農民專業合作社經營模式探討

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摘要：近年來，我國對農業專業合作社的發展給予了高度重視，并且將創新農業產業化經營模式作為重點培育項目，緊緊圍繞糧、果、畜、菌、勞務等五大主導產業，大力發展與扶持更重形式的農民專業合作社，促進區域農民專業合作社的健康穩步發展。與此同時，也促進了當地農民的經濟收益，為建立新型農村合作社經濟組織提供了重要的保障。但是，在發展農民專業合作社，創新農業產業化經營模式的過程也，也存在著不可忽視的困難與問題，需要國家與農民一起齊心協力，著手去解決。

關鍵詞：農民專業合作社；農業產業化；經營模式

1發展農民專業合作社，創新農業產業化經營模式面臨的困境

1.1外部因素

（1）農業基礎薄弱制約著農民專業合作社的發展。我國從前長期處于農耕社會，以小農經濟為主，從1978年改革開放開始才改變政策，實行家庭聯產承包責任制。雖然從十一屆三中全會到現在已經過去了差不多四十年，但是我國的農業發展仍然處于初級階段，產業化與機械化規模仍然較低，農民專業合作社發展缺乏農業基礎的支撐。（2）政府引導不夠到位。為了促進農業發展，國家相繼出臺了一系列措施，但是國家只是在宏觀層面上對農民專業合作社起引導作用，為其的發展規劃了一個大題的框架，但是要把具體措施落實到位，還需要國家進一步出臺可行性較高的具體細則。

1.2內部因素

（1）農民專業合作社內部建設不夠完善。雖然國家出臺了孤立農民發展農業專業合作社，創新農業產業化經營模式的政策。但是在目前的農民專業合作社中，大多是屬于松散型組織，無組織無紀律地開展生產經營活動，導致農民專業合作社建設進程緩慢。（2）部分農民專業合作社不從事實體經營。在調查中發現，農民專業合作社并不從事實體經營，而是被當做是合作社內部龍頭企業與農戶成員之間的溝通橋梁。這些合作社一般是由龍頭企業進行領導，龍頭企業為農戶提供市場信息與技術支持。此般模式是為了便于龍頭企業對農戶的管理，本身并不具有穩定性、連續性的經營業績。（3）農民專業合作社難以保障農民利益。雖然農民專業合作社的建立為農民帶來了許多好處，但是在合作社中，農民仍然處于弱勢地位。盡管許多農業合作社中規定了合作章程，但是其監督并沒有落實到位，只是流于形式，導致農民利益難以維護，導致農民專業合作社沒有信貸審核的基本條件。

2發展農民專業合作社，創新農業產業化經營模式的對策與建議

2.1加強政府領導，推動發展

為了發展農民專業合作社，創新農業產業化經營模式，政府必須加強對農業合作社的領導，而加強領導的首要工作便是成立領導機構。領導機構內部又細分為農業、財政、工商、稅務等多個部門領導，全面負責、組織協調農民專業合作社的各項發展工作。總結農民專業合作社的發展特點，制定適合其發展的措施，在農民專業合作社的發展過程中遇到困難的時候能夠挺身而出，解決疑難。其次，政府需要把農業合作社納入全縣或者全是的重點工作之一，為其制定明確的發展目標與策略，并且對其發展成效進行相應的獎懲，對農民專業合作社的發展起到監督以及推動的作用。

2.2大力宣傳規劃，引導發展

想要建設好發展好農民專業合作社，必須要讓作為其中的成員——農民了解專業合作社的目的和意義，了解國家對農民專業合作社的發展扶持政策，提高農民對合作社的認識與了解，建立合作社在農民心中的形象。為此，有關政府可以建立專門的宣傳小組，通過發放宣傳資料，制作宣傳廣告，開設宣傳講座等形式，深入鄉、鎮、村、戶等地對農民群眾進行宣傳。與此同時，也要有重點地針對農業種植大戶進行思想指導，鼓勵他們帶頭設立農民專業合作社，充分發揮他們現金的種植技術、養殖技術以及人脈資源，為農民專業合作社起明顯的帶頭作用。此外，還能促進自身進行收益，帶動周邊地區的收益增值，為創新農業產業化經營模式起到了積極推動作用。

2.3加強技能培訓，提升發展

擁有先進的技術是發展農民專業合作社的一項重要條件，與此同時，提高對農民專業合作社的運營管理也十分重要。當下的農民雖然擁有而且能夠靈活運用先進的技術對種植進行管理，卻缺乏對農民專業合作社的管理經驗與技術，因此，政府需要對農民進行合作社管理技能的培訓，以促進合作社更好地發展。新型農民合作社需要設立理事長、財務專員、管理專員和普通社員等多項職位，每一項職位都有自身需要掌握的技術。政府需定期對他們進行技能培訓，落實合作社規范建設、財務核算、先進農業技術的應用等系統培訓，提高合作社人員的財務結算水平與業務水平。

2.4加大資金支持力度，扶持發展

農民專業合作社未能夠得到良好的發展，其中一個重要的原因就是資金扶持力度太小，農民難以開展農業種植工作。為此，政府應積極爭取為用于農民專業合作社的基礎設施建設、基地建設、信息網絡建設、技術培訓等方面的項目資金支持，以增強合作社的發展后勁。其次，加大金融支持力度也不容忽視。政府與銀行、農村合作信用社等儲蓄機構進行合作，要求其對農民專門合作社進行積極對接，簡化農民專業合作社的審批手續，辦事程序。同時通過勞動、扶貧等部門對合作社的貸款項目進行補貼，有效地促進農民專業合作社的發展。

3結語

發展農民專業合作社，創新農業產業化經營模式表示著時代的發展。而農民專業合作社的發展并不是一朝一夕就可以完成的，需要依靠政府、社會以及農民自身的努力去建設的。因此，政府、社會與農民個人需要加強溝通、找出不足并且加以改善，才能使農民專業合作社走向更好的未來。

作者:王俊峰 單位:寧武縣農村經濟經營管理站

【參考文獻】

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