推動非公有制經濟健康發展

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盤錦市興隆臺區工業開發區建于1992年5月，現有非公有制企業48家，占注冊企業的40%，有職工2700人，占全區員工總數的60%；有非公有制企業黨員53人，占全區黨員總數的52.5%。幾年來，興隆臺工業開發區黨委按照黨的十五大的精神和“三個代表”的要求，緊緊圍繞經濟建設這個中心，高度重視，積極探索，努力加強和改進非公有制企業黨建工作，推動工業開發區經濟的快速健康發展，取得了明顯成效。2000年，工業開發區非公有制企業共實現工業總產值38396萬元，實現利稅2059萬元，分別占全區產值、利稅總額的60%和56%。精神文明建設也取得了新的進展。有兩家非公有制企業被授予盤錦市文明單位稱號，為開發區連年保持省級文明單位榮譽，黨委跨入全國先進基層黨組織行列作出了積極的貢獻。

一、把握關鍵，加強督導，建立健全企業黨組織

把握關鍵環節是做好各項工作的首要前提。工業開發區黨委堅持把建立健全黨組織作為加強非公有制企業黨建工作的關鍵環節來抓。區黨委一班人堅持做到“三個結合”，即堅持定期研究與加強指導相結合；堅持把握難點與重點跟蹤相結合；堅持組建經濟組織與建立黨組織相結合。保證了非公有制企業黨組織的及時組建和完善。

一是堅持定期研究與加強指導相結合。工業開發區黨委把非公有制企業黨組織的組建工作納入了重要的工作日程。每年都根據實際情況，定期不定期召開會議，研究制定建立健全黨組織工作，僅2000年，就召開審批成立企業黨支部、任免黨支部書記、增補支部委員等專題會議5次。在制定規劃的同時，黨委一班人親自深入企業，開展調研，加強指導，從而保證了黨組織組建工作的順利進行。

二堅持把握難點與重點跟蹤相結合。黨委對基本具備條件，又未建立企業黨組織的個別單位作為組建黨組織的重點來抓，加大工作力度，由黨委書記親自帶隊深入企業，向法人代表宣傳建立企業黨組織的重大意義和上級要求；由黨委工作部委派專人下到企業實行面對面的督導，對黨員證件進行規范管理，保證黨員組織關系的順利接轉，協助企業解決一些實際問題，如到市、區委組織部代辦黨員調轉介紹信，撰寫成立企業黨支部的請示等，加快了建立健全企業黨組織的工作步伐。99年至今，黨委領導帶隊下企業達32廠次，所到企業——遼寧天龍藥業有限公司、華孚電器有限公司、盤錦興建助劑有限公司、盤錦佳美新型建材有限公司等都相應建立了企業黨組織。

三是堅持組建經濟組織與建立黨組織相結合。工業開發區黨委在研究招商注冊企業工作，建立經濟組織的同時，著手研究建立黨組織，做到建立經濟組織與黨組織同步規劃，同步進行。對具備條件的，及時組織建立單獨企業黨組織；對不能單獨建立黨支部的，與地域相鄰的單位組建聯合黨支部。

幾年來，通過工業開發區黨委的不懈努力，區內具備建立黨組織條件的13戶非公有制企業100%成立了黨支部，為加強黨組織建設，發揮黨員作用打下了良好的基礎。

二、強化基礎，設計載體，充分發揮黨組織作用

開發區黨委把充分發揮黨組織作用推動經濟發展作為加強非公有制企業黨建工作的重要基礎，積極引導企業黨組織按照參與不干預，監督不制肘，配合不遷就，引導不強迫的原則，積極發揮黨組織的作用，不斷增強黨組織的影響力和凝聚力，進而把更多的優秀分子吸收和聚攏在黨的周圍，共同開創非公有制企業黨建工作的新局面。

