水利工程造價(jià)控制研究論文6篇

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第一篇：水利工程造價(jià)管理問題及對(duì)策

造價(jià)管理直接關(guān)系到工程的投資效益，對(duì)于水利工程建設(shè)來說造價(jià)管理具有非常重要的意義。所謂造價(jià)管理是指利用科學(xué)財(cái)務(wù)管理方式來解決工程中資金預(yù)算及成本控制等相關(guān)問題，利用最少的投資獲得最大的產(chǎn)出和收益，使工程項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比得到切實(shí)提升。本文主要結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前水利工程造價(jià)管理中存在的一些問題進(jìn)行總計(jì)，并提出相關(guān)對(duì)策與建議。

1工程造價(jià)與工程造價(jià)管理

1.1工程造價(jià)的含義

所謂工程造價(jià)是指工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)主要是工程建造價(jià)格，也就是工程承發(fā)包的價(jià)格，是建筑市場(chǎng)中利用招投標(biāo)，由投資者、建筑商共同認(rèn)定的價(jià)格。

1.2工程造價(jià)管理的含義

所謂工程造價(jià)管理是指在工程建設(shè)過程中，利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及法律等管理方式，全方位、多層次的對(duì)工程造價(jià)展開預(yù)測(cè)、監(jiān)督，對(duì)實(shí)際問題加以控制，利用最少的人力、物力及財(cái)力取得最大的利益。

2當(dāng)前水利工程造價(jià)管理中存在的問題

當(dāng)前我國(guó)水利工程造價(jià)管理中還有很多地方不完善，在項(xiàng)目開展過程中缺少對(duì)造價(jià)成本的合理控制，工程項(xiàng)目管理缺少規(guī)范性及科學(xué)性，整體經(jīng)濟(jì)效益不佳，下面我們具體針對(duì)現(xiàn)階段水利工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行整理分析。

2.1造價(jià)管理機(jī)制不完善

目前我國(guó)水利工程造價(jià)管理始終停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的靜態(tài)管理層面上，隨著當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程造價(jià)管理開始遇到了很多新問題和新情況，但是由于當(dāng)前水利工程的造價(jià)管理機(jī)制非常僵硬，根本不能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格及供求關(guān)系信息進(jìn)行全面體現(xiàn)，因此造價(jià)管理和實(shí)際情況之間出現(xiàn)了明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，造價(jià)管理效果得不到保證。同時(shí)，現(xiàn)行水利工程造價(jià)管理明確缺乏主體性，責(zé)任部門尚未明確，因此不能為造價(jià)管理政策的貫徹落實(shí)提供保證。以上情況的存在對(duì)水利工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行造成了嚴(yán)重不利影響，造成了非常大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2統(tǒng)計(jì)方式不統(tǒng)一，方法不科學(xué)

現(xiàn)在水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式尚未得到統(tǒng)一，很多不同計(jì)價(jià)方式同時(shí)并存，因此水利工程造價(jià)全過程管理得不到有效實(shí)現(xiàn)，這對(duì)水利工程管理的順利進(jìn)行極為不利。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)水利工程中計(jì)劃方法缺乏科學(xué)性，基本上均利用預(yù)算來確定工程造價(jià)，也就是說按照定額對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，然后按照費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種中間費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，再利用文件要求展開調(diào)整與整改，將最后的水利工程造價(jià)計(jì)算出來。然而隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種材料價(jià)格均出現(xiàn)了波動(dòng)，現(xiàn)有計(jì)劃方法已經(jīng)不能符合時(shí)展要求，根本不能將當(dāng)?shù)貙?shí)際工程造價(jià)體現(xiàn)出來。

2.3傳統(tǒng)觀念與管理方式問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及水利工程的進(jìn)步，當(dāng)前我國(guó)水利工程管理進(jìn)行了很多改革，并建立了很多規(guī)范管理制度及運(yùn)行管理模式，從一定程度上來說促進(jìn)了水利工程的進(jìn)步，這對(duì)于水資源的合理調(diào)配非常重要。然而在很多基層水利工程管理單位中，他們還沒有適應(yīng)新的管理模式，同時(shí)在運(yùn)行體制上始終在使用以前粗放式的管理方法，思想觀念也非常落后，已經(jīng)習(xí)慣了服從上級(jí)的指令，工作中絲毫不能體現(xiàn)出來創(chuàng)新意識(shí)，因此基層水利工程建設(shè)發(fā)展速度非常緩慢，整體工程建設(shè)效率也比較低。正因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)的管理理念，水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益不能得到協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)水利工程造價(jià)管理工作非常不利。

2.4項(xiàng)目預(yù)算缺少嚴(yán)謹(jǐn)性

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施之前應(yīng)展開預(yù)算，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算和審批預(yù)算之間相差較大的情況，缺少基本的嚴(yán)謹(jǐn)性，因此水利工程在運(yùn)行過程中不斷出現(xiàn)問題，后期工作中還需要對(duì)其進(jìn)行不斷的修改，還要經(jīng)過再次審批，這在無形之中就延長(zhǎng)了工程項(xiàng)目的周期。同時(shí)，一些水利工程項(xiàng)目因?yàn)槿鄙儆行У念A(yù)算機(jī)制，工程預(yù)算嚴(yán)重超出了預(yù)期，最后工程項(xiàng)目施工預(yù)算明顯超出設(shè)計(jì)概算，水利工程造價(jià)成本大大增加。

3提升水利工程造價(jià)管理水平的策略

工程造價(jià)管理直接影響了水利工程整體質(zhì)量及工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。只有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理與控制，才能為水利工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證，基于此筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了有關(guān)如何提升水利工程造價(jià)管理水平的一些建議。

3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理

設(shè)計(jì)招標(biāo)需要利用公開招投標(biāo)的方式對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇，嚴(yán)格按照技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性原則選擇出最佳的設(shè)計(jì)單位，這是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)管理的關(guān)鍵所在。施工單位應(yīng)該利用公開招投標(biāo)方案的手段來吸引設(shè)計(jì)單位投標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)計(jì)單位的選擇面，設(shè)計(jì)單位投標(biāo)以后，施工單位應(yīng)組織專家小組來評(píng)標(biāo)、選標(biāo)，按照適用、經(jīng)濟(jì)及功能完善等原則對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常情況下，對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)利用專家評(píng)價(jià)法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從多種方案中選擇最優(yōu)的一個(gè)，最終完成控制工程造價(jià)的目標(biāo)。

3.2利用“實(shí)物量法”編制工程造價(jià)

當(dāng)前“實(shí)物量法”在國(guó)際上得到了廣泛應(yīng)用，是一種通用的工程計(jì)價(jià)方法，利用這種計(jì)價(jià)方法可以結(jié)合工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，將施工、設(shè)計(jì)有效結(jié)合到一起，將工程實(shí)際需要的直接與間接成本準(zhǔn)確測(cè)算出來，從而真實(shí)的將水利工程中的直接成本、間接成本及相應(yīng)的費(fèi)用真實(shí)的、準(zhǔn)確的反映出來，這對(duì)水利工程造價(jià)管理非常有利，可以對(duì)工程造價(jià)展開有效控制。

