提升城市管理范文10篇

為進一步優化城市環境，完善城市功能，提升城市檔次和品位，打造整潔、優美、干凈、舒適的博城形象，結合縣“環境衛生突擊月”活動的開展，經研究，確定對縣城環境實施以“凈化、美化、綠化、亮化、序化”為主要內容的城市管理提升工程，現制定實施方案如下。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以打造宜居、宜業、宜游現代化城市為目標，堅持以人為本、關注民生、服務群眾，按照“各負其責，聯動配合，集中整治，長效管理”的原則，強化工作措施，創新工作方法，落實工作責任，著重解決影響城市容貌和市民生活的重點問題，通過重點提升，整體帶動，努力打造“規劃科學、交通順暢、環境整潔、管理有序”的現代城市。

二、主要內容

此次城市管理提升工程的重點是縣城中心城區，通過工程的實施將路和大街打造為環境提升示范路，并以此帶動城區環境秩序整體提升。

（一）實施環境凈化、美化工程，優化城市容貌。

按照文件要求，開發區積極開展城市管理提升行動，現將近期工作總結如下：

一、活動開展情況

開展志愿服務活動，推進城市管理綜合整治提升行動進一步落實。開發區組織各社區、區直機關對各社區自然組莊溝、塘、路、田邊地頭、村莊死角、公園、花園進行全面清理，共清理陳舊垃圾、雜草15噸。

清理雜草清理溝底垃圾及河里漂浮物

文明勸導清理道路衛生

清理公園雜草

各街道辦事處，區政府各部門，區直各單位及有關單位：

為進一步提升全區城市形象和城市管理水平，完善順暢高效的城市管理體制機制，建設宜商宜居、人與自然和諧共處的現代化生態城區，為打造“擁灣樞紐、生態商都”和年世界園藝博覽會的成功舉辦創造更加良好的城市環境，根據《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》和市城市管理相關法規及要求，結合我區實際，提出如下意見。

一、指導思想

以“橫向到邊、縱向到底，無縫隙覆蓋”為目標，按照“統一領導、權責分明、條塊結合、網格管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰受益誰負責”的原則，進一步完善區、部門、街道、社區城市綜合管理體制機制，充實基層力量，強化屬地管理，提升數字化、網格化管理水平，整治視覺污染，優化交通組織，注重景觀打造，塑造“美、暢、亮”的城市形象，推進城市管理制度化、規范化、精細化、科學化、社會化、長效化，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。

二、理順城市管理工作體制機制

（一）加強組織領導。調整補充區城市管理委員會組成成員。區城市管理委員會按照工作規則，負責全區城市管理工作的組織領導、業務指導、檢查監督和考核評比。委員會下設辦公室,負責委員會日常工作。區城市管理委員會辦公室（以下簡稱區城管辦）設在區政府應急管理辦公室，主任由區政府辦公室分管副主任兼任。

為了深入貫徹落實區委《關于進一步開展三不管樓院整治工作的決定》，有效提升城市管理工作水平，全面營造整潔靚麗、安全有序的城市環境，以嶄新的面貌迎接新的一年，經街道黨工委、辦事處研究決定，在轄區開展“三不管樓院”整治活動，為確保整治活動有計劃、按步驟、高質量進行，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快推進城關“率先科學發展，建設首善之區”建設進程，按照“打好環境美化硬仗”的要求，突出以全新風貌，著力提升城市現代化、人文化和生態化“三化”建設水平，全面開展轄區“三不管樓院”整治活動，繼續完善“1164”長效管理模式，切實打造文明、和諧的轄區氛圍，進一步提升我轄區城市管理工作科學化、長效化、精細化管理水平。

二、責任目標

（一）將管區所有居民樓院全部進行一次綜合整治，不留死角。

（二）由辦事處領導包片，整治居民樓院，責任明確，分工到人。做到樓院凈樓道凈，保潔及時到位。

為進一步深化“跨越發展”解放思想大討論活動，認真落實跨越發展“金點子”，全面提升城市管理辦法、能力和水平，為打造“幸福”奠定扎實基礎，經研究，決定開展城市管理大提升活動，現制定如下實施意見：

