高校會計檔案信息化管理分析

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2015年，財政部、國家檔案局聯合了新修訂的《會計檔案管理辦法》（第79號令，以下簡稱“辦法”），在會計檔案定義、范圍、電子檔案管理等各方面作出了新的規定，使會計檔案管理更加的科學規范。

1高校會計檔案信息化的必要性

1.1適應高校管理改革的內在要求。隨著高校“雙一流”改革方案的實施，高校對學校各個領域的網絡化、數字化建設和發展更加重視。改革方案明確提出要“總體規劃、分級支持”“強化績效、動態支持”“多元投入、合力支持”，因此，高校財務管理的規范化和服務的效率化要求越來越高。因此，大力推進高校會計檔案信息化，成為滿足和支持高校管理改革的內在需求，也是打造公開、透明、高效的財務管理體系的現實需要。1.2解決傳統管理弊端的必由之路。傳統的高校會計檔案以手工方式為主，大部分采取的是紙質載體管理模式。傳統會計檔案管理的不足之處：無法利用信息技術實現會計檔案中數據信息的挖掘和分享；紙質載體受自然環境影響較大，載體易破壞、信息易丟失；保存期限受限于載體特質的存在，長久保存難度大；紙質會計檔案的轉移、外借成本高、效率低，也不利于會計稽核和財務審計，無法保障遠程實時監督。會計檔案信息化的優勢是解決上述問題和弊端的重要保障。1.3實現智能會計檔案管理的基礎。隨著高校會計檔案信息化、數字化建設的不斷推進，以及大數據技術的應用，高校財務管理也逐漸從傳統的手工為主，逐漸過渡到信息化發展的新時期，從財務報賬到財務控制，以及財務信息審核都實現了數據信息化和數據共享，未來高校會計檔案管理的智能化成為發展的一種趨勢，利用檔案信息化技術和大數據技術，能夠對高效會計檔案中的數據信息進行分析、挖掘和共享，找出各個數據信息之間的關聯性，能夠為高校管理者改進會計檔案管理提供支持。

2高校會計檔案信息化現狀分析

2.1標準制度有待完善。目前，《會計檔案管理辦法》《電子文件歸檔和管理規范》對電子元件數據和規范管理提出了相關要求和標準，為電子會計檔案提供了依據。但高校會計檔案信息化建設和管理方面的標準和制度不夠健全，缺少科學的標準和制度體系，對高校會計檔案信息化完成缺少必要的監督考核機制。2.2資源整合有待加強。高校會計檔案涉及學費系統、教職工工資系統、基礎建設管理系統以及會計核算平臺系統等等。這些內部財務資源還存在系統兼容度不高的現象，導致會計檔案信息化建設的整體推進較為緩慢，不利于會計檔案信息化建設整體水平的提高。這就迫切需要將內部各資源平臺系統的元數據統一起來，建設各數據接口，實現不同平臺的數據交換和財務信息資源的優化整合。2.3安全防護有待增強。高校會計檔案信息化建設的優勢明顯，但也具有傳統紙質載體的手工管理不曾遇到的信息安全問題。當前，會計系統的安全防護大多只有木馬查殺和病毒隔離等功能，在電子簽名防篡改、審簽權限訪問、災后恢復以及全面攻擊預防的安全防護措施還有待增強，確保會計檔案信息的安全性。

3高校會計檔案信息化對策

3.1信息化基礎：完善信息化制度規范體系。根據信息化高校財務工作特點，建立覆蓋高校會計從產生、歸檔、保存、借閱到銷毀的全生命周期檔案管理規范體系：高校電子會計檔案實施細則、電子文檔歸檔和管理標準、電子會計檔案質量內控制度，以及高校教務、后勤保障、基建等各個部門會計檔案信息化任務和責任。高校依據《辦法》規定，結合高校實際，進一步明確高校會計檔案信息化評價指標：如電子會計資料的來源的有效性、核算系統的全周期性、與檔案對接的自動化程度，電子檔案備份制度等等，從制度上保障了高校會計檔案信息化建設的規范性。3.2信息化關鍵：加強內部資源的有效整合。根據《政府會計準則》《政府會計制度》的相關要求，本級政府財政所發生的預算撥款關系的機關、事業單位和社會團體統一會計核算準則。此后,財政部、國家發改委和國家稅務總局聯合建立了統一的會計核算平臺。高校應借鑒該做法，注重院校內部財務資源整合信息平臺建設，將高校的財務核算系統、學費收繳系統、教職工工資系統，以及資產管理系統等整合優化，建立統一財務信息采集平臺，并與高校檔案管理平臺對接，實現會計電子檔案實施采集、保存、利用和銷毀。3.3信息化保障：提升高校會計檔案安全性。高度重視高校電子檔案系統的安全防范措施，除了傳統的定期查殺病毒外，還要加強身份認證、做好物理隔離、分級保護等。例如，采用U-KEY身份認證登陸密鑰，提升系統的安全性；會計信息數據要采取集中輸入輸出的方式，中間機要每天進行病毒和木馬檢測，增強系統的安全性。此外，根據部門—院系以及學校財務室等會計檔案的涉密平臺建設，做好分級保護測評，提升安全系數。

作者:趙軍莉 單位:寧夏大學