3.3積極推行限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)是指將工程項(xiàng)目投資分成不同子目標(biāo)，按照上一個(gè)目標(biāo)來展開后續(xù)目標(biāo)的設(shè)計(jì)工作，通過這種方式達(dá)到對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)進(jìn)行合理控制的目的。施工單位可以利用限額設(shè)計(jì)的方式，督促造價(jià)單位在設(shè)計(jì)過程中充分加強(qiáng)造價(jià)管理，利用制度的制定和完善來提升設(shè)計(jì)人員在工程項(xiàng)目中的造價(jià)管理觀念，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的完美結(jié)合。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的成本造價(jià)進(jìn)行仔細(xì)核查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)籌和控制，這樣可以保證項(xiàng)目造價(jià)不會(huì)超過限額。3.4完善工程造價(jià)管理體制造價(jià)管理體制可以對(duì)水利工程項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管與調(diào)配，設(shè)置健全的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，完善工程造價(jià)管理體制，從而進(jìn)一步推進(jìn)水利工程造價(jià)管理工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，將工程造價(jià)管理部門的關(guān)系理清楚，在此基礎(chǔ)上使部門、人員之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)得到實(shí)現(xiàn)，為工程項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量提供保證，最終進(jìn)一步加快水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

3.5提升項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)性

水利工程造價(jià)管理工作中，應(yīng)形成全過程綜合管理意識(shí)，并建立健全預(yù)算監(jiān)控體系，這樣可以很好的避免一些不必要差錯(cuò)的出現(xiàn)，從而對(duì)水利工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)該積極配合，這樣可以避免設(shè)計(jì)、施工二者不相符情況的出現(xiàn)，保證施工預(yù)算和設(shè)計(jì)概算相符。此外，設(shè)計(jì)工作中應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，這樣可以有效避免水利工程造價(jià)成本的提升。

3.6實(shí)行造價(jià)信息化管理

當(dāng)前水利工程造價(jià)管理主要依賴于信息化手段來完成，信息化技術(shù)的引入可以有效提升造價(jià)管理的效率。具體來說，在工程造價(jià)預(yù)算、工程階段管理等階段，可以利用工程造價(jià)管理系統(tǒng)軟件，利用軟件將各部門造價(jià)管理業(yè)務(wù)主體連接起來，從而實(shí)現(xiàn)不同主體之間有關(guān)造價(jià)信息的傳遞及共享，最終促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的有效提升。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理在水利工程建設(shè)中具有非常重要的地位和作用，甚至直接關(guān)系到工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，有必要提升施工資源的利用效率，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)施工市場(chǎng)行為的規(guī)范力度。合理的工程造價(jià)管理不僅可以為資金合理利用提供保證，避免不必要浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時(shí)還能為政府財(cái)政預(yù)算及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整提供依據(jù)。此外，科學(xué)有效的工程造價(jià)管理對(duì)保護(hù)雙方合法權(quán)益也非常有利，最終促進(jìn)整個(gè)水利工程建設(shè)市場(chǎng)的持續(xù)性發(fā)展。

作者:冉杰 單位:南充市政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建中心

第二篇：水利工程造價(jià)管理問題與應(yīng)對(duì)措施

水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也在防洪抗旱、人畜飲水等方面發(fā)揮著重要的作用。在有限的資金內(nèi)保質(zhì)保量地完成水利工程的建設(shè)是現(xiàn)今乃至今后一段時(shí)間內(nèi)水利工程建設(shè)的重點(diǎn)。水利工程的造價(jià)管理對(duì)于水利工程的成本控制有著極為重要的指導(dǎo)意義，是現(xiàn)代水利工程建設(shè)中提高資金利用率的一個(gè)重要方法。本文在分析水利工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)提高水利工程造價(jià)管理的舉措進(jìn)行分析闡述。

1.水利工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

水利工程造價(jià)管理涉及水利工程的整個(gè)環(huán)節(jié)，其對(duì)于水利工程的造價(jià)管理是多方面、全系統(tǒng)的。在以往的水利工程建造中，通過在其中應(yīng)用水利工程造價(jià)管理發(fā)現(xiàn)其存在著以下一些問題：

（1）對(duì)于水利工程造價(jià)管理中的定額調(diào)整方面，定額指的是在對(duì)水利工程進(jìn)行造價(jià)管理的過程中，對(duì)水利工程的消耗量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)價(jià)，其既是水利工程建造過程中對(duì)于分項(xiàng)計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是分項(xiàng)工程中對(duì)于單位工程進(jìn)行估價(jià)的一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。水利工程建設(shè)規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，在水利工程建造的整個(gè)時(shí)間周期內(nèi)，其建設(shè)所需要的原材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而進(jìn)行相應(yīng)的波動(dòng)，因此，如果要使得水利工程的造價(jià)能夠?qū)λこ痰膶?shí)際使用進(jìn)行如實(shí)的反映，則需要對(duì)水利工程造價(jià)管理中所使用的定額進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，以使得定額能夠如實(shí)地反應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)。但是在對(duì)定額進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和完善的過程中定額對(duì)于建材市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)不可避免的存在著一定的滯后，使得定額的基本價(jià)格與原材料市場(chǎng)上的價(jià)格之間存在著一定的差異。因此，為提高定額的準(zhǔn)確性就需要對(duì)定額進(jìn)行及時(shí)地補(bǔ)充和完善。

（2）理論上來講，在水利工程的造價(jià)分析中，最主要的是從水利工程建造過程中所使用的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)、以及稅金和其他一些的花費(fèi)這幾個(gè)方面入手?，F(xiàn)今，在水利工程造價(jià)管理中所使用的計(jì)算程序存在著一定的問題，在水利工程造價(jià)管理中在對(duì)水利工程建造中所使用的直接費(fèi)用進(jìn)行定額后才會(huì)對(duì)直接消費(fèi)中材料費(fèi)、人工費(fèi)以及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，完成了對(duì)上述費(fèi)用的調(diào)整后才會(huì)對(duì)其他的間接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用按照一定的百分比來進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。在水利工程造價(jià)管理中所使用的定額指標(biāo)主要根據(jù)的是對(duì)每一個(gè)工程的加權(quán)平均之后才得出的，因此，這一指標(biāo)參數(shù)是一個(gè)宏觀指標(biāo)參數(shù)，且對(duì)于費(fèi)率指標(biāo)的材料差價(jià)進(jìn)行的調(diào)整會(huì)隨著部門的不同而有所差異，因此，在水利工程造價(jià)管理中預(yù)算的執(zhí)行隨意性較大，從而使得水利工程造價(jià)管理中所使用的計(jì)算方法存在著較大的不確定性。

（3）在工程投標(biāo)方面，水利工程招投標(biāo)的過程中所使用的報(bào)價(jià)計(jì)算方法主要根據(jù)的是標(biāo)單上所列舉的工程所需完成的工程項(xiàng)目結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況來計(jì)算水利工程建造過程中所需要花費(fèi)的人工、建材以及施工機(jī)械等費(fèi)用，在確定以上費(fèi)用的基礎(chǔ)上在用確定的花費(fèi)與當(dāng)時(shí)相應(yīng)的單價(jià)相乘完成水利工程建造所花費(fèi)的直接費(fèi)用的計(jì)算，在計(jì)算出直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上完成水利工程建設(shè)過程中的間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)以及稅金等方面的費(fèi)用，從而將計(jì)算出來的數(shù)據(jù)除以工程項(xiàng)目的數(shù)目，所得到的數(shù)據(jù)即是水利工程每個(gè)項(xiàng)目的單位造價(jià)。現(xiàn)今在水利工程造價(jià)計(jì)算中主要使用的是“單價(jià)法”，“單價(jià)法”主要是按照劃分的工程項(xiàng)目來對(duì)定額進(jìn)行直接地套用，并將定額的基本價(jià)格與水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行直接的相乘，將計(jì)算出的水利工程項(xiàng)目的定額費(fèi)用與間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)等其他費(fèi)用的總和作為整個(gè)水利工程項(xiàng)目的總造價(jià)，由以上兩種不同的計(jì)算方面可以看出水利工程的招投標(biāo)價(jià)格和水利工程造價(jià)之間的最主要的區(qū)別集中體現(xiàn)在水利工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用的計(jì)算，且這一區(qū)別主要表現(xiàn)為水利工程所消耗的量或是價(jià)之間的差異。以上這些就是水利工程造價(jià)管理中所面臨的主要的問題，這些問題的存在制約了水利工程造價(jià)管理的進(jìn)行與發(fā)展。

