供電局長在安全工作會總結講話

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同志們：

今天召開公司2013年安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實市公司2013年安全生產工作會議和公司三屆一次職代會精神，總結2013年安全生產工作，確定2013年安全生產工作總體思路目標和重點，對安全生產工作再動員、再部署。會議很重要，公司在家的班子成員、全體中層干部、變電站長、安監生技部門專職參加了會議。會議主題明確，緊湊而內容豐富，達到了預期效果。

一、切實提高對安全生產工作極端重要性的認識。

安全是一切工作的基礎。公司要實現持續發展、健康發展，安全穩定是關鍵。電力企業關系到國計民生，牽動著社會每一個人，責任重大。確保電網安全和人身安全，是公司重大的社會責任和政治責任，也是公司安全生產工作的出發點和落腳點。電網穩定破壞和大面積停電事故，影響全局，造成的損失不僅僅是經濟問題，而且是事關經濟發展和社會公共安全的重大政治問題。公司承擔社會責任，為社會創造價值，根本目的是為了廣大人民群眾的利益。員工人身安全，直接關系家庭和親人幸福，關系企業和社會安定。維護安全穩定的良好局面，對公司持續健康發展至關重要。當前，公司發展改革正處在關鍵時期，全體員工務必從實踐科學發展觀、服務社會經濟建設的高度，從公司改革發展穩定的大局出發，充分認識確保電網安全和人身安全的極端重要性，堅持安全第一，預防為主，綜合治理方針，進一步增強責任感，以對國家，對公司，對員工，對事業高度負責的精神，切實做好安全生產工作。

二、進一步認清安全生產所面臨的形勢，分析我們當前安全生產工作中存在的問題和困難，明確工作要求，扎實做好安全生產工作。

金東副經理剛才在報告中分析了當前公司安全生產工作中存在的問題，我在三屆一次職代會上也和大家一起分析過，這里我就不重復了。

隨著社會經濟的發展，政府和行業安全監管壓力加大，對公司安全生產管理提出了新的要求，特別是在599號《條例》、《安全事故調查規程》和新《三個十條》出臺以后，公司的安全生產壓力異常嚴俊，近期省市公司通報的幾起安全事件，也警醒著我們，還有許多新的、復雜的因素影響著我們的安全生產，給我們做好安全生產工作來了新的挑戰。

一是電網規模升級、復雜程度增強給安全生產帶來巨大挑戰。緊跟省市公司建設統一堅強智能電網發展戰略，轉變公司電網發展方式，我們也要加快建設一流的堅強智能電網。電網主網架電壓等級偏低，變電站為單主變設置，縣域外支撐電源單一，同時受地形影響無法形成大環網格局，電網穩定性偏低。我們要加快建設承接220KV，以110KV為主網架，涵蓋35KV和各電壓等級協調發展的堅強電網，并積極推進配電網智能化工作，提高駕馭大電網的能力，切實增強縣網整體供電能力、供電水平和供電可靠性。二是公司電網薄弱環節與電網快速發展不相適應。盡管年均電網投入力度相對大于兄弟縣市，但由于體制上劃全省最晚，比兄弟縣市約晚兩年啟動農網改造，加之原有電網網架薄弱，電量增長速度快，造成電網“卡脖子”問題仍然存在，且抵御自然災害、抗擊突發事件的能力低下。2013年乃至今年電網迎峰度夏、迎峰度冬供電緊張的壓力持續加大；同時，隨著全縣招商引資力度加大，新農村建設的不斷推進，廣大用電客戶對供電質量提出了更高的要求，我縣電網已不能滿足負荷增長的需求，滯后的縣域電網建設水平與快速發展的縣域經濟之間的矛盾日益凸顯。三是社會經濟發展對安全生產的要求不斷增強。隨著社會經濟的發展，2013年供電負荷開始不斷攀升，最大負荷超88MW,全縣電力缺口大，2013年售電量預測將突破5個億，而當前主變容量余量難以滿足日益增長的用電負荷需求。隨著經濟社會的發展，整個社會對電力供應的依賴程度越來越高，對供電質量的要求也越來越高，對停電事件也越來越敏感。四是生產管理方式變革對安全生產帶來一定影響。隨著“三集五大”工作的推進，公司生產管理方式即將發生深刻變革。生產管理范圍、管理要求和管理方法都將進行相應調整。變革過程中，集約化檢修與分散檢修交叉，狀態檢修與定期檢修交叉，無人值班與有人值班交叉等新老管理模式并存的局面仍將維持一段時間，這要求我們及時轉變觀念、調整思路。