一、指導思想和目標任務

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“山水家園”的城市定位和打造“幸福”的總體目標，繼續深入開展城市管理大提升大討論活動，學習考察先進地區經驗，廣泛征求社會各界意見，正確處理“民生”與“管理”、“市容”與“繁榮”的關系，從而達成社會普遍一致的共識，樹立“以人為本”的城市管理理念，形成一批涵蓋流動攤點、早點夜市、占道經營、物業管理等城市管理熱點難點問題的指導性、規范性的城市管理專項規劃、政策文件和工作方案，將全系統干部職工在“跨越發展”解放思想大討論活動中所激發的活力迅速轉變為攻堅重點項目、提升城市管理的動力，全面提升城市管理辦法、能力和水平，加快推進我市城市建設管理事業又好又快發展。

二、組織領導

為扎實開展城市管理提升活動，局成立城市管理大提升工作領導小組，周永忠局長擔任組長，汪振文、姜平同志為常務副組長，其他局黨委班子領導為副組長，局辦公室、局公用科、城管大隊、市政處、環衛處、園林局、房管處、質監站等相關科室、單位負責人為成員；領導小組下設辦公室，辦公室設在城管大隊，王戰敏同志兼任辦公室主任，由城管大隊和局辦公室牽頭負責具體組織實施和協調工作。

三、實施步驟

2020年是十四五的開局之年，城市管理局將繼續以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，全面落實考察重要講話精神和省、州、縣委工作部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，積極對標州外其他城市管理先進地區，主動服務州發展戰略和縣發展大局，以發展規劃引領城市管理發展，不斷提升服務能級、持續改善民生、創造高品質生活，不斷增強縣吸引力、競爭力，努力實現新作為、開創新局面。

一、基本思路

把城市管理工作放在發展的大局下思考和謀劃，全面貫徹落實對城市管理提出的“城市管理要像繡花一樣精細”和縣委十三屆四次全會提出的：“提升精細化管理水平，建立長效機制，逐步推進生活垃圾分類”等要求，緊緊跟隨縣委縣政府的步調，重點從提升城市管理智慧化水平，垃圾處置無害化和城市特色景觀打造三個方面來謀劃城市建設，確保在“十四五”能夠將城市管理向智慧化和機械化邁進一大步。

二、基本目標

城市管理局將繼續按照“1141”工作機制（即：1個智慧平臺、1張責任網格、4項攻堅和1個考核機制）一是大力推進城市管理和行政執法體制改革，暢通城市管理運行機制；堅持把制度建設作為促進城管提質的支撐點，做到“五個過硬”（政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬）要求，馳而不息轉作風；抓制度的建立和完善、制度的執行和執紀問責，確保全局風氣提升。二是日常管理上，環境衛生重點做好常態保潔和垃圾清運；堅持環衛保潔三班倒18小時工作制，切實加強清運車的管理和考評制度，保持城市長期整潔。園林綠化要著力提高養護水平，不斷引進先進的噴灌設備，做好日常維護，要根據“三季有花、四季常青”的標準，編制出與我縣城市名片高度契合的城市景觀規劃設計方案，持續推進城市景觀節點打造，確保城市形象升級。三是市政設施維護要加強設備養護和地下管網清淤；要確保路燈完好率和亮燈率達到98%，在南街和猛河驛道選取適當位置推進特色景觀燈打造，增加城市景觀點。對公廁進行升級改造，完善標識指示，確保城市設施在任何情況都能夠運行穩定。

三、重點任務

市委副書記、市長在市城管局調研時要求，要抓住城管體制改革的有利契機，按照精細化管理的要求，進一步創新工作方式，提升工作效能，夯實管理基礎，確保城管工作與城市化進程同發展共進步，為打造宜居宜業城市作出新的更大貢獻。副市長戚興初參加調研。

在詳細聽取有關工作匯報后，對市城管局今年以來的工作表示充分肯定。他說，市城管局以“兩創”工作為中心，不斷提升城市管理質量，強化市容市貌保障機制，推進重大工程建設進度，整體工作進展順利，工作成效明顯。