2.對(duì)水利工程造價(jià)管理所存在問題的應(yīng)對(duì)措施

水利工程造價(jià)管理中所存在的問題可以隨著社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)技術(shù)的提高加以改善，并促進(jìn)水利工程管理的順利進(jìn)行。為提高水利工程造價(jià)管理的科學(xué)化管理能力，可以從以下幾個(gè)方面入手：

（1）完善水利工程造價(jià)管理體系。要做好水利工程造價(jià)管理的優(yōu)化，首先需要從完善水利工程造價(jià)管理體系入手，通過建立一個(gè)完善、標(biāo)準(zhǔn)的水利工程造價(jià)管理體系制度來對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于水利工程造價(jià)的宏觀調(diào)控。同時(shí)在對(duì)水利工程造價(jià)管理的相關(guān)部門進(jìn)行管理時(shí)，要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，確保各部門之間溝通緊密從而使得水利工程造價(jià)管理中的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)能夠有機(jī)的進(jìn)行配合與銜接并實(shí)現(xiàn)配套的效果。

（2）在建立并完善相應(yīng)的水利工程造價(jià)管理體系的同時(shí)還需要注重對(duì)水利工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)與選拔，做好水利工程造價(jià)管理最終要落實(shí)到人，在水利工程造價(jià)管理的過程中需要工程造價(jià)員對(duì)水利工程中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的估價(jià)，這就要求水利工程造價(jià)員需要具備工程、法律法規(guī)等多方面的能力，從而對(duì)水利工程造價(jià)員的從業(yè)提出了相當(dāng)高的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)今對(duì)于專業(yè)的水利工程造價(jià)員的需求巨大，但實(shí)際從業(yè)人員與水利工程造價(jià)管理的需求之間仍存在著較大的差距，因此，需要加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)型水利工程造價(jià)人員的培養(yǎng)，同時(shí)提高水利工程造價(jià)人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，從而確保水利工程造價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)滿足我國(guó)日益發(fā)展的水利工程造價(jià)管理的人員需求。

（3）在水利工程的造價(jià)管理中引入“實(shí)物法”的計(jì)價(jià)方法，在以往的水利工程造價(jià)管理中所使用的“單價(jià)法”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)今快速發(fā)展的水利工程造價(jià)管理的需求，為解決這一難題，需要將以往水利工程造價(jià)管理中所使用的“單價(jià)法”向“實(shí)物法”的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。通過以往對(duì)“實(shí)物法”進(jìn)行試用后發(fā)現(xiàn)，在水利工程造價(jià)管理中使用“實(shí)物法”能夠取得良好的水利工程造價(jià)管理效果，在水利工程造價(jià)管理中使用“實(shí)物法”是對(duì)“單價(jià)法”的完善和補(bǔ)充，其能夠?qū)λこ痰脑靸r(jià)管理進(jìn)行較大地提升，從而使得水利工程造價(jià)管理向著更為合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

（4）在水利工程造價(jià)管理中積極引入相應(yīng)的管理軟件對(duì)水利工程的造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化。現(xiàn)今計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛，通過對(duì)水利工程所使用的造價(jià)管理軟件進(jìn)行優(yōu)化和整合，使水利工程造價(jià)管理可以使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而更有利于水利工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但是實(shí)現(xiàn)對(duì)于水利工程造價(jià)管理人員的統(tǒng)一和優(yōu)化需要依靠國(guó)家建立起標(biāo)準(zhǔn)的體系與匯總，企業(yè)和個(gè)人無法實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程造價(jià)管理軟件的開發(fā)與優(yōu)化。

（5）水利工程造價(jià)管理中所出現(xiàn)的差異最主要的就集中在定額系統(tǒng)方面，因此為提高水利工程造價(jià)管理的可靠性與準(zhǔn)確性，關(guān)鍵是要做好對(duì)水利工程定額系統(tǒng)的及時(shí)補(bǔ)充與完善，在水利工程造價(jià)管理系統(tǒng)中其定額系統(tǒng)是水利工程進(jìn)行造價(jià)管理的依據(jù)，在對(duì)定額進(jìn)行計(jì)算時(shí)其費(fèi)用主要分為建筑安裝的費(fèi)用定額和間接費(fèi)用定額，其是水利工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程造價(jià)管理中的定額系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和完善以確保水利工程造價(jià)管理的可靠性。結(jié)語(yǔ)水利工程的造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)水利工程成本控制的重要方法，水利工程一般來說工程量大、工期長(zhǎng)，因此在整個(gè)施工周期內(nèi)對(duì)水利工程進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)會(huì)受到外界因素的影響，從而對(duì)水利工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行提出了不小的挑戰(zhàn)。本文在分析水利工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)階段水利工程造價(jià)管理中所存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

作者:苗艷霞 單位:唐山市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

第三篇：水利工程項(xiàng)目造價(jià)資金控制

一、水利工程項(xiàng)目造價(jià)的控制

水利工程項(xiàng)目造價(jià)的控制，應(yīng)該嚴(yán)格按照一定的程序進(jìn)行，嚴(yán)禁水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，即項(xiàng)目造價(jià)的概算值超過了估算值、預(yù)算制超過了概算值、決算值超過了預(yù)算值。水利工程項(xiàng)目造價(jià)的控制要確保水利工程建設(shè)的資金按照事前的概算、預(yù)算落實(shí)到位，不能出現(xiàn)太大的落差。在控制水利工程項(xiàng)目的造價(jià)時(shí)，要全面考慮各種影響造價(jià)的投資因素，根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模、時(shí)間、質(zhì)量等要素，合理地預(yù)測(cè)資金的使用量，這樣才能做好造價(jià)的概預(yù)算和控制工作?，F(xiàn)代的水利工程建設(shè)的造價(jià)控制已經(jīng)不僅僅是單純的工程建設(shè)的投資，還包括了在水利工程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失，拆遷和安置水利工程建設(shè)影響到的居民，以及可持續(xù)發(fā)展建設(shè)等項(xiàng)目的投資。同時(shí)，水利工程施工地點(diǎn)的地理情況、施工難度等方面也會(huì)影響到水利工程的造價(jià)控制。為了能夠更好的對(duì)水利工程的造價(jià)進(jìn)行控制，水利工程企業(yè)應(yīng)該在造價(jià)擬定時(shí)，對(duì)水利工程的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的考察，確定當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r、環(huán)境情況、居民分布情況，并按照國(guó)家相關(guān)的投資方針，對(duì)工程造價(jià)做好概算、預(yù)算工作，最大限度的減少招標(biāo)漏項(xiàng)。水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制主要包括了項(xiàng)目可行性研究、投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等方面的工作，我們只有將這些工作都落實(shí)到位，才能提高水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制的效率。

