科技創(chuàng)新運(yùn)營管理模式研究

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[摘要]運(yùn)用調(diào)查研究的方法，對國內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)平臺進(jìn)行研究分析，創(chuàng)造性地將科技創(chuàng)新服務(wù)平臺分為空間型服務(wù)平臺和科研型服務(wù)平臺，兩個(gè)服務(wù)平臺共同構(gòu)建成科技創(chuàng)新服務(wù)體系。根據(jù)科技創(chuàng)新一般性規(guī)律，在分析兩個(gè)平臺運(yùn)營模式和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，提出構(gòu)建綜合型一體化空間服務(wù)平臺和管理型專業(yè)化科研服務(wù)平臺的對策。

[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新；運(yùn)營模式；服務(wù)平臺

經(jīng)濟(jì)增長的方式分粗放型和集約型。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式要求大力促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)，注重先進(jìn)科技成果在生產(chǎn)中的應(yīng)用?？萍紕?chuàng)新是集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的動(dòng)力。十八大報(bào)告指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！?015年政府工作報(bào)告又提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。為了改革完善相關(guān)體制機(jī)制，構(gòu)建普惠性政策扶持體系，推動(dòng)資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈，2015年6月11日，國務(wù)院以國發(fā)〔2015〕32號文件印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為全社會(huì)的共識，報(bào)告把“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”納入“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的組成部分，并強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。在國家大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的同時(shí)，各地方政府、高校和企業(yè)積極付諸行動(dòng)，大量的產(chǎn)業(yè)園、科技園、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等如雨后春筍般的建立，同時(shí)科技創(chuàng)新服務(wù)體系也不斷健全。本文以調(diào)查研究法為基礎(chǔ)，結(jié)合個(gè)案研究法，通過問卷和訪談等方式，有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地收集科技創(chuàng)新服務(wù)平臺現(xiàn)實(shí)狀況的材料，綜合得出科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的一般性規(guī)律或運(yùn)營模式，根據(jù)其自身的特點(diǎn)進(jìn)行研究，以問題為導(dǎo)向進(jìn)行研究，并提出解決方案，致力于探索科技創(chuàng)新服務(wù)平臺有效的運(yùn)營模式，對提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的盈利能力，確實(shí)有效地推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展均有重要的現(xiàn)實(shí)意義和迫切的需要。

