科學發展觀第三階段工作推進講話

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同志們：

剛才，各指導檢查組分別介紹了所聯系單位制定整改落實方案、解決突出問題、完善體制機制等情況，對做好整改落實階段和總結測評環節的工作提出了很好的建議，學習實踐活動辦公室要對大家提出的意見和建議認真進行研究。

我省第一批學習實踐活動自1月初轉入整改落實階段以來，總體進展順利，反映良好。各單位在年末歲初各項工作任務非常繁忙的情況下，按照省委學習實踐活動領導小組第四次會議提出的“注重學習、制定方案、多辦實事、建立制度、加強領導”的要求，扎實推進學習實踐活動，取得了新的階段性的成效。各指導檢查組高度負責，辛勤工作，指導有力，為保證學習實踐活動順利開展進一步發揮了重要作用。在此，我向大家表示衷心的感謝！

按照活動安排，2月底第一批學習實踐活動基本結束，第二批活動將隨即啟動。從現在算起，只有20多天了，時間很緊，任務很重。各單位要按照中央和省委的總體部署和要求，突出實踐特色，深入總結經驗，切實查找不足，認真進行整改，注重把學習實踐活動同應對國際金融危機沖擊、克服經濟發展困難更加緊密地結合起來，著力提高各級領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，真正達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求。

第一，要緊密聯系實際繼續深化學習。要緊緊圍繞“推進科學發展，加速安徽崛起”這個主題，組織黨員干部繼續深入學習中央規定的書目，深入學書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中紀委三次全會上的講話精神，學習中央一系列重要決策部署和省“兩會”精神，進一步加深對科學發展觀的理解，在新的思想高度上形成推進科學發展的共識，進一步增強信心、凝聚力量、共克時艱。要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重要內容納入學習實踐活動，教育引導黨員干部切實增強加強黨性修養和作風養成的自覺性，以堅強的黨性、良好的作風保證科學發展觀的貫徹落實。

第二，要進一步完善并組織實施好整改落實方案。要按照“四明確一公開”（整改落實項目明確、整改落實目標和時限要求明確、整改落實措施明確、整改落實責任明確、向黨員和群眾作出公開承諾）的要求，進一步把整改落實方案具體化、目標化、責任化。特別是要對照省委常委會、省政府黨組等的整改落實方案，對本單位的方案進一步完善細化，努力實現上下銜接和貫通。要在前一段的基礎上，再接再厲，抓緊時間，集中搞好整改，力求取得實實在在的成效。

第三，要千方百計促進擴內需保增長各項措施的落實。要圍繞保增長這個經濟工作的首要任務，密切跟蹤國家宏觀調控政策走向，緊密結合我省實際創造性地加以貫徹落實。要進一步抓好發展項目的謀劃和爭取，抓緊推進項目的開工施工，尤其要按照科學發展觀的要求，確保工程質量和效益。要認真落實已有的促進發展政策，進一步完善保持穩定增長的措施，繼續做好組織干部深入企業服務和幫扶等工作，切實幫助企業解決突出難題。要圍繞擴大消費需求，努力為擴大各層次的消費、促進本省產品銷售等獻計出力。同時，還要認真抓好招商引資、產業振興、推進農村改革發展、參與泛長三角區域發展分工合作、加快合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設等各項工作。當前，我省小麥旱情比較嚴重，要高度重視抗旱保苗工作，努力將旱情影響降到最低程度。

第四，要集中力量解決群眾反映強烈的突出問題。要在前段邊學邊改、邊查邊改的基礎上，對征求到的意見進一步梳理，集中力量解決好影響和制約科學發展的突出問題，努力辦一些群眾普遍期待的好事實事。每個單位都要下真功、舉實措，著力解決幾個群眾真正關注、有份量的突出問題。對涉及多個部門的問題，要確定牽頭單位，加強協調，形成合力，促進整改，確保推進解決。領導小組辦公室要及時綜合交流各單位解決突出問題的情況，總結一批典型事例進行宣傳。要針對當前形勢下群眾生產生活中出現的新困難，教育引導黨員干部尤其是領導干部切實改進領導作風和工作作風，認真解決好各項民生問題。據有關部門統計，今年可能會有100萬左右的農民工要留在省內尋找就業機會，各有關部門要高度重視農民工就業培訓和創業扶持工作，進一步擴大培訓規模，積極穩定省內企業就業崗位，努力開辟新的就業渠道，采取更加有力的措施鼓勵和幫助返鄉農民工在鄉創業。要著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，引導各級領導干部進一步增強宗旨觀念、提高理論指導實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀和利益觀、增強黨的紀律觀念。