二、水利工程項(xiàng)目資金的控制

水利工程項(xiàng)目資金控制的主要內(nèi)容是控制好現(xiàn)金流量。在控制水利工程項(xiàng)目資金的過程中，要嚴(yán)格按照施工前的資金預(yù)算方案進(jìn)行，防止資金在使用中發(fā)生非預(yù)期的情況。引起工程建設(shè)資金出現(xiàn)非預(yù)期情況的因素有很多，比如水利工程企業(yè)事先未對(duì)施工建設(shè)地區(qū)的地質(zhì)、地形、水質(zhì)等情況做詳細(xì)的調(diào)查，導(dǎo)致原始計(jì)劃受到影響，進(jìn)而使預(yù)算資金不足。除了上述這些不能完全控制的因素影響著水利工程的資金控制以外，還有人為因素也影響著資金的控制，比如水利工程項(xiàng)目資金的預(yù)算工作落實(shí)不到位、預(yù)算工作的深度不夠、項(xiàng)目管理機(jī)制不完善、資金的監(jiān)督機(jī)制不健全、工程驗(yàn)收不實(shí)等。出現(xiàn)這些人為因素的原因主要來自以下幾方面。一是個(gè)別新建工程，因?yàn)楣て诘木o張，在決策階段對(duì)工程的規(guī)模、難度等情況估計(jì)不足，工程建設(shè)過程中不斷的變更施工方案等，會(huì)造成資金缺口不斷擴(kuò)大，工程投資不斷增加，進(jìn)而突破了工程初始的預(yù)算值。同時(shí)，因?yàn)橘Y金短缺致使工程建設(shè)的進(jìn)度減慢甚至是停滯不前，使得投資方和承包商都蒙了巨大的損失。二是在工程設(shè)計(jì)階段，很多水利工程建設(shè)沒有推行限額設(shè)計(jì)制度。設(shè)計(jì)部門為了增加水利工程的安全系數(shù)，只重視施工技術(shù)的設(shè)計(jì)、施工方案的設(shè)計(jì)、施工圖紙的設(shè)計(jì)等方面，而忽略了施工資金的設(shè)計(jì)，造成資金大量的浪費(fèi)。推行限額設(shè)計(jì)，能夠促使設(shè)計(jì)部門在定額資金的前提下設(shè)計(jì)合理的施工技術(shù)、施工方案、施工圖紙，幫助企業(yè)節(jié)約更多不必要支出的資金。三是部門施工企業(yè)為了追求自身利益的最大化，向投資企業(yè)虛報(bào)工程價(jià)款。而監(jiān)理單位對(duì)工程造價(jià)的控制力相對(duì)薄弱，致使很多施工企業(yè)投機(jī)成功，這也是造成工程造價(jià)升高的原因之一。

三、水利工程項(xiàng)目造價(jià)和資金在施工階段的控制

（一）水利工程項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策的階段是水利工程項(xiàng)目造價(jià)和資金控制的重要階段，要從技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩方面來綜合評(píng)估水利工程的建設(shè)方案，選擇合理的施工建設(shè)地點(diǎn)，設(shè)計(jì)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)的方法估算出該項(xiàng)目的投資數(shù)目，并且對(duì)估算出的投資數(shù)目做好審查工作，審查其合理性。

（二）水利工程設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段主要是指經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，通過合理的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)能夠有效的降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要全面分析水利工程建設(shè)的規(guī)模、技術(shù)、施工地點(diǎn)等多種因素，尋找出最佳的設(shè)計(jì)方案。杜絕不顧成本，盲目加大安全系數(shù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在設(shè)計(jì)定完成以后，要對(duì)該設(shè)計(jì)進(jìn)行檢驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)概算超估算的現(xiàn)象，要分析其出現(xiàn)的原因，并及時(shí)修改，進(jìn)而使整個(gè)設(shè)計(jì)變得更加科學(xué)合理。

（三）水利工程招投標(biāo)階段

在水利工程招投標(biāo)階段，要嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、社會(huì)評(píng)價(jià)度、技術(shù)能力等要素，深入分析投標(biāo)人的報(bào)價(jià)計(jì)算方法。杜絕技術(shù)能力差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)度低的施工企業(yè)來投標(biāo)。簽訂合同時(shí)，合同的條款要嚴(yán)格按照合同的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行設(shè)計(jì)，用詞要準(zhǔn)確，意思要明確，避免出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤或是表述不全面的情況，以此保證合同工的質(zhì)量，防止后期因合同問題出現(xiàn)糾紛。

（四）水利工程施工階段

水利工程的施工階段是投資發(fā)生的主要階段，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，防止施工中出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。在施工階段，常會(huì)因?yàn)榍捌诘脑O(shè)計(jì)問題或是后期的不可預(yù)見事件而導(dǎo)致工程投資增加，因此要對(duì)這方面的問題予以嚴(yán)格的控制。索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)，也會(huì)導(dǎo)致工程投資的變化，應(yīng)該予以合理的控制。

（五）水利工程結(jié)算階段

在工程結(jié)算階段，要審查工程建設(shè)的質(zhì)量是否達(dá)到了合同的要求，建設(shè)的內(nèi)容是否齊全等；嚴(yán)格按照合同要求的核算方法對(duì)工程建設(shè)的各類款項(xiàng)進(jìn)行核算；簽證、驗(yàn)收所有隱蔽工程；對(duì)工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，要嚴(yán)格檢測(cè)和驗(yàn)證。結(jié)算單價(jià)應(yīng)該按照合同約定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。（六）水利工程竣工階段竣工階段是指對(duì)水利工程的建設(shè)成果、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行驗(yàn)收。通過竣工結(jié)算能夠反映出水利工程項(xiàng)目造價(jià)和資金控制的成果，同時(shí)也能夠通過竣工決算考核資金控制的成效。在竣工階段要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，肯定施工中的成就，吸取失敗的教訓(xùn)，分析出現(xiàn)的問題，并防止該問題在以后的工程建設(shè)中出現(xiàn)。

四、結(jié)論與建議

總而言之，在水利工程項(xiàng)目造價(jià)和資金控制的過程中，影響其控制效率的因素有很多，很多因素都是不能預(yù)見的，這給造價(jià)和資金控制增加了難度。為了應(yīng)付突發(fā)情況，只有加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目造價(jià)和資金的管理，合理適時(shí)的運(yùn)用多種調(diào)控手段，力求將資金控制在限額之內(nèi)。

作者:宋德林 單位:駐馬店市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站

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第四篇：水利工程高效管理與造價(jià)研究

在人類發(fā)展的過程中，離不開水資源的利用和開發(fā)，并且隨著世界人口的高速增長(zhǎng)，我們居住的環(huán)境遭到了破壞，一些能源出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了惡化的現(xiàn)象，文章主要針對(duì)水資源的利用和開發(fā)進(jìn)行探究，下面我們就對(duì)水利工程的維護(hù)管理工作和造價(jià)工作展開深入的探究。

1水利工程維護(hù)的工作要點(diǎn)

