資源和環(huán)境保護科學(xué)發(fā)展觀思考
時間:2022-05-01 03:26:00
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科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。在筆者看來,“可持續(xù)”三個字內(nèi)涵十分豐富,而其中最重要的應(yīng)當首推資源和環(huán)境保護。如果我們只注重經(jīng)濟指標而把人類賴以生存的資源和生態(tài)環(huán)境毀壞殆盡,那么到頭來各項發(fā)展也便成了無源之水,無本之木。總書記《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》中曾說過:“經(jīng)濟增長不能以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代利益為代價。在發(fā)展過程中不僅要尊重經(jīng)濟規(guī)律,還要尊重自然規(guī)律,充分考慮資源、環(huán)境的承載能力,加強對土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用,保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然相和諧,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”這一闡述觀點鮮明,立意深刻。
在前些年經(jīng)濟發(fā)展中,不少地方以犧牲環(huán)境為代價,造成了十分嚴重的后果。遠的不說,2007年5月無錫太湖的“水污染事件”就是一例典型的反面教材。太湖流域富甲天下,許多沿湖城市被譽為“太湖明珠”,但就是這樣一個地區(qū),由于前些年管理不善,工廠企業(yè)過度排放,最終爆發(fā)大規(guī)模藍藻而造成水體污染,致使居民用水都成了問題。回過頭去再治理,費用卻讓人觸目驚心。有資料顯示,“在治理太湖污染方面,國家一期總投資已達110億元,即將進行的二期治理預(yù)算將達1000億元。兩項累計,太湖治污資金庶幾可以興建半條京滬高鐵。”
除了中央財政投入,江蘇地方政府每年也在投入20億元專項資金用于太湖治理。以上是太湖治理方面的直接投入,如果再加上因水體污染而造成的疾病治療和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失等,其數(shù)字將大得令人乍舌。誠然,以太湖為依托,沿湖周邊的經(jīng)濟曾一度獲得過飛速發(fā)展,但是等到太湖水危機到生命健康、制約到經(jīng)濟發(fā)展之時再回過頭去把當時賺到的錢拿出來加大治理,怎么看都像是在折騰,而且折騰過程中還把人民群眾的身體健康和流域生態(tài)給搭了進去……太湖污染只是前些年經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影,類似的現(xiàn)象在其他地方也并不鮮見。這里就更不屑說那些因規(guī)劃失當、過度采挖而造成資源破壞的事例了。
當然,亡羊補牢,猶未為晚。在意識到問題的嚴重性之后,及時進行彌補總比放任自流要好得多,可是如果在經(jīng)濟發(fā)展之初就把環(huán)保問題擺到突出位置上來,不就可以避免悲劇的發(fā)生了么?大自然每次帶給我們的教訓(xùn)都是十分深刻的,這促使我們必須要真正去尊重自然規(guī)律,既不能寅吃卯糧,竭澤而漁,也不能顧此失彼,盲目發(fā)展,必須建立一套行之有效的經(jīng)濟發(fā)展措施。
一是要科學(xué)評價發(fā)展速度,避免短視行為,引導(dǎo)樹立正確的政績觀。一個地區(qū)和城市發(fā)展得如何,首先不能以經(jīng)濟指標論英雄,而應(yīng)該把環(huán)保指標與經(jīng)濟指標同等考量,二者兼顧,缺一不可。其次是在地區(qū)重大發(fā)展規(guī)劃和大高外項目的引進立項上,一定要有長遠考慮,不能因為可以帶來一時的經(jīng)濟利益就當機立斷,匆匆上馬。必要時,要聽取人文、地理、環(huán)保等方面專家的意見和建議,除了要考慮到現(xiàn)時的利益,還要為子孫后代的發(fā)展留足空間。政績不是提高了幾個經(jīng)濟數(shù)字,也不是留下了幾片樓盤,更不是建了幾個工廠、修了幾條道路,而是人民群眾是否得到了真正的實惠,他們的生活質(zhì)量是否得到了真正的提高。如果人們住著高高的樓宇,走著平直的大道,穿著華麗的外衣,卻不得不每天呼吸著混濁的空氣,喝著污染的開水,吃著有毒的蔬菜,然后再把大把大把的鈔票花在醫(yī)院里,那就算不得人與自然的和諧,這樣的發(fā)展也就是畸形的。因此,一套科學(xué)的評價機制是引導(dǎo)規(guī)劃者和決策者樹立正確政績觀的良好標尺,必須深入研究,通盤考慮,科學(xué)制定
二是要嚴格落實資源和環(huán)境保護制度,加大環(huán)保執(zhí)法,加強責(zé)任追究。很長一段時間里,污染企業(yè)和環(huán)保執(zhí)法部門都在玩一種“貓鼠游戲”。有些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本偷排偷放或超標排放,執(zhí)法部門來了就開動凈化回收設(shè)備,或者干脆將生產(chǎn)暫時停下來,人一走,依然故我。有的政府部門為了財政和稅收也是睜一只眼閉一只眼,這直接導(dǎo)致了制度不落實,執(zhí)法不嚴格,污染不治理。有些地方和部門還采取“以罰代管”的方式來處理違法排放,也進一步助長了部分企業(yè)明目張膽、我行我素的生產(chǎn)行為。因此,要保持可持續(xù)發(fā)展,就必須嚴肅法律制度,認真落實環(huán)保措施,絕不能姑息遷就。除了經(jīng)濟處罰外,還要加強對生產(chǎn)者和管理者的責(zé)任追究,使雙方都產(chǎn)生危機感和責(zé)任感,促使生產(chǎn)者守法經(jīng)營,管理者依法行政。只有這樣,才能把資源和環(huán)境保護制度真正落到實處。
與此同時,政府有關(guān)部門還要加強對企業(yè)家和普通民眾的教育引導(dǎo)。培養(yǎng)企業(yè)家的社會責(zé)任感,引導(dǎo)民眾建立勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的生活方式,做到發(fā)展不忘環(huán)保,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不忘生態(tài),從多方面、多角度來提高全社會的資源環(huán)境保護意識,最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
有道是“毀易建難”,資源和環(huán)境保護已經(jīng)到了刻不容緩的地步。據(jù)《新科學(xué)家》雜志報道,“科學(xué)家預(yù)測,如果人類不立即采取行動,阻止地球環(huán)境進一步惡化,那么到本世紀末,地球上將只剩下10億人還在艱難的活著……”這樣的描述令人感到毛骨悚然!
正如總書記說過的那樣:保持我國經(jīng)濟社會的良好發(fā)展勢頭和發(fā)展后勁,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),努力保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。這樣的表述振聾發(fā)聵,也是科學(xué)發(fā)展的根本內(nèi)涵之所在,我們每個人都不應(yīng)該置之腦后!