科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意見

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一、充分認(rèn)識做好環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性

（一）進(jìn)一步提高對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會的客觀要求，是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保障，是國有骨干企業(yè)履行社會責(zé)任的應(yīng)有之義和職責(zé)所在。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取一切必要措施，利用一切有效手段，痛下決心解決環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司和諧發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（二）集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)形勢依然十分嚴(yán)峻。近年來，集團(tuán)公司和各企業(yè)高度重視環(huán)境保護(hù)，不斷加大工作力度，環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展。但是，一些企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營、輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，污染物排放還不能實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時有發(fā)生。特別是“11.13”爆炸事故引發(fā)的松花江重大水環(huán)境污染事件，充分暴露了少數(shù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制不落實(shí)、環(huán)境監(jiān)管體系不完善、污染事故預(yù)防和應(yīng)急措施不到位等問題。集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)形勢與國家環(huán)境保護(hù)發(fā)展還不相適應(yīng)，與建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力跨國企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)還存在較大差距。

（三）把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。油氣生產(chǎn)線長面廣，大多涉及飲用水源地、生態(tài)敏感區(qū)；煉化裝置易燃易爆，基本瀕臨江河湖海、居民集中區(qū)。石油石化行業(yè)的高風(fēng)險特點(diǎn)，決定了集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中優(yōu)先考慮。從節(jié)約資源中求發(fā)展、從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展、從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。以對人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神，全面履行好企業(yè)的政治責(zé)任、社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作

（四）指導(dǎo)思想。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的理念，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，實(shí)施健康安全與環(huán)境管理體系，把推行清潔生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期的技術(shù)政策，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧。

（五）基本原則。

——協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造和諧。圍繞集團(tuán)公司“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念，大力發(fā)展清潔能源和環(huán)境友好產(chǎn)品，著力推行清潔生產(chǎn)，使環(huán)境保護(hù)成為公司發(fā)展的持續(xù)動力。

——預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展綜合決策，從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，采取綜合性防治措施，實(shí)現(xiàn)污染物減量化、資源化和再利用，模范遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

——不欠新賬，多還舊賬。嚴(yán)格控制污染物排放總量，所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，加大環(huán)境保護(hù)投入，積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。

——創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。建立集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理，完善環(huán)境預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系，有效遏制重特大環(huán)境事故的發(fā)生。

——分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。因地制宜，分級管理，分階段解決制約集團(tuán)公司發(fā)展的環(huán)境問題，重點(diǎn)加強(qiáng)水污染防治、廢氣污染防治、固體廢物污染防治和放射性污染防治。

（六）工作目標(biāo)。追求“零事故、零傷害、零污染”，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。

到2010年，集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)形勢根本好轉(zhuǎn)，主要環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

到2020年，全面建成環(huán)境友好型企業(yè)，集團(tuán)公司“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)文化具有廣泛影響。

三、統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

（七）制定環(huán)境保護(hù)發(fā)展計(jì)劃。企業(yè)制定的發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)內(nèi)容。集團(tuán)公司和各企業(yè)要按照創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)的要求，制定環(huán)境保護(hù)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，編制污染防治、環(huán)境科技發(fā)展、環(huán)保宣傳教育等專項(xiàng)計(jì)劃。強(qiáng)化對企業(yè)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施效果的跟蹤監(jiān)督，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（八）加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理。認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評價法》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，做到不通過環(huán)評不開工建設(shè)，不經(jīng)過驗(yàn)收不正式投產(chǎn)。國家規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，從資源環(huán)境承載力提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。海外投資、并購項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境影響專項(xiàng)分析，核算環(huán)境成本，防范項(xiàng)目投資的環(huán)境風(fēng)險。

（九）實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)管理。油氣開發(fā)、儲運(yùn)和煉油化工等項(xiàng)目要優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、能源資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備。要把提高產(chǎn)品的環(huán)保性能作為提高市場競爭力的重要舉措，加大環(huán)境友好產(chǎn)品的研究開發(fā)力度。優(yōu)先選用清潔原料和清潔能源，推廣使用可生物降解的油田化學(xué)藥劑，鼓勵使用易回收利用的綠色包裝材料。對于規(guī)模小、環(huán)境風(fēng)險大、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的裝置嚴(yán)格實(shí)行關(guān)停淘汰。