因?yàn)樗こ淌巧婕暗絿?guó)家民生的一項(xiàng)重要工程，水利工程在開發(fā)的過程中，需要從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合水利設(shè)施所處的氣候和環(huán)境的特點(diǎn)，建立一套系統(tǒng)性、全面性的水利工程維護(hù)設(shè)備和解決方案措施，這項(xiàng)工作的要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：首先要對(duì)水利工程的維護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的地下水資源勘測(cè)工作，對(duì)該地區(qū)的水文條件、地質(zhì)條件、水文條件以及用水的情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，確保周圍環(huán)境的合理性，在保障灌溉的同時(shí)，有效的降低地下水位。其次，要在水利工程維護(hù)管理工作的開展過程中，做到對(duì)水利工程的常規(guī)性維護(hù)工作，比如對(duì)水利結(jié)構(gòu)的上部分、下部分、以及附屬部分進(jìn)行維護(hù)，做好從整體到局部的維護(hù)工作，不斷的對(duì)維護(hù)方案進(jìn)行優(yōu)化，在取得最優(yōu)成本的控制工作的同時(shí)降低維護(hù)工作中所用的成本。其三，對(duì)水利工程中所用的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)工作，這項(xiàng)工作包括對(duì)水利建筑的清潔和養(yǎng)護(hù)，對(duì)已經(jīng)受損的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行性能狀態(tài)的評(píng)估工作，促進(jìn)水利工程在社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

2水利工程維護(hù)中管理工作的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

水利工程在建設(shè)的過程中，施工技術(shù)一直處在不斷完善的過程中，但是關(guān)于水利工程的維護(hù)管理工作還處于起步階段，下面我們就對(duì)水利工程在管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1在水資源和水利工程方面的管理工作缺乏協(xié)調(diào)性

在水資源和水利工程的管理工作方面出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，其中水利防治水災(zāi)的工程措施與非工程措施并沒有完全的結(jié)合，也正是由于水利工程在環(huán)境改善方面和水資源的合理化應(yīng)用方面存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致了水利工程在后期的維護(hù)工作中面臨著開銷較大、成本較高的情況，影響了水資源和水利工程的統(tǒng)一管理性。

2.2水利工程維護(hù)的管理機(jī)制并不健全

在水利工程維護(hù)工作中還存在的一個(gè)問題就是管理機(jī)制的不健全問題，就目前水利工程維護(hù)管理機(jī)制的現(xiàn)狀來看，水利工程的管理部門很難實(shí)現(xiàn)各部門之間的相互協(xié)調(diào)與配合，由此看來，建立一個(gè)嚴(yán)格的管理機(jī)制和規(guī)范性的技術(shù)實(shí)施工作具有很大的必要性，提高對(duì)水利工程養(yǎng)護(hù)工作的重視程度。

2.3水利工程維護(hù)工作中有客觀存在的安全隱患

水利工程維護(hù)工作中一個(gè)客觀存在的問題，對(duì)水利工程的發(fā)展存在著一定的安全隱患問題，比如隨著時(shí)間的推移，一些維護(hù)設(shè)備和相關(guān)設(shè)施逐漸的老化，在水的侵蝕下慢慢的出現(xiàn)腐蝕和脫落的現(xiàn)象，引發(fā)螺絲松動(dòng)和鋼鐵生銹的情況。另外，在水利維護(hù)工作中，工作人員進(jìn)行設(shè)備作業(yè)也存在著一定的安全隱患，由于工作人員的自身素質(zhì)可能相對(duì)較低，在面對(duì)一些復(fù)雜的維修工作時(shí)，很難做到隨機(jī)應(yīng)變，這樣就會(huì)引發(fā)一些工作人員出現(xiàn)傷亡的現(xiàn)象。這些問題都是客觀存在的，導(dǎo)致水利工程面臨著無法避免的安全隱患，需要后期管理工作的有效調(diào)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育工作和技術(shù)指導(dǎo)工作，降低水利維護(hù)工作中的成本和安全事故發(fā)生的概率。

2.4水利工程的維護(hù)技術(shù)相對(duì)落后

水利工程在維護(hù)技術(shù)方面存在著相對(duì)落后的情況，阻礙了在社會(huì)發(fā)展過程中的與時(shí)俱進(jìn)，水利工程在維護(hù)工作方面不僅技術(shù)相對(duì)落后，在經(jīng)驗(yàn)方面也是有著不足的，比如在水利工程中的渠道建設(shè)和維護(hù)管理工作中，如果采用傳統(tǒng)的襯砌和混凝土砼分塊澆筑的方式，可能無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，還會(huì)造成浪費(fèi)資源、浪費(fèi)成本的不良后果。由此可見，在水利工程的維護(hù)工作中，需要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行及時(shí)的更新，有效的提高水利工程中維護(hù)管理的高效性和高質(zhì)量性。

3水利工程維護(hù)中的造價(jià)問題探究

以上我們對(duì)水利工程的維護(hù)管理工作進(jìn)行探究，下面我們就水利工程的造價(jià)問題進(jìn)行深入的探究工作。

3.1水利工程維護(hù)中造價(jià)問題的現(xiàn)狀

由于水利工程在建設(shè)的過程中，可能在各種不定因素的影響下，造成水利工程設(shè)施的損耗問題出現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的維護(hù)管理是一項(xiàng)重要的工作，其中對(duì)水利工程維護(hù)造價(jià)問題的探討也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。通常情況下，為了減少水利工程建設(shè)的運(yùn)行成本，提高水利工程的收益，同時(shí)為了提高水利工程的質(zhì)量和使用壽命，加強(qiáng)對(duì)水利工程中造價(jià)成本的有效控制，確保水利工程的有序進(jìn)展具有重要的意義。但是水利工程維護(hù)造價(jià)中需要面對(duì)的問題有很多，下面我們對(duì)水利工程中維護(hù)造價(jià)的有效措施進(jìn)行討論。

3.2水利工程維護(hù)造價(jià)的有效措施

（1）加強(qiáng)水利工程維護(hù)的監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)水利工程維護(hù)的監(jiān)管機(jī)制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它有利于營(yíng)造一個(gè)良好的政策氛圍，另外由于我國(guó)水利工程中維護(hù)工作方面的造價(jià)管理工作有一定的落后性，尚未形成一個(gè)完備的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水利工程造價(jià)管理工作的發(fā)展規(guī)劃制定具有積極的意義，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)水利工程維護(hù)造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和教育工作，提高造價(jià)人員的自律性，形成一種相對(duì)誠(chéng)信的水利工程維護(hù)造價(jià)管理制度，促進(jìn)水利工程維護(hù)造價(jià)管理體系的有效開展。

（2）提高水利工程維護(hù)造價(jià)項(xiàng)目的管理

水利工程的維護(hù)造價(jià)涉及的范圍較廣，需要進(jìn)行維護(hù)的項(xiàng)目有很多，在維護(hù)項(xiàng)目的周期出現(xiàn)問題的情況下，以及維護(hù)項(xiàng)目的落實(shí)工作不到位的情況下，加強(qiáng)對(duì)水利工程維護(hù)造價(jià)項(xiàng)目的管理工作具有重要的作用。要立足當(dāng)前水利工程維護(hù)工作的現(xiàn)狀，細(xì)化工程中的維護(hù)項(xiàng)目，制定具有合理性、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)維護(hù)項(xiàng)目的有序開展，為維護(hù)造價(jià)管理起到促進(jìn)作用。