面對新形勢、新挑戰，2013年，公司安全工作要以保障電力安全有序供應為主線，以扎實開展安全年活動為載體，樹立有先必爭，有差必補，有標必奪的信心和勇氣，強基礎，提素質、抓落實、控風險，全力營造和維護安全穩定發展局面，推動公司安全生產工作再上新臺階。

一要著力構建大安全工作格局。隨著公司兩個轉變的逐深入，培樹大安全理念既是安全形勢的要求，更是對安全發展理念的一次新的詮釋和注腳。要準確把屋大安全的三個維度。一是在專業領域上，在擴展延伸到安全生產、建設質量、隊伍穩定、優質服務、依法治企、品牌建設六個方面。過去我們所講的安全第一，主要是指生產安全、基建安全，也包括交通安全和信息安全，現在的大安全幾乎涵蓋公司生產經營的各個方面。二是在人員對象上，要貫穿公司、站所、班組各個層面，覆蓋管理、經營、技術、技能等各類人員。三是在流程環節上，要涉及規劃、設計、招標、施工、運行、維護、檢修、宣傳、策劃、營銷、服務、信訪、穩定、教育、培訓、法律、監督等各個環節、各個細節。總體概括起來就是要突出全面、全員、全過程、全方位，涵蓋各專業、各領域、各層級。各部門、各單位都要找準各自定位，主動服務服從于大安全工作要求，著力構建各負其責、分工協作、齊抓共管的大安全工作格局。二是要落實責任，全面夯實安全生產管理基礎。加強安全工作，領導干部是關鍵。各單位主要負責同志要對本單位安全工作負總責，實實在在抓安全，親歷親為控風險，做到對形勢把握準確，對風險心中有數，要各擔其職，守土有責，集中精力，心無旁鶩地抓安全，不做虛功，不走過場，著力解決安全生產中存在的突出問題，消除安全隱患，夯實安全基礎，牢牢掌握安全的主動權。安全工作目標概括起來就是要保命、保電網、保設備。各專業、各層級都要細化明晰各自安全目標，一要強化現場風險管控。重中之重就是要保命，保障現場作業人員的生命安全。做好安全承載能力分析，加強安防設施的配備使用情史檢查，嚴格施工機械和工器具管理，尤其是對線路跨越改造、現場保留部分帶電設施、鄰近帶電設備作業等工作，要更加細化安全措施、技術措施和組織措施的編審。二要加強質量監督管理。樹立保質量就是保安全的理念，加快建立完善公司質量監督體系和工作機制，提高全過程技術監督質量，健全責任追究機制，確保設備零缺陷投運和健康穩定運行。三要做好線路防雷和防外破工作。加大科技支撐力度，切實做好線路差異化防雷改造和成效評價；充分借助政府和公安部門力量，發揮電力警務室功能，主動加強電力設施保護，防止外部施工和車輛造成的外力破壞，切實提高設備運行可靠性。四要強化分包安全管理。加強對分包隊伍和人員的資質業績審查，建立分包單位安全工作評估和競爭機制，嚴把人員隊伍的施工進場關，嚴禁轉包和違規分包。五要切實鞏固安全檢查成果。做好輸電網安全性評價、春秋季大檢查等成果應用，按照輕重緩急、遠近結合的原則，抓好風險防范和問題整改，確保不留死角和盲區。

三、做好當前的幾項重要工作。

1、加快推進電網建設與改造。公司2013年主要有2013年和2013年農網改造升級工程，分別投資1600萬元和1200萬元。主要項目是對縣城中低壓電網進行改造。2013年農網改造升級工程已完成了設計堪查，并組織了9個施工隊伍正在施工，目前已完成工程投資600余萬元，計劃5月底完工。2013年農網改造升級工程已完成可研初設，計劃下半年開工建設。新農村電氣化縣建設昨天已召開了啟動會，按上級安排10月份要通過市、縣政府驗收。同時，220KV輸變電工程也啟動在即，項目開工建設還有大量的配合工作需要我們去做。電網建設與改造任務非常堅巨。而當前地方政府支持力度減弱，工程征地、青苗補償等協調難度加大，同時工程點多面廣，施工安全和工程質量監督難于到位，為了加快推進工程施工，公司要求對所有電網建設工程推行屬地化管理。即根據工程所在供電區域，由當地供電所進行包干，負責工程建設中的的進度督促、質量監察和安全監督以及工程施工過程中的宣傳協調，確保工程按質按量按期竣工。

