職業安全健康監督管理工作總結

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今年以來，我縣職業安全健康監管工作緊緊圍繞2015年度總體思路，認真貫徹落實省、市、縣各級要求，突出水泥、礦山、石材加工等重點企業全面加強工作場所職業安全健康監管，繼續抓好職業病危害項目申報、職業衛生統計、職業衛生培訓、職業病危害因素檢測等基礎工作，圓滿完成了2015年度工作目標任務。

一、2015年工作回顧

（一）強化組織領導，健全工作機制。一是強化組織領導。健全了以縣安監局局長任組長，縣安監局、縣衛生局、縣人社局、縣總工會等分管領導任副組長，縣級相關部門負責人為成員的職業安全健康監管工作領導組，領導組下設辦公室在縣安監局，負責日常工作。二是健全完善了共管機制。進一步明確了衛生、人社等有關部門的職業衛生工作職責，各有關部門各司其職，暢通信息，進一步加強了職業安全健康監管工作。三是強化監管隊伍。加強了安監局職健股人員配備，選配了2名素質好、業務熟、能力強的工作人員在安監局職健股。注重鄉鎮監管能力建設，加強鄉鎮職業健康監管工作的業務指導，全縣26個鄉鎮落實了專（兼）職監管人員，健全和強化了鄉鎮監管網絡體系。四是強化企業管理。加強企業職業衛生管理員隊伍建設，堅持職業衛生管理員持證上崗制度，加強對職業衛生管理員的培訓，指導企業規范內部管理機制。五是推行職工群眾監督。積極探索和推行職業安全健康監督員崗位制度，在企業設立職業安全健康監督員崗位，發揮群眾監督員在企業自查自糾中的積極作用。

（二）摸清職衛家底，夯實工作基礎。一是摸清家底。上半年開展了用人單位職業衛生基本情況摸底調查，統計上報職業衛生監管企業173家，從業人員8505人，接觸職業危害2031人完成體檢2019人。在此基礎上又于10月份開展了工礦商貿企業職業衛生統計，進一步摸清了全縣工作場所職業病危害現狀。二是督促申報。督促全縣所有涉及職業病危害的用人單位進行了職業病危害項目申報，申報范圍涉及礦山（煤礦除外）、建材（石材加工）、建筑施工、木材加工和木質家具制造、危險化學品、酒類制造、物流倉儲、汽車維修裝飾、中藥制造、印刷等行業，全縣251家用人單位進行了申報，其中變更申報5家。下半年經濟下行部分企業裁員停產，用人單位申報154家，從業人員3100人，接觸職業病危害因素職工679人（其中接觸粉塵危害因素職工有401人），職業病危害因素接觸率達27%。

（三）強化監督檢查，全面促進工作。一是對存在職業病危害的工作場所開展了檢查執法行動。全縣檢查用人單位212家，下達執法文書321份，發現問題或隱患492項，責令當場整改387項，責令限期改正205項，警告41家。二是突出水泥、石材加工（采石廠）等重點行業開展職業健康監督檢查和專項整治。共計檢點行業企業108家，共查出職業病危害濃度超標、個體防護用品不達標、防護設施不到位、制度不完善、未建立職業健康監護檔案等方面的隱患193條，針對排查出的隱患均下達了責令限期整改指令書并督促進行整治。三是多措并舉，督促企業落實責任進行整改。針對企業職業病危害前期預防、勞動防護和職業健康管理等重要環節中存在的問題，采取嚴肅批評、現場整改、限期整改、停產整頓等措施。對職業衛生管理重視不夠的企業，還采取了約談業主的處理措施，通過約談督促企業業主提高認識，落實職業病防范措施，提升工作場所職業安全健康水平。四是指導存在職業病危害的用人單位開展了職業衛生基礎建設活動，推動用人單位職業健康管理水平提升。五是督促用人單位加強從業人員職業安全健康崗前、在崗和離崗體檢。全年職業健康體檢人數共計2989人，發現有職業禁忌506人，疑似職業病人12人(煤礦9人，其它3人)，針對檢查出的職業禁忌和疑似職業病人要求企業采取調整崗位等相應措施，進一步規范用人單位職業健康監護工作及檔案管理。