（3）堅(jiān)持市場(chǎng)的導(dǎo)向作用開展造價(jià)管理工作

眾所周知，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為導(dǎo)向的，水利工程的建設(shè)工作雖然是一項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)的投資項(xiàng)目，但是這并不妨礙其遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。在水利工程維護(hù)工作的開展過程中，也要堅(jiān)持市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，建立一個(gè)以市場(chǎng)為基準(zhǔn)的工程價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)水利工程維護(hù)工作的細(xì)化，切實(shí)的提高維護(hù)工作的質(zhì)量。4結(jié)束語(yǔ)文章對(duì)水利工程維護(hù)中的高效管理與造價(jià)進(jìn)行了深入的探究，希望在未來的發(fā)展過程中，針對(duì)現(xiàn)有的問題進(jìn)行有效的措施改進(jìn)，保證水利工程維護(hù)管理工作和造價(jià)工作的有效性和科學(xué)性，有效的降低維護(hù)成本，提高水利工程的質(zhì)量和存活的周期。

作者:秦趙璇 單位:德州鬲津水利有限公司

參考文獻(xiàn):

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第五篇：水利工程造價(jià)影響因素及解決方法

水利工程造價(jià)在我國(guó)水利工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。水利工程建設(shè)極為復(fù)雜，包含了土地、設(shè)備、人員多方面的內(nèi)容。水利工程造價(jià)對(duì)各方面的價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)，能夠?yàn)樗こ逃?jì)劃提供科學(xué)的價(jià)格依據(jù)。因此，水利工程造價(jià)受到水利工程行業(yè)的高度重視。研究影響水利工程造價(jià)的因素及解決方法對(duì)我國(guó)水利工程的發(fā)展具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。

1.水利工程造價(jià)

水利工程造價(jià)是指在建設(shè)水利工程過程中建設(shè)成本、物料成本和設(shè)備費(fèi)用及管理成本的總和。在對(duì)工程造價(jià)控制的過程中，管理者必須采取適當(dāng)?shù)墓芾硎侄?，科學(xué)的采取決策，在保證工程質(zhì)量的前提上，通過成本控制手段，大大減少資金的投入并在工程建設(shè)中獲取最大的利益。另外，工程造價(jià)是在水利工程建設(shè)中的一個(gè)非常重要的估算資本的過程，工程造價(jià)的降低會(huì)極大的增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于工程的建設(shè)有著重要的意義，并極大地影響著資本循環(huán)的效益。

2.影響水利工程造價(jià)的因素

2.1工程成本

在水利工程建設(shè)中，工程成本是指材料成本和設(shè)備費(fèi)用以及人員的開支。在工程造價(jià)中其中工程成本占據(jù)其總成本一半以上，是嚴(yán)重影響工程造價(jià)的重要因素之一。水利工程規(guī)模較大，因此，工程成本比重也會(huì)相應(yīng)的增加，并且由于施工工期較長(zhǎng)，工程成本很難得到準(zhǔn)確的估計(jì)。另外，隨著市場(chǎng)的變動(dòng)，材料的價(jià)格也在隨著市場(chǎng)而變化，對(duì)于材料需求極大的工程來說，工程成本變得不透明，工程成本的計(jì)算難度也隨之增加。同樣，人員工資水平和設(shè)備租用金額也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生變化，因此，在工程造價(jià)中，工程管理者要想準(zhǔn)確估計(jì)整個(gè)工程的造價(jià)，必須對(duì)工程成本加以足夠的重視。

2.2市場(chǎng)條件

任何工程的開展都離不開市場(chǎng)背景的約束，水利工程也不例外。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，全面帶動(dòng)了水利工程的建設(shè)，但是施工隊(duì)伍也在隨之增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景嚴(yán)重影響著物料的價(jià)格和人員的薪資，在工程建設(shè)的過程中，必須充分考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)其產(chǎn)生的影響，而不是一塵不變的參考以前的數(shù)據(jù)。另外，市場(chǎng)政策的改變也會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生好的影響，例如，物價(jià)的降低會(huì)極大的降低工程的成本，但是也要求水利工程在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間段對(duì)物料進(jìn)行采購(gòu)，避免出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格反彈，以增加造價(jià)成本的現(xiàn)象。

2.3經(jīng)營(yíng)管理

在水利工程建設(shè)的過程中，投資者為了最大化的獲取利益，需要在工程造價(jià)過程中建立科學(xué)的、完善的管理體制，合理分配工程建設(shè)中的每一道工序，在保證工程質(zhì)量的前提下，結(jié)合水利工程周圍環(huán)境，嚴(yán)格按照管理制度，對(duì)機(jī)械設(shè)備和人員做出最合理的安排。但是部分管理人員對(duì)工程經(jīng)營(yíng)管理缺乏足夠的重視，于是，在工程建設(shè)中出現(xiàn)了安排不合理、操作效率低下的現(xiàn)象，給工程在合同約束下按期交工帶來了極大的挑戰(zhàn)，人員操作不合理也對(duì)工程質(zhì)量帶來了極大的威脅。

3.水利工程造價(jià)的解決辦法

3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)方案的好壞直接決定著水利工程的造價(jià)。水利工程設(shè)計(jì)方案需要在安全、可行的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的采取相應(yīng)的策略，實(shí)現(xiàn)最小化投資，取得最大化的利益。因此，在水利工程設(shè)計(jì)中應(yīng)設(shè)計(jì)多種不同的可供選擇的方案，經(jīng)過客觀的比較，選擇最合適的設(shè)計(jì)方案，以降低工程的投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金的高效循環(huán)。水利工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受周圍環(huán)境影響程度較大，在方案設(shè)計(jì)時(shí)必須充分的考慮周圍環(huán)境給施工帶來的影響，并把相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，以保證施工人員的安全。另外，設(shè)計(jì)方案也包括施工設(shè)備的合理選擇。水利工程施工地理形勢(shì)復(fù)雜，安全系數(shù)較高，面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境，必須合理的選擇作業(yè)機(jī)械，避免在施工過程中出現(xiàn)機(jī)械不能正常操作，出現(xiàn)逾期完工的現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2合理規(guī)劃材料

材料的規(guī)劃是工程方案設(shè)計(jì)中必不可少的考慮因素之一。首先，材料的費(fèi)用嚴(yán)重影響著施工的成本，水利工程規(guī)模巨大，其消耗材料量巨大，單件材料價(jià)格的細(xì)微差別會(huì)產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)成本差異，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，應(yīng)充分減少資金的浪費(fèi)，以最小的成本實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。其次，設(shè)計(jì)者要對(duì)材料的數(shù)量進(jìn)行合理的估計(jì)，并嚴(yán)格按照施工的要求，避免出現(xiàn)采購(gòu)數(shù)量較少不能滿足工程的需求，增加二次采購(gòu)的成本，或一次性采購(gòu)較多，出現(xiàn)的材料的浪費(fèi)的現(xiàn)象。最后，在材料的規(guī)劃中，要適當(dāng)?shù)膶?duì)材料的質(zhì)量加以辨別，避免出現(xiàn)材料質(zhì)量不能滿足工程需求的現(xiàn)象。