（十）加快推行清潔生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》，大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施生產(chǎn)全過程環(huán)境保護(hù)管理。使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，認(rèn)真落實(shí)清潔生產(chǎn)方案。全面開展創(chuàng)建“綠色基層隊(duì)（站）、車間（裝置）”活動，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備和使用環(huán)保設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場清潔生產(chǎn)規(guī)范化管理。

（十一）開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于貫徹ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，開展環(huán)境因素識別、篩選和更新，環(huán)境因素的控制與管理應(yīng)納入生產(chǎn)管理過程中，重大環(huán)境因素制訂環(huán)境管理方案。大力推行環(huán)境管理體系認(rèn)證，鼓勵開展環(huán)境友好產(chǎn)品認(rèn)可，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)形成“全員參與，預(yù)防為主，過程控制，持續(xù)改進(jìn)”的良性循環(huán)。

（十二）加強(qiáng)資源綜合利用。淘汰資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。加強(qiáng)伴生資源綜合利用，推廣油田伴生氣、伴生礦物回收利用技術(shù)，延長油氣田、煉化生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)污水重復(fù)利用，推行水資源梯級使用、中水回用，以及廢水深度處理和再生利用。加強(qiáng)廢物處理資源化，推行污油回收、鉆井液循環(huán)使用，以及粉煤灰利用產(chǎn)業(yè)化。

四、突出環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)

（十三）加強(qiáng)水污染防治。加強(qiáng)對鉆井、井下作業(yè)、采油、煉化等污水的治理，保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并逐步削減排放總量。重點(diǎn)抓好涉及松花江、黃河、遼河、環(huán)渤海灣以及三峽庫區(qū)等企業(yè)的水污染防治。加強(qiáng)礦區(qū)和生產(chǎn)區(qū)域的地下水保護(hù)，定期進(jìn)行監(jiān)測，防止物料泄漏、污水下滲等污染地下水體。加強(qiáng)油品、化工原材料和產(chǎn)品的儲運(yùn)管理，嚴(yán)格風(fēng)險控制，有效遏制突發(fā)性水環(huán)境污染事件的發(fā)生。加強(qiáng)礦區(qū)生活污水集中處理，凈化企業(yè)周邊環(huán)境。

（十四）加強(qiáng)大氣污染防治。加強(qiáng)煉油化工廠、燃煤電廠、天然氣脫硫廠等重點(diǎn)廢氣污染源的治理，確保大氣污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并逐步削減排放總量。加大輕烴回收力度，減少油氣在運(yùn)輸、儲存、銷售等過程中的無組織揮發(fā)。重點(diǎn)做好居民集中區(qū)附近生產(chǎn)設(shè)施無組織排放源的治理，防止惡臭污染，解決周邊群眾突出反映的問題。

（十五）加強(qiáng)固體廢物污染防治。嚴(yán)格實(shí)施固體廢物的分類分級管理，重點(diǎn)抓好含油固體廢物、鉆井廢棄泥漿、火電廠粉煤灰等工業(yè)固體廢物的處理處置。高度重視危險廢物的風(fēng)險控制，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行管理。逐步解決礦區(qū)生活垃圾的處理。外委處理處置危險廢物時，應(yīng)當(dāng)核實(shí)受托方的資質(zhì)和能力，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，防止發(fā)生環(huán)境污染。

（十六）加強(qiáng)噪聲控制。開展噪聲污染源調(diào)查，并登記建檔，定期進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)天然氣輸送壓氣站、煉化生產(chǎn)裝置等強(qiáng)噪聲源的治理，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。采取有效措施，避免鉆井、井下作業(yè)、油建等施工噪聲擾民。

（十七）加強(qiáng)放射源監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《放射性污染防治法》，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”的方針，健全放射源安全監(jiān)管體系。生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和使用放射性物質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)建立放射源管理動態(tài)檔案和數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)做好測井、探傷、計(jì)量、醫(yī)療等放射源的管理，防止放射性物質(zhì)泄漏、丟失或失控。