1科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的分類與運(yùn)營模式

科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是指面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的重大需求，通過有效整合高等學(xué)校、科研院所、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及骨干企業(yè)等優(yōu)勢單位資源，面向企業(yè)科技創(chuàng)新共性需求提供公共服務(wù)的組織體系?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺主要功能包括條件資源服務(wù)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)與交流服務(wù)等。1.1科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的分類。根據(jù)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的定義，結(jié)合國內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的特色，可以將科技創(chuàng)新服務(wù)平臺分為空間型服務(wù)平臺和科研型服務(wù)平臺?？臻g型服務(wù)平臺是指為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供物理空間服務(wù)的平臺，包括各種產(chǎn)業(yè)園、科技園、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、眾創(chuàng)空間等，以提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間和配套服務(wù)為主要特點(diǎn)?？蒲行头?wù)平臺是指以科技研發(fā)為主要服務(wù)的平臺，自身具有一定的科技研發(fā)隊(duì)伍、科技研發(fā)設(shè)施設(shè)備或管理團(tuán)隊(duì)，包括各種實(shí)驗(yàn)室、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，以科技課題項(xiàng)目攻關(guān)為主要特點(diǎn)。1.2空間服務(wù)型平臺運(yùn)營模式。空間型服務(wù)平臺分為地產(chǎn)開發(fā)類、政府主導(dǎo)類、資產(chǎn)盤活類、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈類等主要類型。地產(chǎn)開發(fā)類空間型服務(wù)平臺一般是由企業(yè)主導(dǎo)，通過房地產(chǎn)開發(fā)以土地增值和房地產(chǎn)銷售為主要收入。政府主導(dǎo)類空間型服務(wù)平臺由政府為主導(dǎo)，以扶持企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，優(yōu)惠政策帶動(dòng)發(fā)展為主導(dǎo)思想，通過制定一系列產(chǎn)業(yè)、稅收和獎(jiǎng)勵(lì)等政策，降低科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)入門檻，提高企業(yè)入駐空間型服務(wù)平臺的積極性。資產(chǎn)盤活類空間型服務(wù)平臺一般由高校或企業(yè)主導(dǎo)，高校在充分利用原有老校區(qū)房屋等資產(chǎn)作為空間型服務(wù)平臺，為高校教師科研成果轉(zhuǎn)化或?qū)W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。企業(yè)在通過租賃方式將原廢棄的工業(yè)廠房改造成空間型服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)盤活資產(chǎn)，一般以文化創(chuàng)意和工業(yè)設(shè)計(jì)為主題。1.3科研型服務(wù)平臺運(yùn)營模式。通過對科研型服務(wù)平臺的研究，一般分為兩類，一是以科研為核心的科研型服務(wù)平臺，二是以服務(wù)為核心的科研型服務(wù)平臺。以科研為核心的科研型服務(wù)平臺通常由科研院所為主導(dǎo)，充分利用科研院所的人才隊(duì)伍、科技信息、科研設(shè)施設(shè)備等優(yōu)勢資源，與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)通過外部科研力量和資源為自身的發(fā)展提供科技支撐，科研院所利用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地，以問題為導(dǎo)向解決現(xiàn)實(shí)問題。雙方合作使得研究與生存共發(fā)展。以服務(wù)為核心的科研型服務(wù)平臺是以專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)以中介咨詢的方式，將科研院所和生產(chǎn)單位聯(lián)系起來，提供科技信息服務(wù)、科技政策服務(wù)。使科研院所與生產(chǎn)單位能夠在更加廣闊的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

2科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的現(xiàn)狀分析

2.1空間服務(wù)型平臺的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)園、科技園、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等空間型服務(wù)平臺運(yùn)營情況總體不樂觀，依靠政策扶持而生存的現(xiàn)象比較普遍，運(yùn)營模式有待思考，以助力科技創(chuàng)新的目的未能真正實(shí)現(xiàn)。各種科技創(chuàng)新服務(wù)體系尚不完善，盈利模式尚不清晰，長期健康發(fā)展的前景堪憂。使用率（或入駐率）低、具有科技含量的企業(yè)少、服務(wù)能力有限、平臺與入駐企業(yè)兩層皮為現(xiàn)有空間型服務(wù)平臺的主要困境。以房屋租賃收入、簡單的服務(wù)代辦收入以及政策補(bǔ)貼為眾多空間服務(wù)平臺收入的主要來源。部分空間型服務(wù)平臺以房產(chǎn)投資收益作為盈利的主要模式?？萍紕?chuàng)新能力總體偏弱是導(dǎo)致具有科技含量企業(yè)少的主要原因?？臻g型服務(wù)平臺服務(wù)能力不足是導(dǎo)致吸引力不強(qiáng)的內(nèi)因，二者共同造就空間使用率低的結(jié)果。運(yùn)動(dòng)式的空間型服務(wù)平臺建設(shè)，導(dǎo)致空間型服務(wù)平臺超過現(xiàn)實(shí)的需求，政策性補(bǔ)貼也使得短期內(nèi)供需平衡發(fā)生偏離?？臻g型服務(wù)平臺面臨大的調(diào)整轉(zhuǎn)型升級是必然的趨勢。2.2科研服務(wù)型平臺的現(xiàn)狀。以科研為核心的科研服務(wù)型平臺，缺乏主動(dòng)與生產(chǎn)對接的意識，科研成果與生產(chǎn)存在錯(cuò)位，科研成果轉(zhuǎn)化比較困難，以為宗旨的科研課題占據(jù)絕大部分，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有待提高。以服務(wù)為核心的科研型服務(wù)平臺信息渠道不暢通，通常以簡單的課題項(xiàng)目申報(bào)為主要業(yè)務(wù)，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化方面聯(lián)動(dòng)和深入不夠。