2、加快多渠道繳費建設。按照省、市公司建立城鎮“十分鐘交費圈”，農村“村村設點”工作要求，公司今年要完成145個POS機繳費網點，2個24小時自助繳費終端建設。工作方案已出臺，并完成了資金申報、POS機繳費網點的選點、設備招投標上報等前期準備工作。3月初，公司組織考察組到鷹潭月湖和撫州進賢進行了學習考察，回來后，立即組織實施。目前，縣公司在瑤田鎮所轄的九個村委會建立七個固定、兩個移動POS機繳費網點，開展多渠道繳費試點工作，并完成了50個POS機網點建設工作，該項工作要抓緊實施，加快推進。

3、加快推進臺區A級達標。去年，在全體員工的共同努力下，我們的標準化臺區達標工作取得了長足的進步，公司的臺區達標綜合排名在市公司每月通報中一直是名列前茅，并且公司已向市公司申請了A級達標驗收。但我們的臺區達標工作還有許多不足：一是臺區技術達標進度較慢,部分臺區表箱破損、表計運行超期，供電設備施工工藝不能滿足要求等等;二是圖實不能100%相符，部分10KV線路和臺區有圖實不符之處,桿號、標識等有誤，且部分臺區在臺線績效系統中的信息資料殘缺不全;三是公變考核表的管理有待提高，仍有計量異常的考核表，且未全部實現集抄；四是員工的抄核收行為有待進一步規范與提高，往往會由于營銷系統工單不及時、抄表不到位等人為因素造成了臺區線損波動異常；五是廣電、移動等無表用電未實現100%裝表計量。我們要針對這些問題，認真進行分析并尋求措施，將存在的問題逐一整改到位。并進一步夯實臺區綜合管理基礎，加快臺區的技術改造力度。同時要積極與上級溝通，爭取早日進行驗收實現A級達標目標。

4、加快推進主多分開。切實加強組織領導，做好公司集體企業收購，維護員工隊伍穩定。縣公司已根據上級要求，制定了詳細的工作方案。公司已經完成了公司職工多經企業股權清退工作，完成了多經企業的資產清查，并剝離出原材料不良資產23.1萬元。對多經企業長期投資小水電股權進行了處置，完成了在本地機關媒體刊登多經公司轉制和債權債務情況公示。接下來，要加快完成多經企業的審計、評估報告，并確定轉讓價格，上報上級單位審核備案。做好轉讓方和受讓方收購協議簽訂，協助受讓方辦理好股權變更手續及工商變更登記工作。做好多經企業從業人員的分流安置，人員安置工作要制定月度進度安排，6月底要全部實現主多分開。

5、抓好同業對標工作。公司在2013年工作會議上已確定了今年同業對標要進入全省縣級公司A檔，擠身15名以內。前段時間，公司修訂了同業對標考核辦法，召開了一個同業對標工作會議，各部門、各單位都發了言，使我們提高認識，落實了責任。3月份，公司信息系統應用同業對標，除ERP系統外，其它系統應用在全省排名都是第一位，綜合排名為全省第24位，比2月份前進了20多名。抓與沒抓就是不一樣，工作關鍵在于落實，要實抓實干，才能出成效。各單位、各部門要充分利用創一流同業對標載體，緊密聯系工作實際，深層次分析數據，研究切實可行的提升措施，確保指標和工作管理水平得到提升，同業對標綜合排名前移。要實質啟動國網公司農電管理綜合標桿單位創建工作，創一流辦要會同各部門，盡快出臺創建方案，明確目標，制定措施，落實責任，建立起有效的協調運轉機制，確保專業管理目標實現，向管理要效益，全面提升公司管理水平，實現國內標桿目標。

6、做好當前的信訪維穩工作。各單位各部門要嚴格落實單位負責人信訪維穩工作“一崗雙責制”，要看好自已的門管好自已的人，要按照上級要求，經常開展不穩定因素排查調處，將問題解決在基層，將矛盾消化在萌芽狀態。各級干部要經常深入基層調研，關注員工身心健康，加強維穩教育宣傳，關注員工思想動態。公司要建立月度不穩定因素和突出矛盾排查上報常態機制，圍繞體制機制項目改革推進，有針對性的重點分析，做好隊伍維穩配套方案，及時排查化解矛盾隱患，依法合規解決各類矛盾問題。在內部信訪問題上，我們要加強相關文件、政策的宣傳的同時，還要表明公司的態度，公司支持按正常途徑反映正當訴求，對于滋意鬧事、煽動、組織策劃集體上訪、擅自越級上訪的，或使公司公共利益受損嚴重、造成重大社會負面影響的，公司將嚴厲打擊。公司6月底將完成主多分開，請各單位加強宣傳，確保改革平穩過渡。

今天就借這個機會強調這些，工作關鍵在于落實，請各單位會后認真對各項工作進行梳理，按照公司要求，一項一項不折不扣的狠抓落實，共同努力，確保今年的安全生產及各項工作目標圓滿實現。