（十八）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉，實(shí)施全過程監(jiān)督管理。油氣資源開發(fā)、管道建設(shè)要選取有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工期、區(qū)域和方式，認(rèn)真做好水土保持，把開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的影響減少到最低程度。在飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)周邊、江河沿岸、湖泊濕地、海洋灘涂等環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行勘探開發(fā)、煉油化工及其它作業(yè)時，應(yīng)制訂和實(shí)施生態(tài)保護(hù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理程序。

五、建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制

（十九）加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)。深化HSE管理體系建立和運(yùn)行，加快環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)，健全各類文件和檢查記錄。加強(qiáng)HSE風(fēng)險評估，在作業(yè)現(xiàn)場全面推行HSE“兩書一表”，使各項(xiàng)污染預(yù)防和控制措施得到有效落實(shí)。強(qiáng)化HSE體系審核，促進(jìn)環(huán)境管理和污染防治能力持續(xù)提高。

（二十）加強(qiáng)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級健全環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立相應(yīng)管理部門，配備環(huán)境保護(hù)專職部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員。主要油氣田生產(chǎn)、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)等基層隊(duì)（站、車間）配備專（兼）職環(huán)保人員，健全環(huán)境保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境管理人員應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過集團(tuán)公司組織的崗位資格培訓(xùn)。

（二十一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管制度建設(shè)。企業(yè)要切實(shí)落實(shí)污染物總量控制制度，建立完整的廢物處理和排放控制檔案，依法申請辦理排污許可證，并將總量控制指標(biāo)逐級分解到排污單位。加強(qiáng)污染源分類分級管理，明確每個排污口達(dá)標(biāo)排放責(zé)任人。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理制度。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。

（二十二）建立環(huán)保投入機(jī)制。企業(yè)制定年度計(jì)劃必須有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，確定目標(biāo)、任務(wù)和措施，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先落實(shí)到投資計(jì)劃或生產(chǎn)經(jīng)營成本預(yù)算中。加大污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投資力度，重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行治理。凡簽訂涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的合同時，應(yīng)當(dāng)依法明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)并單列環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。

（二十三）建立科技創(chuàng)新機(jī)制。加快建設(shè)集團(tuán)公司安全環(huán)保技術(shù)研究院，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)科技研究中心、技術(shù)支持中心，重點(diǎn)發(fā)展清潔生產(chǎn)、污水處理、惡臭控制等中心實(shí)驗(yàn)室，提高環(huán)境保護(hù)自主創(chuàng)新能力。加大環(huán)境保護(hù)科研投入，把重大環(huán)保科研項(xiàng)目優(yōu)先列入科技發(fā)展計(jì)劃。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境安全、污染防治、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)，積極引進(jìn)和消化溫室氣體減排、地下水污染防治、環(huán)境信息化等技術(shù)，大力推廣鉆井、井下、采油及石油化工的清潔生產(chǎn)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決。

（二十四）建立人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)。繼續(xù)選拔具有現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、管理人員，委托高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)舉辦環(huán)境保護(hù)第二學(xué)歷班、碩士班、進(jìn)修班，培養(yǎng)一批熟悉石油石化工業(yè)、精通環(huán)保技術(shù)的人才。加強(qiáng)基層環(huán)保專業(yè)人員的培訓(xùn)，鼓勵立足基層開展清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，定期組織環(huán)保技術(shù)交流，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。

（二十五）提高環(huán)保專業(yè)化管理能力。加強(qiáng)污水處理廠、脫硫除塵裝置、固體廢物填埋場、油田廢物處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，按照獨(dú)立生產(chǎn)單元進(jìn)行管理，健全操作規(guī)程和崗位職責(zé)，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，不得擅自停用、拆除污染治理設(shè)施。鼓勵企業(yè)開展專業(yè)化污染治理，提高鉆井泥漿、井下作業(yè)廢液、含油污泥處理能力。逐步推行污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行一體化模式，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)化帶動環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)集成。

（二十六）提高環(huán)保信息管理能力。加快集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建集環(huán)境決策、遠(yuǎn)程控制、應(yīng)急支持于一體的信息平臺。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的管理，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站要適應(yīng)污染源監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測的要求，重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)自動在線監(jiān)測。企業(yè)要制定并實(shí)施環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)測費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。加強(qiáng)環(huán)境信息管理，鼓勵環(huán)境保護(hù)公報。

