郵政儲蓄發展歷程論文

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2006年4月，中國郵政儲蓄迎來了恢復開辦20周年。20年來，全體郵政干部職工艱苦奮斗、開拓創新，郵政儲蓄持續發展、迅速壯大，從鮮為人知的一支零售金融市場的新生力量，發展成為中國儲蓄存款余額規模第五大的金融機構。

郵政儲蓄的發展歷程

中國郵政辦理儲蓄業務的歷史可以追溯到1919年。解放前經營郵政儲匯業務的“郵政儲金匯業局”在當時的金融界占有重要地位。新中國成立后，郵政儲蓄一度停辦。1986年郵政儲蓄恢復開辦以來，其發展大致經歷了四個階段：

第一階段（1986年～1989年）：為發揮郵政點多面廣的優勢，向廣大群眾提供基礎金融服務，積聚社會資金、發展國民經濟，根據國務院的指示，郵電部和中國人民銀行聯合發文規定，于1986年4月1日正式開辦郵政儲蓄業務。郵政儲蓄吸收的存款全部繳存人民銀行統一使用，人民銀行根據繳存存款的平均余額付給手續費。

第二階段（1990年～1998年）：郵政部門和人民銀行繳存存款的業務關系轉變為轉存款關系，郵政儲蓄存款轉存人民銀行，人民銀行支付轉存款利息，郵政儲蓄由代辦轉為自辦。郵政儲蓄計算機聯網工程開始建設，實現了部分重點城市之間郵政儲蓄活期的通存通取；辦理了工資等中間業務。

第三階段（1998年～2003年7月）：1998年郵電分營、郵政獨立運行后，郵政儲匯業務保持快速發展的勢頭。建成了全國郵政儲蓄計算機異地實時交易系統，活期儲蓄異地通存通取業務深受客戶歡迎。

從特定的歷史時期來看，郵政儲蓄資金轉存人民銀行的制度安排，對于支持國家經濟建設，促使郵政部門集中精力抓好業務發展、風險控制和信息化建設發揮了積極作用。但隨著國家經濟、金融形勢的變化和金融體制改革的深入，郵政儲蓄轉存款政策的調整也勢在必行。

第四階段（2003年8月至今）：以國家對郵政儲蓄存款實行新老劃段、老轉存款仍存放人民銀行，新增資金開始自主運用的政策為標志，郵政儲匯業務進入新的歷史時期，郵政儲匯向資產、負債、中間業務全面、協調發展邁出了重要一步。

郵政儲蓄20年的發展成績

一是網絡能力顯著增強，建成了全國覆蓋面最廣的個人金融服務網絡。全國郵政儲蓄通存通取聯網網點達3.5萬個。作為中國網點最多的儲蓄機構，遍布全國、溝通城鄉的龐大網絡是郵政儲蓄最大的特點與優勢，為用戶享受方便、快捷的金融服務提供了極大的便利。

經過多年強有力的、不間斷的信息化建設，形成了以郵政儲蓄核心業務系統為基礎，靈活接入各省區域性中間業務平臺的金融信息化網絡，實現了業務交易、數據存儲、后臺管理、稽查監督等的全流程電子化處理。

二是業務品種逐步豐富，形成了適應市場需求的產品系列。從開辦之初僅能辦理活期、整存整取等最基本的儲種，發展到可以辦理活期、定期、定活兩便、通知存款等所有儲種，實現了各儲種的通存通取，并可靈活使用存折、綠卡、禮儀存單、一本通等多種憑證。

在農村，郵政儲蓄部門積極做好代收農電費，農村糧食直補款、農村計劃生育獎勵扶助金及各種財政補貼資金等服務“三農”的工作，受到廣大農民和當地政府的肯定。在城市地區，郵政儲蓄繼續鞏固了在工資、養老金、代收電信資費等業務上的優勢，并積極開拓新的業務領域。

三是經營規模不斷擴大，成為我國金融市場中一支重要的力量。截至2006年3月，全國郵政儲蓄存款余額達到1.48萬億元。規模僅次于4家國有商業銀行，市場占有率達到9.7%。在郵政儲蓄開立的賬戶達3.6億戶，其中活期賬戶為2.8億戶。儲蓄業務年交易量達22億筆。2005年全國異地通存通取和轉賬交易量達4.13億筆，交易金額1.66萬億元。

四是服務水平明顯提高，創立了社會知名、百姓信賴的服務品牌。郵政儲蓄在網絡、產品、服務、客戶等方面形成了自己的特色，具備了一定的競爭能力，所提供的基礎金融服務已經深入人心。特別是在農村地區，郵政儲匯機構已成為農村金融服務體系的重要組成部分。在一些偏遠地區，郵政儲匯機構是當地居民最重要的金融服務渠道，被稱為“百姓銀行”、“綠色銀行”。

郵政儲蓄的未來發展

2005年8月國務院出臺了對郵政體制改革的方案，郵政儲蓄發展的前景已經明朗。未來的中國郵政儲蓄將依托郵政的國家信譽和百年品牌，發揮資產、負債、中間業務的聯動優勢，更加專業、敬業地為廣大客戶提供全面、周到而又獨特、個性化的金融服務。