（四）加強宣傳培訓，提升業務能力。一是利用安全生產月咨詢日、法制宣傳日等活動開展了職業安全健康宣傳，以發放宣傳資料、現場咨詢等多種方式宣傳了職業病防控相關知識。共發放宣傳資料1600余份，接受群眾咨詢120余人次；二是加強對職業安全健康監管人員的培訓。縣安監局通過以會代訓的方式，對鄉鎮安監辦主任進行職業健康監管業務培訓并送培職健股人員參加省安監局組織的職業衛生業務培訓。三是組織開展了為期一周的全縣用人單位企業主要負責人及職業健康管理人員安全培訓工作共，培訓合格246人。

（五）強制推進職業危害現狀評價及檢測工作。縣政府安辦于2015年10月10日印發《關于加強職業病危害因素檢測和評價工作通知》到各鄉鎮和縣級有關部門。2015年10月23日組織全縣涉及職業危害的企業負責人和在我縣備案的職業危害檢測機構負責人召開職業病危害因素檢測和評價工作會，安排部署職業病危害因素檢測和評價的相關工作，完成了對50家企業檢測和2家重點企業評價工作。

二、存在的問題

一是企業職業健康管理主體責任落實不到位。多數企業沒有真正認識到做好職業健康工作是其必須履行的法定義務，開展職業病危害項目申報，開展工作場所職業病危害因素檢測評價，進行職業病危害治理不積極，未按規定建立有關管理機構、制度和臺賬，職業安全健康投入不足等情況依然十分普遍。甚至個別用人單位負責人對職業病危害防治的法律法規一無所知或知之甚少，沒有組織《職業病防治法》及相關法律法規的學習培訓。二是用人單位在有毒有害工作場所缺乏有效的職業病防護安全設施投入，工作場所未設置職業病危害警示標志，未對接觸職業病危害因素的勞動者發放符合安全標準的防護用品。有的用人單位雖然為接觸職業病危害因素的勞動者配備了職業衛生個人防護用品，但沒有切實可行的使用監督檢查制度，使勞動者未能正確使用個人防護用品，未達到應有的預防效果。三是職業健康監護工作不規范。主要體現在企業效益差，存在少體檢或不體檢現象，特別是離崗體檢普遍落實較差，未建立或者建立的職業健康監護檔案不規范。四是企業職業衛生“三同時”工作欠賬較多。用人單位“新、改、擴“建設項目未向安監部門申報，致使“三同時”制度不能落到實處。五是職業衛生監管隊伍建設不能適應新形勢職業健康監管工作的需要，縣、鄉兩級監管隊伍未配備必要的工作裝備，缺乏有效的監管檢測手段，監管能力和業務水平有待提升。六是相關部門在職業衛生監管中的協同配合還有待進一步加強。

三、明年工作打算

一是繼續開展好用人單位職業衛生基礎建設、水泥制造和石材加工行業職業病危害專項治理等專項活動，緊緊圍繞重點行業、重點企業和重點職業病危害因素，以監管檢查和執法行動為載體，促進企業落實職業病危害防治主體責任，維護勞動者的健康權益；二是進一步完善職業安全健康監督管理體系和網絡，促使職業安全健康管理工作落實到位；三是加大管理人員和從業人員的職業病危害知識的培訓和教育力度，督促企業職業衛生管理人員持證上崗，提升職業衛生管理水平，讓勞動者掌握防護技能；四是加大監督檢查力度，突出職業衛生管理人員配備、職業健康監護、職業病危害項目申報、職業病危害防護設施和個人防護用品配備和使用、職業病危害告知等內容，從嚴查處違法違規行為；五是對職業病危害嚴重企業，依法責令企業開展職業病危害現狀評價等基礎工作，督促指導企業規范職業衛生管理工作。