指出，改革開放三十多年來，社會經濟迅速發展，城市化進程不斷加快，廣大群眾對城市管理、宜居宜業的要求越來越高。隨著城市規劃水平、建設水準的不斷提高，對城市管理也提出了更高更嚴的要求，市城管局要充分認識城市管理和執法工作的重要性，進一步增強緊迫感和危機感，不斷提高做好城市管理工作的主動性和積極性。

強調，城市管理是政府的重要職能，要抓住城管體制改革的有利契機，全面落實新的城管體制，確保城管工作與城市化進程同發展共進步。一是要進一步統一思想，按照省里批復落實法定職能，認真做好行政執法局成立前的各項準備工作，確保人員、職能、責任到位；二是要按照精細化、以人為本和規范嚴格的要求，充分學習借鑒先進地區的工作經驗，不斷改革創新，建立符合實際的先進城市管理模式，不斷提升城市管理水平、執法水平和服務水平；三是要全面加強數字城管建設，健全城市管理處置機制，完善考核監督機制，不斷提高城市管理效能；四是要積極探索，創新工作方式，狠抓工作落實，降低行政成本，提升服務效率，努力創造城管工作亮點，為打造宜居宜業城市作出新的貢獻。

市委副書記、市長在市城管局調研時要求，要抓住城管體制改革的有利契機，按照精細化管理的要求，進一步創新工作方式，提升工作效能，夯實管理基礎，確保城管工作與城市化進程同發展共進步，為打造宜居宜業城市作出新的更大貢獻。副市長戚興初參加調研。

在詳細聽取有關工作匯報后，對市城管局今年以來的工作表示充分肯定。他說，市城管局以“兩創”工作為中心，不斷提升城市管理質量，強化市容市貌保障機制，推進重大工程建設進度，整體工作進展順利，工作成效明顯。

近年來，在區工委、區管委會的高度重視下，我區城市面貌不斷改善，園區環境得到進一步提升，城市管理工作有較大的改觀。但隨著我區城鎮化的進程不斷加快，城市規模不斷擴張，目前我區城市管理體制機制已難以適應城市快速發展的需要，特別是年我區部分地區納入市城區日常考核后，對我區城市管理水平提出了更高的要求。為認真貫徹落實市委九屆五次全會《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的決定》和省市黨代會精神，切實提高我區城市科學管理水平，努力實現城市管理由粗放型向精細化、突擊型向常態化轉變的奮斗目標。現就進一步加強我區城市管理工作提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以實現城市管理向精細化、常態化轉變為目標。進一步加強城市管理，通過改革創新，理順城市管理體制機制，明確職責，健全制度，整合資源，強化監督，嚴格獎懲，不斷提升城市綜合管理水平和服務功能。

（二）基本原則

1、堅持屬地管理條塊結合原則。明確鎮、處在城市管理中第一責任主體地位，著力構造區級統一領導協調，鎮、處組織實施，村、場、社區現場管理，“條塊結合、以塊為主”的城市管理責任體系。

摘要：中國的城市化正處在由“經濟發展型”向“民生福祉型”的轉型時期，政府在對城市進行綜合管理的調控下，重視對城市的市場化管理機制建設，以市場為導向實現城市需求模式管理改革。在此基礎上城市管理還應根據市場經濟和城市發展的要求，堅持城市化戰略定位，加強智能化政府管理；提升科技化管理水平，創新精細化管理體制；提高公眾化參與力度，體現社會化協調管理；健全服務性公共管理，完善人性化保障體系。推進我國城市管理的精細化、網格化和民主化建設，確保城市經濟和社會的健康穩定發展。