3.3加強(qiáng)管理

管理是水利工程施工中的必要手段之一。科學(xué)的管理可以極大的減少資金的浪費(fèi)，并在合同約定日期內(nèi)完工，減少投資的風(fēng)險(xiǎn)。其中管理包括對(duì)資金、人員、物料和設(shè)計(jì)方案的管理。對(duì)資金的管理是指根據(jù)施工要求客觀的估計(jì)施工成本，并在施工過程中嚴(yán)格管理資金的流動(dòng)，在成本最低的同時(shí)并保證資金的安全。對(duì)人員的管理包括人員工作的安排和人員操作安全的控制，前者旨在減少工藝流程，后者旨在降低施工人員自身風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)物料的管理則是嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量和數(shù)量，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，較少材料的浪費(fèi)。對(duì)設(shè)計(jì)方案的管理則是結(jié)合施工環(huán)境等影響因素，客觀合理的對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇。在工程中，管理手段的好壞不僅制約著工程的質(zhì)量，還影響著資金的投入。

3.4合同控制

當(dāng)今社會(huì)，水利工程在招標(biāo)和投標(biāo)前需要選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方式，并簽署水利工程承包制合同。在合同中以條款方式約束雙方，在出現(xiàn)違約時(shí)用合同作為有力的武器，捍衛(wèi)自身的利益，以避免出現(xiàn)重大損失的現(xiàn)象。其次，在合同中應(yīng)具體寫明原材料承擔(dān)方、責(zé)任分配、完工時(shí)間及出現(xiàn)違約后的賠償資金多少，并通過合同的簽署保障水利工程的質(zhì)量。在出現(xiàn)重大糾紛時(shí)，可以通過合同有效的劃分各自的責(zé)任，以最大程度的減少盲目的糾紛造成的經(jīng)濟(jì)損失。另外，水利工程是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)工程，在投資前期，必須通過科學(xué)的估算，選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)價(jià)位，并優(yōu)化自身設(shè)計(jì)方案，對(duì)內(nèi)部員工和購(gòu)買材料進(jìn)行科學(xué)合理的管理，并以合同的形式明確意外事故發(fā)生時(shí)工程的賠償問題和采購(gòu)材料不合格出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)賠償，以實(shí)現(xiàn)良好的投資效益。

4小結(jié)

水利工程造價(jià)是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，但是現(xiàn)階段我國(guó)水利工程造價(jià)受到工程成本、市場(chǎng)條件及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的等各方面因素的影響，水利工程發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。文章從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理規(guī)劃材料，加強(qiáng)管理及合同控制等方面提出了水利工程造價(jià)的解決方法。完善的水利工程造價(jià)不僅有利于促進(jìn)水利工程建設(shè)，而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。

作者:王薇 單位:綿陽(yáng)市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

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第六篇：水利工程造價(jià)全過程控制與管理

水利工程造價(jià)貫穿于整個(gè)水利工程建設(shè)之中，是工程中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，水利工程造價(jià)的控制及其管理關(guān)系到的不只是水利工程施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度，還有參與到水利工程建設(shè)中多方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前的水利工程建設(shè)可以說每年都呈現(xiàn)一個(gè)上漲的趨勢(shì)，但是對(duì)于水利工程造價(jià)的控制及其管理來說，因水利工程建設(shè)過程很是繁瑣和復(fù)雜，其中很多方面都會(huì)影響到工程造價(jià)控制及其管理，因此，我國(guó)水利工程在工程造價(jià)的控制與管理上，尚還存有各種各樣的缺陷需要進(jìn)行改進(jìn)和解決。

1水利工程造價(jià)全過程控制與管理的作用體現(xiàn)

1.1給工程決策提供依據(jù)

水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性及可行性都需要在投資決策前就進(jìn)行相應(yīng)的研究，可以說，水利工程造價(jià)全過程管理的龍頭，便是投資估算，它不但提供依據(jù)給工程經(jīng)濟(jì)性作分析，同時(shí)也使水利工程項(xiàng)目有了一定的項(xiàng)目決策參考依據(jù)。同時(shí)，這一階段要考慮的事情也比較多，除了考慮工程中各種可能的需要，還得綜合考慮好工程的動(dòng)態(tài)影響因素。如此便可有效防止工程投資膨脹以及工程造價(jià)過高，并且還能給決策者或是專家提供科學(xué)的工程造價(jià)估算依據(jù)。

1.2提出合理的宏觀控制目標(biāo)，以及工程投資規(guī)模

工程設(shè)計(jì)概算通常就是投資人用來確定投資規(guī)模的參考和依據(jù)，所以在工程建設(shè)期間最好是不要肆意增加。同時(shí)，對(duì)于初步設(shè)計(jì)概算精確度，以及工程的進(jìn)展程度的概算編制越精確，那么投資人就能越好的控制住工程建設(shè)規(guī)模，從而能更好的保障到工程資金與工程物資，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開展與實(shí)施[5]。反過來，概算編制若是不夠精確，工程資金就會(huì)高于預(yù)估的量，也難以掌握好工程建設(shè)的規(guī)模，這樣不但延長(zhǎng)了工期，加大了成本，影響了質(zhì)量，也不利于工程在經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)上的效益實(shí)現(xiàn)。

1.3確保建設(shè)資金的籌措與及時(shí)到位

水利工程的投資渠道來源比較廣泛，包括有銀行貸款、各級(jí)政府投資以及利用外資等來源[3]。不管是哪種渠道和方式，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，或是評(píng)價(jià)過程工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這都是不可或缺的重要步驟。評(píng)估或是評(píng)價(jià)的依據(jù)主要依靠于初步設(shè)計(jì)概算，就比如銀行對(duì)工程整體的評(píng)估就可以通過概算來計(jì)算出，民營(yíng)集團(tuán)也可根據(jù)概算判斷出它是否值得投資。工程總投資額中不同的投資渠道所占的比例不盡相同，但是都多少影響著工程的總投資額。故而，水利工程造價(jià)的控制及其管理工作，能夠明確確定工程總的投資額，也能夠有效確保建設(shè)資金的籌措與及時(shí)到位。

2水利工程造價(jià)全過程控制與管理存在的問題體現(xiàn)

2.1決策階段造價(jià)控制缺乏確切的依據(jù)

國(guó)內(nèi)水利工程在建設(shè)施工期間，通常都無法在規(guī)定的日期內(nèi)完成工程的整個(gè)建設(shè)，基于這個(gè)基礎(chǔ)上，建設(shè)存在的投資便會(huì)急劇膨脹。當(dāng)工期時(shí)間延長(zhǎng)時(shí)，工程所需的人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)投入必然隨之增多，因而水利工程的造價(jià)就會(huì)始終居高不下。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因工程前期決策階段有問題，在前期工程造價(jià)估算時(shí)，專家或是決策者并沒有相應(yīng)的決策依據(jù)，只是按照以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程造價(jià)估算，這種情況下的工程造價(jià)估算難免帶有一定的主觀性，而缺乏能源管理相應(yīng)的針對(duì)性與實(shí)效性。

2.2沒有嚴(yán)格控制和把握設(shè)計(jì)階段

水利工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著整個(gè)工程的成敗，其重要性與不可替代性不言而喻，將心血更多投入到工程質(zhì)量中很好，但是重視工程質(zhì)量絕不代表著就忽視工程造價(jià)。然而國(guó)內(nèi)目前很多設(shè)計(jì)單位重視的多半是工程的質(zhì)量問題，而相對(duì)忽視了工程的造價(jià)控制，這直接致使工程設(shè)計(jì)的性價(jià)比降低。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，不能只是簡(jiǎn)單的追求低成本，或是高質(zhì)量，而是應(yīng)該把水利工程的每方面都當(dāng)做一個(gè)整體部分，盡量使工程的質(zhì)量建造性價(jià)比達(dá)到最高。

