領(lǐng)導(dǎo)在地稅考核大會(huì)講話

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同志們：

根據(jù)今天第一個(gè)會(huì)議議程，剛才聽(tīng)了楊建組長(zhǎng)和考核組對(duì)吉木薩爾縣局檢查的情況，總的來(lái)說(shuō)，吉木薩爾縣局工作做的非常突出，過(guò)去的一年在何建新局長(zhǎng)和孫健局長(zhǎng)的努力下，在州局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，吉木薩爾縣全局上下同心同德，齊心協(xié)力，能認(rèn)真落實(shí)“工作落實(shí)年”、圍繞“12345”工作思路，將各項(xiàng)工作做的有聲有色，圓滿的、較好的完成了以稅收工作為核心的各項(xiàng)工作任務(wù)。過(guò)去的一年取得的成績(jī)與全局上下的努力和領(lǐng)導(dǎo)班子的努力離不開(kāi)，下面我就如何將2012年的工作在2011年工作的基礎(chǔ)再在上一個(gè)新臺(tái)階，2012年如何更好的分解落實(shí)“12345”工作思路說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要緊緊圍繞一個(gè)核心

在日常工作中，我們要以提升征管質(zhì)量和效率為核心抓好兩項(xiàng)工作。在綜合工作上，我們要以績(jī)效考核為抓手；在提升業(yè)務(wù)征管水平上，我們一定要抓住“一個(gè)制度，兩個(gè)辦法”這個(gè)載體。

從談話和述職報(bào)告中，我看吉木薩爾縣局對(duì)“一個(gè)制度兩個(gè)辦法”的落實(shí)還有不足的地方。吉木薩爾近幾年的發(fā)展是突飛猛進(jìn)、日新月異的。面臨新的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化對(duì)稅收工作的影響還是很大，整個(gè)國(guó)家在做整型和政策調(diào)整，特別是在房地產(chǎn)方面，對(duì)昌吉市、奇臺(tái)等地區(qū)的影響還是比較大，我們整個(gè)昌吉州明年的任務(wù)可能會(huì)吃緊。但是面對(duì)這種情況，我們依然要做到淡化任務(wù)，提高征管質(zhì)量，所以我們就提出了要以征管質(zhì)量為核心的問(wèn)題，我們要改變以往一俊遮百丑，只要任務(wù)完成就萬(wàn)事大吉的思想。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，包括稅收任務(wù)，都需要靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，在強(qiáng)調(diào)抓征管質(zhì)量的前提下，我們提出了“一個(gè)制度，兩個(gè)辦法”。第一，一個(gè)制度。就是領(lǐng)導(dǎo)管戶制度，為什么要求領(lǐng)導(dǎo)管戶，就是要求我們的領(lǐng)導(dǎo)做好楷模，做好榜樣，同時(shí)減輕征管力量不足的問(wèn)題。第二，兩個(gè)辦法。一個(gè)是企業(yè)日常檢查管理辦法，過(guò)去的企業(yè)日常管理辦法，就是做好納稅輔導(dǎo)，做好稅法宣傳，但是你們以前都宣傳到了，可是一檢查還是出問(wèn)題，為什么？說(shuō)“掃帚不到，灰塵不會(huì)自己跑”，我們稅法宣傳已經(jīng)做了二十年了，可是公民的納稅意識(shí)并沒(méi)有提高多少，所以我們新出臺(tái)了企業(yè)日常檢查管理辦法，強(qiáng)調(diào)一定要加強(qiáng)檢查，改變過(guò)去只填表、輔導(dǎo)的方式，所以我們的管理所要注重日常檢查和管理。我們的業(yè)務(wù)考核不能光看資料，要辨清是否真的查了和是否深入檢查的問(wèn)題。另一個(gè)是個(gè)體戶日常檢查管理辦法，在個(gè)體戶的管理上，我們的個(gè)體管理所所長(zhǎng)和管理員要有責(zé)任心，我們的監(jiān)察部門(mén)只要監(jiān)督定額是否真實(shí)就可以了，小的可以稍微放松，但是大的一定要認(rèn)真管起來(lái)，這樣就可以將個(gè)體管理所中懂業(yè)務(wù)、愿意學(xué)習(xí)的人繼續(xù)充實(shí)到企業(yè)管理上來(lái)，真正夯實(shí)征管水平。

在新的一年里，要逐步向國(guó)家的專(zhuān)業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)支撐為平臺(tái)，我們能不能像信用等級(jí)評(píng)級(jí)那樣，在我們管轄?wèi)衾铮?012年初步確定比如10%的企業(yè)為免檢戶，但是這10%的企業(yè)必須是財(cái)務(wù)制度健全，納稅申報(bào)正常的企業(yè)，這樣我們的管理戶數(shù)就會(huì)減輕很多。稅務(wù)專(zhuān)業(yè)化管理是以通過(guò)信息化比對(duì)，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)就暫時(shí)放手不管，專(zhuān)門(mén)管理有問(wèn)題的戶，對(duì)免檢單位每年抽查幾戶，也確保免檢單位不能出問(wèn)題。解決只輔導(dǎo)宣傳不檢查的問(wèn)題，通過(guò)這種辦法，促進(jìn)征管質(zhì)量再繼續(xù)提升。作為稅務(wù)部門(mén)一定要抓好征管，所以從局長(zhǎng)到一般干部，都要注重學(xué)習(xí)，尤其是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)一定要精通了，才能有決策能力，才能敢于拍板。