關鍵詞：城市管理機制；創新體制；體制改革

一、我國城市管理機制的現狀

（一）城市管理復雜化。中國的城市化正處在由“經濟發展型”向“民生福祉型”的轉型時期，國情較復雜，千百個城市的不同地域、文化及民俗習慣等差異致使具體的城市管理體制不能一蹴而就。隨著我國城市化進程的不斷加快和都市圈的大幅擴容，城區面積和人口、車輛、建筑規模不斷增長，給城市管理工作帶來了越來越多的新課題和新問題。隨著科技的發展，人們的思想理念、追求取向、生活方式呈現多樣化趨勢。公眾對適宜人居住城市標準有了更高要求，給城市管理帶來了新的壓力和難度。（二）管理模式粗泛化。正因為國情的復雜性，政府在城市管理機制上出臺的諸多政策、法律、法規不能面面俱到，與時俱進。政府的各職能部門管理相對獨立化，整體管理模式粗泛化。其專業化、系統化、信息化程度較高，關聯性、協調性、統一性較弱。尚未形成完善的大數據、云服務的網格化管理。信息的片段化削弱了政府服務質量。（三）管理觀念差異化。我國人口眾多，分布極廣，且文化程度、貧富程度不均。城市也相對分為幾線城市。在目前的城市管理體系下，權威機構的總體統籌協調功能仍然傾向于城市建設，市政建設多看重于經濟效益和近期利益，對社會效益、長遠利益、環境保護、生態平衡的重視程度不夠。建管齊抓的指導思想還未起到主導作用。在不同程度上存在管理因利益放手，規劃為開發放行，環境向建設讓路的問題。（四）監督意識淡薄化。隨著社會的不斷進步，公民的文明程度和法治觀念還有待于增強。政府對公民自律和普法的宣傳力度未及時跟進。目前城市管理的關聯性較強，呈現系統復雜、條塊交叉、層級互管等現象。市、區、街包括社區的職能定位重疊，各個層級之間的管轄范圍尚未理順。社區管理模式還在探索完善之中。綜合執法體系還不夠健全，執法人員法治水平、法制意識有待提高。交疊的管理體制使執法人員和公眾的監督意識淡薄。因此，城市管理重中之重是要加強城市管理的機制改革。調整城市定位，抓好科學管理；優化產業結構調整，修繕城市基礎設施；完善城市綜合治理，提高公眾參與監督；健全社會保障體系，提供便民服務，不斷提升我國城市管理水平。

二、創新我國城市管理機制的重要意義

創新城市管理機制是推進新時代城市經濟、社會發展的重要舉措之一。城市是經濟和社會發展的介質，城市管理是加快城市化進程的重要保障。創新城市管理機制是適應城市發展需要，提升適宜人居住指標的重要途徑，是落實新時代中國特色社會主義思想、促進經濟社會又好又快發展的必然要求。實施有效的城市管理措施，可以切實實現城市規范化管理，優化國土資源配置，提高量化管理效率，增強城市承載能力，營造舒適生活環境，提升城市文明程度，提高民眾生活質量，加快構建和諧社會。創新城市管理機制是體現現代文明和國民實力的重要標志之一。城市管理，即對城市的規劃、建設和管理等多方面進行的規范管理和有效監督，它在現代文明進步中有著極其重要的地位和作用。創新城市管理，實現城市網格化精細化管理，通過建章立制、細化定位、優化流程，實現城市管理網格全覆蓋。有效整合現有城市管理力量，可通過政府協管、公眾監督、媒體宣傳等多種途徑和載體，提升城市文明程度，提高公眾現代文明意識，使人們的文明程度與現代化的城市相適應，從而營造出健康、文明的生活方式和環保、平衡的生態環境，這是體現一個國家綜合國力的重要指標之一。

近年來縣城市管理局以創衛工作為契機，堅持支部黨建引領路線，通過制度完善、數字網格化管理等一系列創新工作制度和工作方式，瞄準重點工作，狠抓工作落實，順利完成了縣委、縣政府交辦的各項任務，實現了城市管理局作風能力質的提升，獲得了人民群眾和各級領導的一致好評，現城市管理局將近年來工作開展情況做一個匯報，不足之處請予以指正批評。

一、黨建引領、做好市容環境攻堅

2016年城市管理局被縣組織部評為“后進黨支部”后，局班子痛定思痛，經過研究討論局班子決心抓住創衛的契機，以支部黨建為引領，帶領全局干部對市容環境秩序發起攻堅，用自我革命的精神，通過不斷改進完善打造出了一支高素質高標準執行有力的城市管理隊伍。