3科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)對策

科技創(chuàng)新能力的形成是一個(gè)過程，需要一定的科技創(chuàng)新環(huán)境，包括尊重知識、尊重人才、熱愛科學(xué)的企業(yè)文化，有效的頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制體制保障。要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢，增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，形成新的增長動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。3.1構(gòu)建綜合型一體化空間服務(wù)平臺?？臻g型服務(wù)平臺建設(shè)，要把空間型服務(wù)平臺與科技創(chuàng)新企業(yè)深度融合，通過以房屋租金轉(zhuǎn)股、種子基金投資等多種方式，使得空間服務(wù)平臺與科技創(chuàng)新企業(yè)形成綜合型一體化模式。要以產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新型和成長型高新技術(shù)企業(yè)為客群；以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)空間型服務(wù)平臺的產(chǎn)業(yè)定位，保證空間型服務(wù)平臺真正成為貫徹國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，使土地資源、物業(yè)資源、企業(yè)資源按照市場行為而非行政行為聚攏在一起，充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用，構(gòu)建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各產(chǎn)業(yè)之間互為上下游互為支持，打造客戶資源、信息資源、人才資源共享的綜合性一條龍服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。3.2構(gòu)建管理型專業(yè)化科研服務(wù)平臺?？蒲行头?wù)平臺建設(shè)要兩端分別系牢科研院所和生產(chǎn)單位，突出科研型服務(wù)平臺的管理能力和專業(yè)化水平，成為科研與生產(chǎn)的重要橋梁，引導(dǎo)研究方向和科研成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)科研成果在生產(chǎn)單位中的應(yīng)用。通過強(qiáng)大的信息資訊為支持，適度進(jìn)行科技科研的投入，從單一的科研或中介服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砟芰?qiáng)、科研能力專業(yè)化的科技創(chuàng)新推進(jìn)器。3.3兩個(gè)平臺聯(lián)合發(fā)展。構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，需要將空間型服務(wù)平臺和科研型服務(wù)平臺聯(lián)合發(fā)展，形成科技創(chuàng)新集散地，以生產(chǎn)單位的需求為導(dǎo)向、從科研院所課題研究，課題科研項(xiàng)目申報(bào)、科研成果轉(zhuǎn)化、科技人才的培養(yǎng)、融資渠道、科技創(chuàng)新成果分配等各個(gè)環(huán)節(jié)參與其中。整合各類科科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，構(gòu)建完整的科技創(chuàng)新組織體系。要立足產(chǎn)業(yè)提升，推進(jìn)科技研發(fā)、科技綜合服務(wù)、科技型企業(yè)融資服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研基地等綜合性公共服務(wù)平臺。重點(diǎn)開展科技服務(wù)平臺建設(shè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和引進(jìn)、科技服務(wù)人才引育等方面工作，提升科技服務(wù)專業(yè)化水平，形成覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的科技服務(wù)體系，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

4結(jié)語

科技創(chuàng)新體系由以科學(xué)研究為先導(dǎo)的知識創(chuàng)新體系、以標(biāo)準(zhǔn)化為軸心的技術(shù)創(chuàng)新體系和以信息化為載體的科技引領(lǐng)管理創(chuàng)新體系這三個(gè)體系構(gòu)成。科技創(chuàng)新服務(wù)平臺聯(lián)系三個(gè)體系紐帶，服務(wù)為三個(gè)體系平衡健康發(fā)展，構(gòu)建完備有效的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是科技創(chuàng)新發(fā)展的保障?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺的能力直接影響科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)體系尚不完善，發(fā)揮的作用有待提高，空間型服務(wù)平臺的綜合型一體化和科研型服務(wù)平臺的管理專業(yè)化，并將兩個(gè)平臺功能整合強(qiáng)化，才能發(fā)揮平臺在科技創(chuàng)新的有效作用。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:吳接群 單位:江西省水利投資集團(tuán)有限公司