安監局安全生產執法監察計劃

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根據《中華人民共和國安全生產法》、國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《國家安監總局關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》要求，結合我縣實際，特制定縣安全生產執法大隊2016年安全生產執法監察計劃，具體內容如下：

一、指導思想、工作思路和工作任務

（一）指導思想

牢固樹立安全發展理念，以科學發展觀、黨的十八大精神以及關于安全生產工作的講話為指導，圍繞全縣安全生產中心工作，加大行政處罰力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為，堅決遏制重特大事故發生。有效控制一般事故，提高從業人員安全意識，大力宣傳貫徹安全生產法侓法規，全面有效開展監察執法工作，推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）工作思路和工作任務

工作思路:深入貫徹新安全生產法，突出重點領域、重點企業、重點環節。嚴厲打擊生產經營單位違法行為，加大安全生產事故查處，做到每案必辦。

工作任務：為人民群眾生產生活提供安全保障；宣傳貫徹安全生產法侓法規；對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹實施監察和查處違法違規行為，對投訴、舉報案件進行查處，對安全生產執法進行統計分析；調查處理相關股室移交企業違法行為。

二、2016年監察計劃

（一）日常執法工作計劃

有計劃，有重點地對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重點職業病危害企業、古敘高速、敘大鐵路開展日常監察檢查。

全縣啟動煤礦平均全年覆蓋一次監察檢查；古敘高速、敘大鐵路重點工程，平均每月覆蓋一次監察檢查；非煤礦山（含井工開采的非煤礦山和露天開采非煤礦山）正常生產礦山平均全年覆蓋一次監察檢查；對全縣100件以上煙花爆竹連鎖店平均每季度監察檢查（抽查）二戶；對縣泰安煙花爆竹專營有限責任公司每季度進行一次監察檢查；對全縣加油站每年覆蓋一次監察檢查；對全縣酒類企業全年監察檢查（抽查）兩戶；道路運輸企業、水上交通全年監察檢查（抽查）六戶（處），其它企業監察檢查（抽查）六戶。以上所有監察檢查共105戶。

（二）專項監察檢查

結合重點時段、行業特點開展各類專項監察檢查。督促相關企業落實安全生產主體責任，查處相關企業違法行為，督促相關職能股室認真開展執法工作，檢查、指導鄉鎮委托執法工作。

1、煙花爆竹專項監察檢查。1--2月是煙花爆竹銷售經營旺季，重點是配合危化股對批發企業產品流向登記、倉庫管理、培訓教育等方面進行監察檢查。對違規儲存、經銷非法產品進行立案查處。

2、煤礦專項監察檢查。3--5月重點是配合煤監股對煤礦通風瓦斯、頂板管理、機電運輸管理、井下密閉管理、礦級領導帶班管理等情況進行專項監察檢查。對違法煤礦進行立案查處。

3、非煤礦山專項監察檢查。6--7月重點是配合非煤山股對露天礦山安全和井工開采礦山的井下機械通風情況及領導帶班等進行專項監察檢查。對違法非煤礦山進行立案查處。

4、危險化學品專項監察檢查。8--9月重點是配合危化股開展對危險化學品經營單位現場安全管理、安全培訓教育等方面進行專項監察檢查。對違法危險化學品經營單位進行立案查處。

5、其他專項監察檢查。10--12月根據實際情況，結合人員裝備等情況實時開展對古敘高速、敘大鐵路等重點項目建設進行不定期（抽查）監察檢查。

三、計劃執行措施和要求

（一）科學制定月度監察檢查計劃。根據批準的年度計劃，結合實際，合理分解下達月度具體察檢查計劃，加強監察檢查計劃進度。注重執法檢查分析，找準監察檢查薄弱環節。

（二）進一步規范監察檢查行為。根據安全監察執法工作需要，按月計劃編制監察檢查方案，避免盲目執法。

（三）加強安全生產監察執法案卷管理。實現監察執法過程“四化”管理。做好監察執法總結，積累監察經驗，及時糾正工作上的偏差，推行監察工作創新，提升監察執法水品層次。

（四)堅強鄉鎮安全生產委托執法業務指導。加大協調、指導力度，創新監察執法方式，推動鄉鎮安全生產委托執法工作的開展，促進全縣安全生產執法隊伍整體上臺階。

（五）積極倡導廉潔、文明、公正執法。以維護法侓尊嚴、維護人民合法權益、維護社會公平正義為出發點，堅持“執法為民”、“秉公執法”“執法必嚴”“違法必究”的理念，改進工作作風，建立廉潔執法、文明執法、公正執法的長效機制。