（一）市政園林攻堅，設施功能的不斷完善。城市管理局按照“三季有花、四季常青、市政完備、景點不斷”的標準，一是不斷增加綠化投入，每年按照10%的規劃不斷加大綠化采購維護成本，在2017年開始每年邀請專業設計公司設計城區綠化微景觀，城市綠地建設也從當初的簡單平鋪變成了如今與城市歷史人文相結合的城市微景觀立體功能打造，城市環境形象有了質的提升。同時還開展綠植自我養殖的探索道路，在解決群眾就業的同時，降低綠植采購成本，為景觀打造騰出經費。二是城市照明設施逐年完善。城市管理局從16年開始推行市政每日巡查和一周一次的安全大檢查制度，要求市政人員無論何時保證城區亮燈率達到97%以上，通過幾年的運行現已保證城區亮燈率長期達到98%以上。在2019年城市管理局還開始探索城區燈光景觀打造，在19年春節打造的光彩景觀獲得了群眾的一致好評。三是城市管理局堅持損壞一處，養護一處的原則，加大市政管道和設備的檢修力度，在每年汛期開始前就著力地下管網清淤保通工作。每年還根據提案和建議對群眾迫切需求的市政設施進行改造，因改造維護有力城市管理局連續三年獲得提案辦理先進單位。

（二）環境衛生攻堅，環境標準的不斷提高。城市管理局按照“三全保潔、五無四凈”的標準，不斷提高城區環境保潔要求，一是優化環衛工作隊伍。通過多次招聘和改革重組，優化環衛工人結構和效能，根據城市管理局網格化管理要求按照三班18小時工作制度對環衛工人實行“六定”（即：定人、定責、定崗、定時、定區域、定路段）的崗位責任制，通過責任落實追究使城區環境持續保持干凈整潔。二是對公廁管理進行“標準化”。對全縣6座公廁進行了統一編號，張貼公廁管理制度、溫馨提示，實行專人管理，全天開放，每天進行沖刷、擦洗，定期開展滅鼠、蠅、維修維護等工作，使公廁衛生持續“四無四凈”（無尿堿、蛛網、惡臭、蠅蛆，地面、墻壁、便池蹲坑、廁所周圍潔凈），為縣旅游發展提供了良好城市印象。三是按照道路清掃保潔率、垃圾日產日清率達100%；機械化清掃、灑水降塵率達40%以上的規劃，逐年增加環衛設備的投入，通過幾年來機械化的增加城區已達到生活垃圾清運做到日產日清，道路持續干凈整潔。縣垃圾填埋場也根據環保要求，不斷增加生物滅蟲手段和設施設備完善，從2016年以來垃圾填埋場未在爆發過蠅蟲災害和群眾上訪事件。

（三）市容環境攻堅，城市管理的不斷加強。城市管理局不斷聆聽群眾需求，改善城市秩序管理力度，堅持疏堵結合，以人為本的方式進行城市管理。一是不斷加大城市秩序整治力度。縣城市管理局執法人員持續開展集中整治違規占道經營等違反城市管理相關條例的行為，形成了每半月一次小巡查，每月一次大整治的工作機制，加強了與市監、公安等部門聯合執法力度，有效促進了縣城市市容市貌規范提升，城區占道經營等行為得到有效遏制。二是加強群眾服務。城市管理局根據群眾需求和城區實際情況，采取調整時間、規范疏導等措施，一方面嚴格劃定經營范圍制止隨意擺攤行為，一方面為解決民生，設立本地果蔬便民銷售點2處，設立集中修鞋棚一處，使城區攤點秩序進一步得到規范。三是堅持教育與宣傳相結合。城市管理局堅持每年與商戶簽訂“門前雙五包”責任書，監督商戶執行情況，對落實較差的經營戶、單位進行督導和勸導。堅持通過創衛、法律七進、“三五”活動日等機會開展形式多樣的法律法規宣傳活動，堅持在每年的開學季，開展城管知識進校園宣傳活動。通過不斷宣傳增加群眾對城管和城市管理的認識，提高群眾的文明意識，營造文明城市氛圍。