2.3國(guó)際慣例還未普及

現(xiàn)行的工程報(bào)價(jià)國(guó)際慣例便是工程量清單的報(bào)價(jià)方式，我國(guó)只是一部分地區(qū)開始使用這種造價(jià)方式，還未普及到大范圍的使用[1]。有些地區(qū)實(shí)行了工程量清單這種報(bào)價(jià)方式，不過企業(yè)并沒有確定下企業(yè)本身的報(bào)價(jià)定額，使用的多半是行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的定額。但是企業(yè)之間也是各有差異的，行業(yè)定額只是一個(gè)整體和平均數(shù)，無法代表各個(gè)企業(yè)自身的實(shí)際水平。如此說來，只是簡(jiǎn)單根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)方式報(bào)價(jià)，水利工程的造價(jià)也難以得到真正的控制。

2.4實(shí)施階段的控制力度不夠

水利工程在建造實(shí)施階段的過程中，甲乙雙方隨意變更設(shè)計(jì)的情形時(shí)有發(fā)生。這種情況下，很容易導(dǎo)致工程造價(jià)高于事先預(yù)算的情形發(fā)生。再加之我國(guó)在工程建造價(jià)格控制上，并沒有明確的政策法規(guī)，在簽訂建造合同時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)很多問題，就比如簽訂不嚴(yán)密等等。這也是水利工程造價(jià)控制力度不夠的另一個(gè)重要因素。2.5結(jié)算階段控制不力工程在結(jié)算階段時(shí)，很多工程會(huì)應(yīng)結(jié)算控制不力致使合同在制定過程中多少會(huì)存在著一些缺陷和漏洞，比如在結(jié)算書中，施工方資金算多，但是發(fā)包方并不滿施工方所給出的結(jié)算資金，并開始討價(jià)還價(jià)，這樣很容易導(dǎo)致合同雙方在工程結(jié)算階段時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，也會(huì)延長(zhǎng)工程結(jié)算期限，對(duì)確認(rèn)和提升工程造價(jià)的工作效率也極其不利。

3對(duì)水利工程造價(jià)全過程控制與管理中問題的措施分析

3.1創(chuàng)新水利工程造價(jià)管理理念

水利工程建設(shè)部門的造價(jià)管理人員應(yīng)及時(shí)更新水利工程造價(jià)方面的知識(shí)，結(jié)合目前市場(chǎng)的實(shí)際情形，樹立出新的工程造價(jià)管理理念，以適應(yīng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)水利工程造價(jià)管控工作的要求。要盡快加強(qiáng)并落實(shí)與水利工程造價(jià)有關(guān)的立法，遵循有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的原則，給水利工程造價(jià)的綜合管理水平提供一定的法律依據(jù)，合理調(diào)控與指導(dǎo)，對(duì)于違法行為要予以嚴(yán)厲的打擊，從而提供給水利工程造價(jià)管控更好的前提條件與氛圍。

3.2工程決策階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)的決策階段是產(chǎn)生工程造價(jià)的基本以及源頭，工程造價(jià)是否合理選擇與控制，很大程度上就得看決策階段的控價(jià)。決策階段進(jìn)行造價(jià)控制，同時(shí)也是控制整個(gè)水利工程非常重要的一種方式。此外，建設(shè)地點(diǎn)的選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)設(shè)備以及工藝的選擇也都直接關(guān)聯(lián)著工程造價(jià)的高低[2]?；诳刂埔约昂侠泶_定工程造價(jià)的基礎(chǔ)便是進(jìn)行正確的決策，并且整個(gè)工程造價(jià)的高低，會(huì)受到?jīng)Q策階段的每項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策的影響。

3.3工程設(shè)計(jì)階段的控制及其管理

為了進(jìn)一步確保工程前期設(shè)計(jì)工作的準(zhǔn)備質(zhì)量，將水利工程的整體造價(jià)控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，可從以下幾方面入手：（1）啟用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度。為了進(jìn)一步確保設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確、實(shí)用以及經(jīng)濟(jì)性，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案的選用時(shí)，可充分利用招標(biāo)制度，通過這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從中選出最為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。這既可以提升工程設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，還能有效降低工程建造成本。（2）開展價(jià)值工程應(yīng)用措施。通常使用者的需求能被價(jià)值工程充分考慮到，從而功能分析出被研究對(duì)象，并大幅度降低整個(gè)工程的支出成本。（3）加大圖紙會(huì)審工作。盡量避免在施工時(shí)變更圖紙，因此，圖紙會(huì)審工作應(yīng)及時(shí)且細(xì)致，如果有設(shè)計(jì)方面的不足或是缺陷，最好是在圖紙會(huì)審時(shí)就能找出來并給以修改。建設(shè)單位應(yīng)組建一批專業(yè)的圖紙會(huì)審隊(duì)伍，對(duì)圖紙的科學(xué)性、施工的可行性以及造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面合理的審核，確保圖紙會(huì)審能達(dá)到最好的效果。

3.4工程實(shí)施階段的控制及其管理

3.4.1合理控制工程變更

水利工程在施工階段過程中，對(duì)于水利工程中隨意出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工條件與進(jìn)度的變更、以及工程清單等方面的變更情形，都應(yīng)給以嚴(yán)格控制和防范。在設(shè)計(jì)開始前，設(shè)計(jì)單位就應(yīng)向建設(shè)單位了解清楚工程施工區(qū)域的地形地貌特征與工程要求，并做好詳細(xì)的記錄，以便建設(shè)單位審查設(shè)計(jì)方案和施工圖紙。在設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位要親自調(diào)查好施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情形，并就調(diào)查的情形與建設(shè)單位溝通到位，避免出現(xiàn)專業(yè)性的問題。

3.4.2合理處理索賠問題

施工時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)情況，比如施工合同、施工進(jìn)度以及施工造價(jià)和圖紙等都容易引起施工中索賠事件的發(fā)生，若是出現(xiàn)各種糾紛、索賠事件后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通與寫上，根據(jù)合同中的規(guī)定處理索賠問題，在確保水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保障工程參與各方的經(jīng)濟(jì)收益。

3.5工程結(jié)算階段的控制及其管理

水利工程造價(jià)的全過程控制及其管理的最后一個(gè)階段便是施工完成后的結(jié)算階段，切不能狗尾續(xù)貂，務(wù)必做好工程結(jié)算階段的控制及其管理工作。結(jié)算階段的控制及其管理涉及的內(nèi)容相對(duì)要廣泛些，每項(xiàng)會(huì)涉及到的內(nèi)容或是項(xiàng)目多少多會(huì)影響到工程造價(jià)，工程結(jié)算人員務(wù)必要認(rèn)真細(xì)致的核對(duì)好每項(xiàng)款項(xiàng)，對(duì)于水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工程量也應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行查看，并嚴(yán)格控制好整個(gè)工程的造價(jià)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程項(xiàng)目在整個(gè)建造施工過程中，其造價(jià)的全過程控制及其管理一直貫穿與始終，直接關(guān)系著工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本，是整個(gè)工程項(xiàng)目的重要組成部分。對(duì)于當(dāng)前造價(jià)與管理方面出現(xiàn)的問題，本文提出了自己的一點(diǎn)看法，雖然才疏學(xué)淺，但還是希望能為水利工程造價(jià)以及水利工程的建設(shè)獻(xiàn)出自己的一份綿薄之力。

作者:冉杰 單位:南充市政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建中心