)任

農(nóng)業(yè)高校與農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要源頭和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的主陣地，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面有著特殊的優(yōu)勢(shì)［4］。農(nóng)業(yè)高校要主動(dòng)發(fā)揮長(zhǎng)期以來(lái)與“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”緊密結(jié)合的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才的現(xiàn)實(shí)需求，提出有針對(duì)性的思路和建議，積極探索，讓承載著農(nóng)村科技要素的各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技人才“重心下移”，將科研成果直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。農(nóng)業(yè)高校要主動(dòng)與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系合作，針對(duì)不同地區(qū)不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同需求，深入調(diào)查研究，區(qū)分不同層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn)，設(shè)立不同目標(biāo)，形成分層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加速研究成果的實(shí)際應(yīng)用推廣，積極探索建立農(nóng)業(yè)高校、科研院所服務(wù)本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效形式及長(zhǎng)效機(jī)制。特別要在學(xué)生中加強(qiáng)“學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)”教育，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，加快人才培養(yǎng)模式與機(jī)制創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣服務(wù)。

(三)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)主動(dòng)參與，完善自身素質(zhì)技能

涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，也要主動(dòng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”［5］，要正確認(rèn)識(shí)自身在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的責(zé)任，提高完善素質(zhì)技能。涉農(nóng)企業(yè)要多方改善農(nóng)業(yè)科技人才的物質(zhì)待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性。創(chuàng)造條件有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)、使用、交流，選送優(yōu)秀骨干到農(nóng)業(yè)高校進(jìn)行培訓(xùn)，或利用本地本企業(yè)現(xiàn)有人力物力舉辦短期培訓(xùn)班，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)，提高企業(yè)人員科技素質(zhì)和學(xué)習(xí)意識(shí)。大力挖掘和培養(yǎng)“鄉(xiāng)土”科技人才，努力造就一支懂科技、善管理的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才自身要多下功夫，采取多種學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，提高農(nóng)業(yè)科技理論水平和實(shí)踐能力。要主動(dòng)將所創(chuàng)造、占有的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新。尤其是年輕農(nóng)業(yè)科技人員要主動(dòng)深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研一線，在實(shí)踐中增長(zhǎng)感性認(rèn)識(shí)，解決實(shí)踐問(wèn)題，服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

作者：呂劍紅黃文勇工作單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)