工商行政管理在經濟發展中的核心意義

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摘要:合理的運用工商行政管理,不僅有利于我國經濟的發展,更可以對市場經營的主體以及市場規范性操作,進行有力的監督和管理。我國自改革開放以來,在市場的不斷帶動下,經濟得到了快速發展,人們的生活水平也不斷提高。但同時也存在著很多隱患,比如地溝油事件、假冒偽劣產品、無照經營、走私販私等。這些問題嚴重阻礙了國家健康的經濟發展。本文主要探究,工商行政管理板塊在經濟社會發展中的核心意義。

關鍵詞:工商行政管理;經濟;核心

為了保障國家經濟的穩定和快速發展,我國一直采用的是市場經濟與計劃經濟共同“手拉手”的經濟發展模式。工商行政管理的出現,與我國經濟不斷發展有著密切的關系。工商行政管理是根據時代的需求應運而生的。在工商行政管理手段的干預下,我國現代化企業不斷走向規范化。這不僅對企業自身目標的實現有著很大的推動作用,同時對社會經濟的發展,國家經濟的健康成長,都有著不可估量的積極作用。當下,工商行政管理在我國的發展已逐步走向成熟。

一、工商行政管理主要的責任

要想了解工商行政管理板塊在經濟社會發展中的核心意義,首先我們要知道,工商行政管理主要負責的事務。我國目前的工商行政管理事務包含十個方面。其中,對于有從事生產經營活動的企業或單位,根據國家法定的程序,為相關單位或企業核發《企業法人營業執照》或《營業執照》。在單位及企業經營的過程中,定期檢查監督他們的生產經營活動。而對城鄉集市貿易區,一般采取統一管理方式。對于在貿易區出現的違法行為,工商行政管理為保障正常的集市貿易,將會對違反市場規章制度的行為進行有效處理。當企業出現關于經營方面的問題時,工商行政管理將進行有效調節。同樣,在出現注冊商標侵權、假冒等行為時,工商行政管理為保住受害者利益,要對相關人員進行調查并作出合理調解。當下,我國市場經濟化的不斷發展,各品牌紛紛采用打廣告的方式,來提高本企業品牌的知名度。這就會導致虛假廣告的泛濫,對于該現象的治理,也是工商行政管理需要負責的范疇。市場經濟的自由化,不免會催生出一些投機分子,嚴重影響國家整體經濟的健康發展。針對這樣的行為,工商行政管理部門,需要對違法單位或者個人進行行政處罰。我國的工商行政管理目前尚在發展中,以及我國從事生產經營活動人員的法制意識比較淡薄,所以我國工商行政管理,不僅要提高自身的行政能力,更要對生產經營人員進行規范經營理念的普及。

二、工商行政管理對市場經濟的影響

工商行政管理與市場之間的關系,我們也可以理解為,政府部門規范管理與市場經濟自由發展之間的關系。政府在遵循市場經濟發展規律的基礎上,在必要的時候,需要對市場經濟進行一定的干預,以此保障市場經濟的正常運作,這項行政舉措有利于穩定老百姓日常生活,減少金融危機帶來的損失。實踐證明,市場經濟的變動對老百姓的生活造成了很大的改變,美國經濟大蕭條導致美國人食不果腹的事實,就是最好的證明。工商行政管理有效地調解了市場中,出現的惡性競爭,鞏固了合理的市場良性競爭秩序。

三、工商行政管理在現代企業中的作用

(一)加強工商行政管理建設促進企業運營不斷規范化。企業作為以營利為目的的組織,在經營過程中,難免會出現以經濟發展為主要核心的現象。這就需要工商行政管理對其進行適時的監督。及時發現其所存在的隱患,并要求其盡快做出補救。目前,我國的工商行政管理水平還需要不斷發展更新,可以多參考發達國家在工商行政管理方面的經驗,選取適合我國特色社會主義經濟發展的有效方法,使自身能適應新時代下的現代企業管理新方式。工商行政管理條例的不斷更新與發展,細化每一條規定,不僅可以完善我國工商行政工作的,而且對我國企業不斷提高自身管理水平,也有很大的促進作用。

(二)工商行政管理保障企業不受侵害。市場主導下的經濟非常容易出現廣告虛假、泡沫經濟,有時甚至出現假借優秀企業的名號,進行非法經營等等無序性的商業行為。最典型的案例莫過于,貴陽老干媽商標爭奪戰的案例。曾經,貴陽老干媽與湖南因為商標的問題,進行了長達5年之久的官司。最終通過法律手段,貴陽老干媽工獲得了勝訴,并獲得40萬元的經濟補償款。同樣,河北白象商標與四川白家因極為相似,河北白象對四川白家提起訴訟。對于這些因商標出現的糾紛案例數不勝數,而這些案例都屬于工商行政管理工作的范疇。工商行政管理工作的順利進行,對企業公平競爭,建立市場和諧發展,從外部環境保障了企業的利益。