第五，要高度重視促進社會和諧、維護社會穩定。受經濟、社會等多方面因素影響，當前維護社會穩定工作面臨著新的嚴峻挑戰。各單位要切實增強憂患意識和責任意識，把加強社會管理、確保社會穩定作為整改落實的一項重要內容來抓。要深入排查化解社會矛盾，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，加大從源頭上預防矛盾的力度。要積極預防、妥善處置群體性事件，著力減少社會對抗。要加強和改進社會服務管理，大力加強社會治安綜合治理，高度重視安全生產，不斷提高社會服務工作的效率、水平和質量，著力為經濟社會發展創造良好環境。

第六，要積極穩妥地推進體制機制的創新和完善。要堅持以科學發展觀為指導，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，對需要制定、可以制定的制度，特別是有利于保證和促進科學發展、提高機關效能的重要制度，進一步進行梳排、論證、立項、制定完善。要由領導同志領銜，組織專門班子，抓緊時間，注重質量，努力在學習實踐活動期間出臺幾項切實管用的政策制度。要堅持邊整改、邊建制，在解決問題中強化制度建設，確保已解決的問題不反彈。要注意完善落實制度的工作機制和配套措施，加強相關制度的協調銜接，確保制定的政策法規、意見辦法和規章制度行得通、管得住、用得好、有長效、可持續，真正在推動科學發展中發揮應有作用。

第七，要扎實做好補缺補差和總結測評等各項工作。及時對整個學習實踐活動進行一次“回頭看”。重點檢查應讀應學的篇目是否都學了，普通黨員干部是否都全面參與了，分析檢查報告的質量是否符合要求，黨員干部特別是領導班子的作風是否有明顯轉變等等，有不足的要及時補，確保整個活動的質量。堅持邊整改、邊總結，按照中央提出的學習實踐活動的目標要求，對整個學習實踐活動作出實事求是的總結。特別是要突出特色、抓住重點，系統總結好各試點單位開展學習實踐活動的好做法、好經驗，為開展第二批學習實踐活動提供有益借鑒。認真做好群眾滿意度測評工作。緊密結合實際，對照中央和省委有關要求，進一步把測評內容具體化，為群眾提供易于理解，便于掌握的測評指標。合理確定參加測評人員的規模、范圍和測評方式，讓廣大黨員干部及早了解學習實踐活動的開展情況和學習實踐活動取得的成效，為做好滿意度測評奠定良好基礎，保證測評工作質量。測評結果要以適當方式向群眾公布，并根據測評情況，進一步完善整改落實措施。進一步明確活動結束后繼續學習和整改的要求，研究探索建立鞏固活動成果的長效機制。

第八，要及早謀劃第二批學習實踐活動。學習實踐活動辦公室要在抓好第一批學習實踐活動的同時，及時做好第二批學習實踐活動的各項準備工作。特別是要抓好兩個批次的工作銜接，突出搞好解決問題的銜接，對已經著手解決的問題跟蹤督查、推動落實，對尚未解決的問題盯住不放、及時整改，確保活動中確定的事項件件有落實、項項能兌現。同時，也希望各指導檢查組認真總結第一批活動情況，努力為第二批活動開展提出具有針對性、創新性的意見建議。

第九，要切實加強對學習實踐活動的領導和指導。第一批學習實踐活動已經進入最后攻堅階段，各單位一定要高度重視，精心組織，把握重點，狠抓落實，確保學習實踐活動扎實有效推進，確保善始善終。要加大宣傳整改解決問題情況的力度，努力營造良好的輿論氛圍。各指導檢查組要切實做好各項指導檢查工作，尤其要注意把握好三點：一是要指導所聯系單位搞好統籌協調，把開展學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來。二是要指導所聯系單位正確處理抓好縣級以上領導班子和黨員領導干部這個重點與保證全體黨員全程參與的關系，注意防止出現只是領導班子和領導干部在動、普通黨員和一般干部閑在一邊的現象。三是要指導所聯系單位把握好進度，在保證質量的前提下爭取加快步伐，避免在時間上明顯滯后。但對于個別單位在規定時間內還未做完規定動作的，允許在規定時間之后繼續做好掃尾工作。

同志們，春節剛過，這里，我代表省委和學習實踐活動領導小組向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福！