保證人力資源的優(yōu)化配置，在注重年輕干部學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)老同志的培養(yǎng)，因?yàn)樗麄兤鸬健皞鳌汀А钡淖饔茫鸬綐?biāo)桿的作用，吉木薩爾縣局是我們整個(gè)昌吉州最年輕的一支隊(duì)伍，在這樣一個(gè)年輕隊(duì)伍里，要形成相互競(jìng)爭(zhēng)，相互學(xué)習(xí)的氛圍，形成“比學(xué)趕幫超”的良好環(huán)境。

二、要堅(jiān)持兩個(gè)原則

堅(jiān)持組織收入原則，做到應(yīng)收盡收，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要嚴(yán)格遵守依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重的原則，依法治稅要體現(xiàn)公平公正。納稅服務(wù)要做好，但是絕對(duì)不能出現(xiàn)要了服務(wù)不要執(zhí)法或者要了執(zhí)法不要服務(wù)的情況。

三、開(kāi)展三項(xiàng)工程

要開(kāi)展班子建設(shè)工程，班子首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，班子是核心，是領(lǐng)頭雁，要起到引領(lǐng)方向的作用，一定要不斷完善自己，同心協(xié)力謀大局。有個(gè)好班子，才能有個(gè)好隊(duì)伍。所以好的班子的作用尤為重要。

要開(kāi)展干部素質(zhì)工程。征管質(zhì)量怎么提升，形象怎么樹(shù)立等工作，靠的都是干部，要堅(jiān)持以人為本，吉木薩爾縣局也做了大量的工作，在崗一天，必須學(xué)一天，抓一天，要給年輕干部多壓擔(dān)子，要不拘形式的采取各種措施，提升干部素質(zhì)。

要開(kāi)展地稅形象工程。形象要靠我們工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴來(lái)體現(xiàn)，要靠我們的精神文明、職工之家這些成果來(lái)體現(xiàn)，同時(shí)這些成果也能提升我們干部的待遇。做一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，要?jiǎng)?chuàng)造好的工作環(huán)境和福利環(huán)境，好的工作環(huán)境就是大家團(tuán)結(jié)一致，大家心往一處想，勁往一處使；好的福利環(huán)境就是在政策允許的情況下，把大家的福利都搞好。

四、增強(qiáng)四種意識(shí)

要有大局意識(shí)，在好的環(huán)境下，要教育我們的干部有大局意識(shí)，集體觀念、團(tuán)結(jié)意識(shí)，集體榮譽(yù)感。

要有責(zé)任意識(shí)，做任何事情都要負(fù)責(zé)任，凡事最怕認(rèn)真二字，只要盡職盡責(zé)了，沒(méi)有做不好的工作

要有創(chuàng)新意識(shí)，在變化變革中，要大膽改變自己的思維方法，工作思路。要一年一變化，要有新穎的意識(shí)。

要有廉政意識(shí)，同志們之間要經(jīng)常互相提醒，“嚴(yán)是愛(ài)，寬是害”，要對(duì)同志們負(fù)責(zé)任，在座每位同志都要堅(jiān)持好“一崗兩責(zé)”大家齊抓共管，把管的人教育好，教育他們要珍惜現(xiàn)有的工作。

五、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)

通過(guò)以上幾項(xiàng)工作，目的在與實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。

第一，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)多能化。就是培養(yǎng)我們的干部要“一專(zhuān)多能”，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)局黨組提出的目標(biāo)，通過(guò)多種途徑促進(jìn)干部學(xué)習(xí)的積極性。

第二，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化。在提升征管質(zhì)量的同時(shí)，要規(guī)范執(zhí)法規(guī)范。按照自治區(qū)征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從崗責(zé)、流程上要求，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，抓住征管這個(gè)“牛鼻子”，其他的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。

第三，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。真正實(shí)現(xiàn)“人民稅務(wù)為人民”，要認(rèn)真考慮做好怎么做好為納稅人服務(wù)，但是一定要在服務(wù)的同時(shí)，抓好執(zhí)法，通過(guò)服務(wù)樹(shù)形象，通過(guò)執(zhí)法提地位。

第四，文化建設(shè)品牌化。要不斷豐富“昌稅文化”的內(nèi)容，因?yàn)槲幕且环N思想、是一種導(dǎo)向，在每一個(gè)縣市局都要逐步凸顯“昌稅文化”。

第五，行政管理效能化。這個(gè)目標(biāo)符合我們近兩年一直抓的效能建設(shè)的工作，我們?cè)谌粘９ぷ髦幸欢ㄒ⒅靥嵘芰σ源龠M(jìn)工作效率的提高。

我們?cè)?012年的工作中一定要緊緊圍繞“12345”工作思路，這個(gè)工作思路并不是高不可攀的，它是從我們實(shí)際工作中總結(jié)歸納出來(lái)的，它涵蓋了我們?nèi)粘５娜抗ぷ鳎覀円粩嗤卣寡由爝@個(gè)工作思路，只要我們堅(jiān)持“12345”工作思路，我們的工作一定能在“工作落實(shí)年”的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新的臺(tái)階。抓好“12345”工作思路必將提升地稅部門(mén)工作形象，使整個(gè)昌吉州地稅系統(tǒng)走在全區(qū)前列，2012年是關(guān)鍵的一年，希望大家認(rèn)真做好。

新的一年，希望吉木薩爾縣局在以孫健局長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，繼續(xù)同心協(xié)力，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。