一是靈活多樣，精心設計活動方式。黨委充分考慮非公有制企業的特點和運行規律，精心研究部署，采取靈活多樣，簡便易行的活動方式，不斷加強活動的針對性和實效性，提出非公有制企業的黨建活動有別于機關和事業單位，既要有組織、有制度、有活動，達到一年召開兩次黨員大會、上兩次黨課、召開一次民主生活會、開三次支委會的要求，又要兼顧企業生產經營的需要，除重大活動外，盡量利用業余時間。近年來，各支部因地制宜，開展的黨組織活動很多。不僅深受黨員和員工的歡迎，而且不影響企業生產，又培養了黨員和職工的團隊精神，還有利于員工身心健康。對此，各企業老板都很滿意。

二是注重實效，把握適度活動規模。黨委安排部署非公有制企業黨建活動，堅持小型、分散，既便于黨員和職工參與，又不影響企業正常的生產經營活動。凡開發區組織的大型統一活動，黨委都預先下達通知，企業自愿參加，企業開展黨建活動由本單位黨支部根據生產工作實際情況，自行安排。如宋大房舉辦的黨的十五大知識競賽、華孚搞的乒乓球賽等，參賽職工均各自利用業余時間復習和訓練，利用假日前夕舉辦。近幾年，各企業開展的黨建活動都體現了企業需要，業主理解，黨員歡迎這一基本要求。

三是圍繞中心，把握活動內容。黨委在安排部署非公有制企業黨建活動中，堅持圍繞經濟建設這個中心和加強精神文明建設確定活動內容。也要求各企業黨支部結合本企業實際組織開展黨建活動。近幾年，黨委組織安排了“富而思源，富而思進”和“黨員建功立業”活動。各企業支部分別開展黨員責任區、崗位能手和“三創”（創一流崗位、一流班組、一流企業）活動，有力地推動了非公有制企業和開發區的兩個文明建設。98年以來，開發區內遼寧天龍藥業有限公司、興海制藥有限公司、盤錦市興建助劑有限公司三家非公有制企業分別進入盤錦市文明單位、興隆臺區先進黨組織行列。

三、加強教育，強化管理，努力提高黨員隊伍素質

開發區黨委把提高黨員素質作為加強非公有制企業黨建工作的基礎，不斷加強非公有制企業的共產黨員的管理、教育工作，較好地發揮了廣大黨員在生產實踐中的先鋒模范作用。

一是著力提高黨員的思想政治素質。黨委和各支部以堅持共產黨員先進性為目的，從增強黨員的理想信念、宗旨觀念、組織紀律等方面入手，對黨員進行“三個代表”教育，進一步用黨章規范黨員的言行。98年以來，黨委和各支部通過上黨課、組織收看電教片、組織學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想等形式，進行思想政治教育達300多人次。通過思想教育、廣大黨員思想素質不斷提高。在救災捐款、無私奉獻、計劃生育，助人為樂等方面涌現出大量好人好事。盤錦興建助劑有限公司老黨員于德林，帶頭搞技術攻關，當年就為企業增效幾十萬元，被譽為攻關不止的“老愚公”，充分發揮出了黨員的先鋒模范作用；遼寧天龍藥業有限公司黨支部書記駱波，工作兢兢業業，處處關心和維護職工切身利益，千方百計為職工排憂解難，被譽為群眾的貼心人。在其領導下，遼寧天龍藥業有限公司工會和女工工作成績突出，被評為市區先進工會、先進婦委會，她本人亦被授予盤錦市先進婦女干部、先進工會干部。據不完全統計，九八年至今，全區非公有制企業黨員捐款11萬元、捐獻衣被100多件，義務獻工400多個，晚婚計劃生育率均達100%。華孚石油高科技股分有限公司捐資10萬元人民幣為朝陽貧困山區建一所希望小學。天龍藥業公司企業和職工一次性為災區人民捐獻藥品和現金合計6萬元。