四、工商行政管理對我國民營企業的影響

(一)促使我國民營企業不斷優化自身。在市場經濟的不斷推動下,工商行政管理要求,現代企業不斷擺脫傳統落后的企業管理方式。深刻理解現代企業制度的優勢,了解企業在發展過程中的經濟變化規律。我國工商行政管理規范的不斷提高,對于不規范的企業進行停止營業,或者罰款等行政手段,這促使我國民營企業不得不引進新的技術,建立本公司新的人才團隊,加強對自身制度的優化。有競爭才有發展,工商行政管理用行政手段,一方面促進了企業員工的整體素質,另一方面整合了社會資源,對于生命力比較弱的企業進行了淘汰,保障了經濟的穩定發展,讓市場更加活躍性。

(二)為民營企業的發展方向提供有效參考。由于工商行政管理的主要職責就是,代表國家對市場經濟的各項商業活動和生產經營,進行有效管理和控制。保障市場內的各個經營者,在合法的范圍內從事經營管理。同時,對侵犯企業利益的行為做出合理的解決,以此來維護整個市場的秩序。所以,從根本上來講,工商行政管理的各項規范,為企業外部的發展提供了很好的環境。同時,為企業現代化的發展方向,做出了一定到指導。我國目前的工商行政管理部門,在建立現代企業制度的過程中,一般都會與企業建立良好的溝通,及時了解和分析企業所存在的問題,并為企業作出適當的調整。工商行政管理與企業建立起良好的溝通,不僅可以更加深入宣傳與工商行政管理相關的行政法規,更可以加強企業對自身發展素質的提高。

五、細化工商行政管理是保障國家健康經濟發展的有力手段

(一)市場混亂的主要現象。任何事情都有其好與壞的一面。我國的改革開放,同樣也無法擺脫事物所存在的兩面性。眾所周知,改革開放以來。我國在經濟方面的發展非常迅速,但同時為假冒偽劣產品,走私販私,偷稅漏稅、等惡性競爭提供了肥沃的土地。比如,我國改革開放初期,出現的走私商品,偷稅漏稅的行為最為嚴重。不僅給同行業正常的競爭帶來了傷害,更重要的是,對國家財政造成了很大的影響。

(二)采用企業實名登記。為了制止混亂的市場擴大,我國積極完善工商行政管理。首先從企業實名登記開始入手,為市場上的各大企業進行登記造冊。根據企業類型的不同,創始人所擔負責任也會不同。目前,按照企業創始人所承擔的企業風險進行分類,主要分為合伙企業、公司制以及獨資企業。負責登記的主管部門有三個,首先是政府機關,其次是法院、商業法庭等司法部門,最后,是準司法部門。一般只要企業在規定的營業范圍之內,登記主管部門都不會主動進行監督管理。我國出于自身的特殊因素,所以一般采用的都是以法律手段為主,行政監督為輔的管理辦法。在商標作為知識產權的一部分,在管理上,我國從本國國情出發,主要采取訴訟的辦法,通過法院調解或裁定的方式,對企業商標進行管理。

(三)對虛假廣告的治理。打廣告是企業打響知名度的重要途徑,但虛假廣告給大眾帶來的傷害屢屢發生。為保護老百姓的利益,廣告管理也已納入我國工商行政管理的范疇。但比起發達國家對廣告的管理,我國行政管理還是需要不斷學習。發達國家市場對廣告的有效管理,有著一套非常完備的法律體系。不僅保護了人們的消費權益,而且使廣告業養成了很好的自律能力。為了遏制虛假廣告的泛濫,在第十二屆人民代表大會中,政府對《廣告法》做出了進一步改善,并頒布了新的《廣告法》。例如,針對十歲以下小孩不具備辨識能力的特點,新《廣告法》明令禁止,十歲以下兒童不得做言。這無疑是對當下泛濫的虛假廣告,給予的嚴厲打擊。

(四)工商行政管理部門不能以罰款作為保護經濟社會發展的主要手段。市場經濟中一旦出現惡性競爭,必須要及時整治。一些部門往往采用罰款的方式,作為主要的管理手段。事實證明,罰款并不能從根本上解決問題。對于不規范經營的企業,一定要以強硬的手段進行處理。要立足于健康的市場經濟發展角度,發揮工商行政管理的職責。我們應該讓所有企業經營者了解工商行政管理的實質意義。一些不了解工商行政管理的人員總認為工商行政管理限制了他們的發展,這顯然是嚴重錯誤的認識。為了國家經濟的健康發展,保護老百姓的切身利益,工商行政部門一定要加強自身的宣傳力度,讓大眾了解、認識工商行政管理板塊在經濟社會發展中的核心意義,不斷提高工商行政管理的地位,使其真正服務于社會主義市場經濟。

六、結語

工商行政管理的順利進行,可以防止經濟泡沫化,是保障經營者合法權利的重要途徑,同時也是政府部門對消費者負責任的表現。工商行政管理所覆蓋的范圍及其廣泛,隨著我國人民消費水平的不斷提高,國家對小微型企業的不斷支持,我國的市場經濟不斷擴大,繼而也會出現經營不規范的企業,嚴重損害老百姓利益。所以,市場急需更加規范的工商行政管理手段來保障市場的良性循環。當然,工商行政管理規范的不斷加強,更是對我國健康經濟的發展的有力保護。

作者:張磊 單位:對外經濟貿易大學公共管理學院

參考文獻:

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