（二十七）提高環(huán)境應(yīng)急管理能力。建立污染排放濃度超標(biāo)和生態(tài)環(huán)境安全的預(yù)警機(jī)制，對重點(diǎn)污染源、重大環(huán)境隱患進(jìn)行監(jiān)控。針對污染物超標(biāo)排放、有毒氣體擴(kuò)散、危險廢物泄漏、海上（陸上）溢油、放射源失控、生態(tài)破壞等環(huán)境敏感問題，加快建立“企業(yè)自救、屬地管理、區(qū)域聯(lián)動”的應(yīng)急體系，完善各級應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備。修訂完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌考慮環(huán)境因素，充實(shí)環(huán)保內(nèi)容，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力。

六、加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十八）落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。企業(yè)行政正職是本單位環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立HSE委員會，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。要建立層層負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)決策、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任人，并將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)納入到生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制中，實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期組織考核。要建立環(huán)境保護(hù)形勢分析會議制度，溝通信息、查找不足，及時解決環(huán)境問題。

（二十九）健全環(huán)境保護(hù)分工負(fù)責(zé)制。企業(yè)要完善環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)督、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)組織審定和檢查環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，落實(shí)環(huán)境保護(hù)投資及環(huán)境成本；生產(chǎn)、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)操作規(guī)程，組織開展環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任制檢查；工程技術(shù)、科研部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)和技術(shù)改造過程中落實(shí)政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施，將環(huán)境保護(hù)科研課題列入科技計(jì)劃，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施；人事勞資、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)制定全員環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃，會同有關(guān)部門組織開展環(huán)境保護(hù)技術(shù)、崗位培訓(xùn)，參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查，對事故責(zé)任者按人事管理權(quán)限提出處理意見；工會、宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作，參與環(huán)境保護(hù)評優(yōu)創(chuàng)先活動。

（三十）提高全員環(huán)境保護(hù)意識。企業(yè)要把培育環(huán)境文化作為一項(xiàng)長期任務(wù)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)基本國策和法律法規(guī)，開展全員普法教育和環(huán)境風(fēng)險知識培訓(xùn)，以弘揚(yáng)生態(tài)文明豐富企業(yè)文化。新聞媒體要把環(huán)境公益宣傳作為重要內(nèi)容，宣傳環(huán)境保護(hù)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對嚴(yán)重忽視環(huán)境保護(hù)的事例予以曝光。各級干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把清潔生產(chǎn)內(nèi)容納入到工商管理、各類高級專業(yè)培訓(xùn)班的教學(xué)計(jì)劃中，普及環(huán)境保護(hù)知識。繼續(xù)做好世界環(huán)境日、地球日等特點(diǎn)鮮明的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)宣傳活動，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)人人參與。

（三十一）完善環(huán)境保護(hù)獎勵機(jī)制。開展創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)活動，對環(huán)境保護(hù)工作成績突出的單位或個人予以表彰和獎勵。鼓勵員工積極參與環(huán)境保護(hù)，對提出合理化建議的員工給予表彰，對舉報環(huán)保違法、違規(guī)行為的個人給予保護(hù)。企業(yè)開展的綜合性評優(yōu)創(chuàng)先活動要實(shí)行環(huán)保一票否決。

（三十二）嚴(yán)肅追究環(huán)境事故責(zé)任。建立和完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處違反建設(shè)項(xiàng)目管理程序、違法排放污染物、違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境的行為。對發(fā)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，要認(rèn)真分析事故原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分。

（三十三）積極關(guān)注環(huán)境公益。以高度的社會責(zé)任感，關(guān)愛環(huán)境、關(guān)注社會、創(chuàng)造和諧。積極參與社會環(huán)保公益活動，大力開發(fā)和利用可再生能源，研究實(shí)施溫室氣體減排計(jì)劃，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，履行社會責(zé)任，樹立負(fù)責(zé)任的大公司形象。

各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹本意見，全面修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)這一基本國策落實(shí)到各項(xiàng)工作中，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)形勢根本好轉(zhuǎn)。