市交通局安全生產工作計劃

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2013年是實施“十二五”發展規劃承上啟下的關鍵之年。為全力抓好交通運輸安全生產監管各項工作的落實，全面提高交通運輸安全生產管理水平。結合我市交通運輸工作實際，特制定安全生產工作計劃。

一、安全生產管理工作指導思想

以十八精神精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產“兩個主體責任”、“一崗雙責”、“一票否決”和“誰主管，誰負責、誰分管，誰負責、誰審批，誰負責、誰排查，誰負責”的原則，用科學發展、安全發展理念統攬全局。扎實開展“安全生產年”活動，切實把各項安全責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴抓好安全生產工作，進一步強化安全生產法律意識、強化安全生產監督管理，強化安全生產基礎建設、強化安全生產宣傳教育。大力開展水陸運輸專項治理，重點抓好事故隱患整改。為實現交通運輸事業新一輪的發展，為我市經濟社會發展創造安全穩定的社會環境。

二、交通安全生產管理總目標

無死亡、無重傷、無沉船、翻船、無火災、無爆炸、堅決遏制重、特大惡性責任事故、降壓一般事故。

具體指標：

1、不發生安全生產責任死亡事故；

2、不發生危險化學品運輸車輛火災爆炸事故；

3、各單位主要負責人和安全生產管理人員參加安全生產培訓率為100%；

4、全市客運車輛、危險品運輸車輛行車記錄儀安裝率達100%；

5、安全管理目標要層層細化分解，100%簽訂安全生產目標責任書。

三、抓好責任制的完善，努力實現安全生產管理目標

1、認真貫徹落實《安全生產法》第十七條規定，各單位主要負責人對本單位安全生產負有的6條職責。建立、健全、修改、完善各級領導的安全生產責任制，以適應新形勢、新要求，在落實上下功夫。

2、層層簽訂安全生產目標責任書，把指標層層分解到人，細化到崗，形成全員、全過程、全方位、全天候的安全管理網絡，使安全生產責任制真正做到“千斤重擔人人挑，個個肩上有目標”。

3、牢固樹立安全就是效益的觀念。各級領導必須堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與質量、安全與發展的關系，從講政治、保穩定、促發展的高度，切實抓好安全生產工作。

4、嚴格落實行政首長安全生產第一責任人的責任，建立健全“一崗雙責”制度。強化安全生產的憂患意識，不斷增強安全生產的緊迫感和責任感。各單位主要領導要定期分析安全現狀，明確重點，落實措施，從總體上把握安全生產工作全局，真正做到認識到位，責任到位、措施到位，督查到位，把安全生產的閉合式管理制度真正落到實處。

四、努力夯實安全生產基礎工作

1、落實安全生產規章制度，以制度來規范安全生產管理工作。各單位要聯系自身的實際及時調整、完善現有的安全生產規章制度，使之適應新形勢、新要求，對重點部位、重點崗位、重點工種，進一步明確具體的安全生產工作標準，制訂具體的安全生產操作規程，努力實現制度化、規范化、科學化的安全管理，做到標本兼治，長治久安。

2、落實安全生產保障措施。一是加強組織保障體系，各單位要根據人員的變化配齊配足安全生產管理人員，并由有關部門對其進行安全生產知識和管理能力的培訓考核，持證上崗。對從業人員要加強“三級培訓”，考核合格后方可上崗，特種作業人員做到持證上崗。二是完善安全生產保障體系，繼續開展“1+3”安全監控體系建設，逐步形成隱患和職業衛生監控動態管理機制、持續改進機制和系統評價機制。

3、落實安全“五大”活動的措施，繼續開展“春運”、“安全生產月”、“夏季安全生產百日競賽”、“打非治違”及“平安示范點”創建等活動。各單位在各個活動中要做到有組織領導、有計劃、有布署、有措施、有檢查、有總結、在方法上、效果上狠下功夫，進一步提高全系統廣大干部職工的安全法制觀念，扎實治理隱患，狠剎“三違”、杜絕事故，確保安全。

4、落實事故隱患整改措施，嚴、細、實的開展安全檢查是發現事故隱患的有效方法，整改事故隱患才是根本。對查出的事故隱患要嚴格按照“三落實”的要求，一環扣一環的狠抓落實，認真做好跟蹤檢查，把事故隱患徹底整改好。對發生的各類事故，都要按“四不放過”的原則，認真處理，確保國家財產和人民的生命安全。

五、加大教育培訓力度，提高全員安全素質。

1、以人為本，強化教育。安全管理最大的隱患是思想隱患，最大的漏洞是職工對安全知識麻木無知。以“五大”安全活動為載體，不斷加強職工的安全知識的教育，營造濃厚的安全生產氛圍，時刻注意安全，處處關注生命。相互監督，杜絕“三違”，做到“三不傷害”，保證安全生產無事故。

2、大力宣傳有關安全生產的法律、法規，使安全生產管理工作走上法治軌道。開展各種行之有效的宣傳方法，發揚以往的經驗的做法，不斷探索創新職工喜聞樂見面禮宣傳方法，與時俱進，適應新形勢。與此同時還要走出去大力向社會宣傳交通運輸系統開展的安全活動，使之得到社會各界的支持。

3、加強應知應會知識的培訓。各單位要制訂培訓計劃，在普培的基礎上，重點加強特種作業人員、重點崗位操作人員的安全生產技能的培訓，采取請進來，送出去的培訓方法，使干部職工真正具備安全生產的真才實學和管理能力。

六、繼續開展水陸運輸市場專項治理

按照國家、省、市的部署，結合我市交通運輸系統的實際情況，繼續深入開展水陸運輸安全專項治理，重在治本，落實長效管理。按照專項整治的內容，切實抓好水陸運輸安全的各項專項整治工作。嚴厲打擊非法營運的“黑車”、“三無”船舶，打擊違章超載，加強對危險品運輸管理和旅客攜帶危險品的查堵工作，整頓馬路市場，整頓車容車貌，站容站貌，船舶制造（修、拆）安全專項治理，努力達到“鞏固整頓成果，立足長效管理，規范水陸交通運輸安全工作”。

七、進一步加強交通工程施工安全管理

全市在建交通工程建設點多、面廣、量大，各參建單位必須高度重視施工安全。嚴格執行《市交通建設工程安全生產管理辦法》（皋交發【2012】19號）相關規定。嚴厲打擊工程施工過程中的非法轉包、分包行為，認真落實安全生產的各項規章制度。

施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任;直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體的領導責任，項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。

監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。應當編制安全生產監理計劃，明確安全專監的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程應當每日巡視檢查，發現問題及時責令整改并跟蹤落實，對重點工序必須嚴格執行旁站制度。項目管理單位應建立健全安全管理保證體系，制定安全管理制度并督促各參建單位貫徹執行。建立安全管理臺賬，記錄巡視、檢查、督查指令及跟蹤整改結果。審核承包人安全經費使用報表。受理安全生產方面有關的報告、投訴、舉報，并按有關職責權限及時處置。按照有關規定組織或協助有關部門調查處理安全事故。

項目管理單位應按照安全生產的法律法規、規定、標準及管理合同要求，對施工全過程進行安全生產控制，及時制止和糾正各種違章作業，及時發現各種隱患，督促其整改，必要時責令承包人停工整改。

各級領導要充分認識到搞好安全生產工作的重要性，牢固樹立安全第一的思想，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更多的精力、更得力的措施，抓好全年的安全生產工作。