全市勞動保障通知

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各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位:

為進一步加強勞動和社會保障工作，圓滿完成市政府確定的今年就業再就業、社會保障方面的實事項目，經市政府同意，現將20**年全市勞動保障工作考核目標任務分解下達，并就有關問題通知如下：

一、堅持量質并重，實現比較充分的社會就業

各地各有關部門要深入貫徹落實《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發〔2005〕36號）和《浙江省人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》（浙政發〔2006〕16號）精神，全面落實新一輪優惠政策，統籌管理城鄉勞動力資源

和就業工作，加快建立促進就業長效機制，實現比較充分的社會就業。要突出工作重點，著力做好城鎮失業人員特別是就業困難人員、城鎮新增勞動力特別是大中專畢業生、漁農村富余勞動力特別是被征地農民的就業工作。要進一步完善就業政策，加大幫扶力度，堅持擴大就業總量與提高就業質量并舉，不斷改善進城務工人員的就業環境，全面推進城鄉統籌就業。20**年就業再就業工作的主要目標是：全市實現新增就業人數7000人，引導和幫助4000名城鎮失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在4%以內，保持全市就業局勢的總體穩定。

二、按照城鄉統籌要求，進一步完善社會保障體系

深化社會保障制度改革，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，是構建社會主義和諧社會的重要目標任務。各地要按照構建和諧社會的要求，逐步建立起保障人群全覆蓋、保障形式多樣化、保障標準相適宜的社會保障體系。

養老保險工作，要一手抓擴大覆蓋面，一手抓政策完善。要統一非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員的參保政策，建立完善參保繳費的激勵約束機制。積極推進做實養老保險個人賬戶工作。力爭出臺與我市經濟社會發展相適應的漁農村“雙低”參保辦法，并逐步與城鎮職工基本養老保險制度相銜接。到20**年底，全市企業基本養老保險參保人數新增16000人。

醫療保險工作，要著重抓好城鎮居民醫療保障制度建設，開展城鎮居民醫療保障試點工作。要繼續擴大醫療保險覆蓋范圍，努力推動非公有制企業及其職工和靈活就業人員參加基本醫療保險。到20**年底，全市新增基本醫療保險參保人數8000人。

工傷保險工作，圍繞到2008年完成擴面18萬人的目標，加大擴面工作力度，尤其要著力推進農民工數量較多的建筑施工等企業參加工傷保險，到20**年底，實現全市工傷保險參保人數新增30000人的目標。

與此同時，要努力擴大失業保險、生育保險覆蓋面，全年參保人數分別新增4000人和2500人。要進一步完善被征地農民基本生活保障政策，擴大覆蓋面，結合實際逐步提高保障標準。

三、大力推進職業技能培訓，加強高技能人才隊伍建設

要進一步完善高技能人才培養體系、再就業培訓體系和農村勞動力轉移培訓體系，完善技能培養、考核評價、崗位使用、表彰激勵、合理流動、社會保障等方面政策制度，切實做好高技能人才的培訓、引導、支持、管理、服務工作，努力營造有利于高技能人才脫穎而出的社會氛圍。要進一步提升職業技能鑒定質量，提高中、高級職業技能鑒定比例。全市爭取培養高技能人才1800人，其中新技師540人。

四、強化勞動用工管理，依法規范勞動關系

全面加強勞動合同和集體合同管理。重點要在規模以下非公有制企業和農民工相對集中的建筑、餐飲、服務等行業中大力推行勞動合同制度，力爭20**年全市職工勞動合同簽訂率達到84%。

加大勞動保障維權執法力度，制止和糾正勞動保障違法行為。繼續開展勞動保障專項整治活動，切實維護進城務工人員的合法權益，對違法案件的查處結案率達到95%以上。

進一步完善勞動爭議預防和調解體制，繼續加大辦案力度，規范辦案行為，提高辦案質量，勞動爭議結案率達到95%以上。