二是著力增強黨員的實際工作能力。黨委關心并幫助非公有制企業的黨員和黨員干部提高生產技術、企業經營管理水平。曾多次邀請專家作報告、舉辦知識講座，對企業黨員和黨員干部進行輔導。各支部也分別進行數十次相關業務知識培訓。不但提高了黨員的實際工作能力，較好地適應了市場經濟的新形勢和本單位生產經營管理需要，而且為黨員發揮模范帶頭作用奠定了堅實的基礎。盤錦佳美新型建材有限公司建廠時間較短，在這里工作的七名共產黨員面對新崗位、新技術，從頭學起，憑一身鉆勁，硬是掌握了生產技術和經營管理。在他們帶領下，全廠職工共同努力，企業產品質量高，生產形勢越來越好。去年實現工業產值1017萬元，完成稅收24萬元。被評為“開發區十佳企業”。據不完全統計，目前工作在非公有制企業的所有共產黨員都具有一定的生產技能和企業管理水平，成為本單位生產工作骨干。在廣大黨員的影響帶動下，開發區非公有制企業生產形勢一年比一年好，連年超額完成各項經濟技術指標。

三是著力關心黨員物資生活和政治上的進步。黨委關心在非公有制企業工作的共產黨員生活狀況，并力所能及為其排憂解難。市政公司黨員華喜強，家住農村，人多收入少，下崗后家庭生活非常困難。黨委、支部兩級組織對其十分關心，不僅發給其困難補助費，開展扶貧工程，而且動員企業、黨員和職工為他捐款7000多元，幫助他承租土地養魚，使其很快脫貧。遼寧國際木業有限公司企業破產，黨員全部下崗，生活發生困難。黨委積極支持他們自謀職業，走出困境。近年來，黨委先后給7名生活困難的黨員發補助費6000元。與此同時，黨委也非常關注非公有制企業黨員政治上的成長進步。凡中央和上級指示精神及時向他們傳達，凡有關政治書籍直接送到企業，評先選優與其他單位一樣標準。由于黨委關心黨員生活和政治上的進步，激發了職工們的工作積極性，今年開發區被評選的興隆臺區優秀共產黨中有一半來自非公有制企業。

四、堅持原則，積極穩妥，做好發展新黨員工作

非公有制經濟組織中，黨員流動性強，有些職工考察期還未滿就轉向其他企業，有些私營業主對黨員發展工作也存在著模糊認識，發展新黨員工作難度很大的實際。按照發展黨員的“十六”字方針，積極穩妥地做好發黨員工作，不僅為黨組織增添了新生力量，也保證了非公有制企業黨員發展工作的順利開展。

一是把握實際，積極穩妥做好黨員發展工作。興隆臺工業開發區黨委在非公有制企業發展黨員的進程中，沒有簡單照搬國有、集體企業的做法，而是因地制宜，因企施策。黨委選派有黨務工作經驗的黨員干部駐企業宣傳黨的方針政策，取得了老板的理解和支持，對每一名新黨員實行跟蹤考察，使新黨員具備很強的組織觀念，避免了私營企業職工流動性大帶來的不利影響。開發區黨委立足于企業實際，要求各位委員在工作中切忌急于求成，不能層層壓指標、湊數字，也不能一哄而起，草率從事。發展黨員都要堅持標淮，保證質量。成熟一個發展一個，發展一個鞏固一個。黨委把工作基點放在切實抓好要求人黨的積極分子的培養教育上，重點在企業生產經營、科技骨干和生產一線的優秀工人中做好工作，從1994年開發區黨委成立以來，在非公有制企業中共發展黨員17名，都是嚴格按照標準和有關程序的規定，確保了新黨員質量。

二是加強啟蒙教育，強化積極分子隊伍建設。開發區黨委一班人多次深入企業調研，對那些政治要求進步的私營業主，黨委鼓勵其真誠擁護黨的領導，始終團結在黨組織的周圍，在自己生活的群體中發揮積極作用。針對部分私營企業股東入黨積極分子的培養，黨委做了具體的分析，認為不能一概而論。在社會自然人控股的各類股份制企業，受雇于老板、僅有少量股份的技術骨干與處于雇傭者地位的控股股東，是根本不同的，他們完全可以列入積極分子的隊伍，成為黨組織培養的對象。黨委對此做了分類指導，確保了開發區非公有制經企業新黨員發展工作健康有序的進行。