鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員在冬訓部署會發(fā)言

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同志們：

根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，經(jīng)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)20年度黨員干部冬訓工作會議。參加這次冬訓的有：全體鎮(zhèn)機關(guān)干部、村場、社區(qū)、部門單位黨組織負責人、南北工業(yè)園區(qū)黨委、工業(yè)黨總支部分黨組織負責人、全體大學生村官。今天冬訓工作會議有三項議程，一是冬訓動員報告；二是楊書記作專題輔導講話；三是朱書記作黨建輔導報告。下面，我就做好今年冬訓工作，著重講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻把握新形勢下做好冬訓工作責任感和使命感

（一）搞好今年的冬訓，是貫徹黨的十七屆四中全會精神，推進我鎮(zhèn)學習型黨組織建設(shè)的有效載體。黨的十七屆四中全會提出了建設(shè)馬克思主義學習型政黨這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。縣委出臺的《實施意見》，提出了創(chuàng)建學習型黨組織和打造學習型干部隊伍的要求，同時還提出要通過多種形式的學習培訓、創(chuàng)建舉措，來推進學習型黨組織建設(shè)。黨員干部冬訓是推進學習型黨組織建設(shè)的重要載體，要充分利用這一載體，創(chuàng)新學習制度，健全學習機制，營造學習環(huán)境，用中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員干部，發(fā)揮其在創(chuàng)建學習型基層黨組織和打造學習型基層干部隊伍系統(tǒng)工程中的重要作用。要按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，堅持把科學理論武裝放在首位，把加強基層黨員干部學習作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實推進學習型黨組織建設(shè)，不斷提高黨員干部的思想政治水平。

（二）搞好今年的冬訓，是我鎮(zhèn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)“五年翻兩番”奮斗目標的現(xiàn)實需要。2010年是我鎮(zhèn)全面實現(xiàn)小康社會之年，也是圓滿完成“十一五”規(guī)劃的決勝之年。面對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)以及后金融危機時期的新變化，如何全面發(fā)動、全民參與、全力以赴“保增長、促發(fā)展”，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，是我們今年工作的首要任務(wù)。剛剛召開的縣委十屆八次全體（擴大）會議提出：做好新一年工作應對各種挑戰(zhàn)，必須牢牢把握加快發(fā)展的主旋律，堅持把轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破作為加快發(fā)展的追求和動力，貫穿于各項工作的全過程。我們要充分利用黨員干部冬訓這一契機，立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大黨員干部思想的實際，認真學習領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神和縣委擴大會議精神，努力把全鎮(zhèn)上下特別是農(nóng)村黨員干部的思想統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破”的具體實踐上來，有針對性地解決全面小康進程中的突出問題，努力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

（三）搞好今年的冬訓，是扎實推進第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要抓手。當前，全鎮(zhèn)各基層黨組織正在開展第三批學習實踐活動，各單位要把學習實踐活動與冬訓工作有機結(jié)合，把冬訓作為拓展學習領(lǐng)域，鞏固學習實踐活動的重要抓手。全鎮(zhèn)黨員干部是學習實踐活動和冬訓的教育對象，是處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要力量，對科學發(fā)展觀的認識和理解程度，直接關(guān)系到科學發(fā)展觀在基層的貫徹水平和活動實效，直接關(guān)系到新一輪改革發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。因此，搞好冬訓工作，有利于進一步促進科學發(fā)展觀在黨員干部中的宣傳普及，有利于鞏固學習實踐活動第一階段、第二階段的成效，有利于把黨的路線方針政策真正貫徹落實到基層、把科學發(fā)展觀的要求落實到一線，確保整個學習實踐活動取得實實在在的成效，成為加強基層黨組織建設(shè)的形象工程和廣大人民群眾的滿意工程，更好地推動我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）搞好今年的冬訓，是探索農(nóng)村黨員干部更新理念、提升能力、強基固本、促進發(fā)展的有效形式。近年來，我們緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展的鎮(zhèn)情，圍繞提高冬訓工作的針對性和實效性，積極探索農(nóng)村黨員冬訓工作新舉措，采用統(tǒng)分結(jié)合的方法化解“人員難組織”的矛盾；變通冬訓方式化解“人難找”困惑；采用講師團菜單式宣講化解“課難開”的沖突；采用典型引路、現(xiàn)場觀摩、文藝演出等形式化解“課難講”的困難。實踐告訴我們，這些舉措是行之有效的，是適應黨員干部需要的。但是冬訓工作是一項需要不斷創(chuàng)新的工作，我們要認真總結(jié)借鑒過去的經(jīng)驗，繼續(xù)在豐富冬訓內(nèi)容、創(chuàng)新冬訓形式、提升冬訓實效上進行新的探索，努力把今年的冬訓工作提高到一個新水平，使冬訓成為更新理念、提升能力、強基固本、促進發(fā)展的思想引擎。

二、明確任務(wù)，突出重點，用黨的十七屆四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)冬訓工作

2009年度的冬訓從今天的動員會議開始，到元月底前結(jié)束，時間緊、任務(wù)重、要求高，大家要在深入學習黨的十七屆四中全會精神的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，緊密聯(lián)系當前全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)村黨員、干部思想、工作實際，通過扎實有效的集中學習教育，進一步動員廣大農(nóng)村黨員干部，以高度的積極性、主動性和創(chuàng)造性，滿懷信心地投身于農(nóng)村改革與發(fā)展，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局貢獻力量。具體地講，要著重圍繞以下五個專題開展教育：

1、認真學習領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神。要向廣大黨員干部講清楚加強新形勢下黨的建設(shè)是保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、發(fā)展中國特色社會主義的根本保證，講清楚我們黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，講清楚全會《決定》提出的黨的建設(shè)的總體要求和六個方面的主要任務(wù)，講清楚縣委出臺的《實施意見》提出的加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)和主要措施。通過教育培訓，幫助農(nóng)村廣大黨員干部用中央精神統(tǒng)一思想行動，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學理論指導黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)上不斷取得實實在在的成效，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)基層黨建工作新局面。

2、貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省、市、縣委擴大會議精神，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起。要向廣大黨員干部講清楚中央經(jīng)濟工作會議提出的“夯實‘三農(nóng)’發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間”的新要求；講清楚縣、鎮(zhèn)今年經(jīng)濟社會各項工作的總體要求、主要目標和具體部署；講清楚我鎮(zhèn)實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展方向，以及加快項目建設(shè)突破，全面推進工業(yè)集聚轉(zhuǎn)型、高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)、社會統(tǒng)籌發(fā)展等方面的重要舉措；講請楚鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的思路。通過教育培訓，幫助廣大農(nóng)村黨員干部進一步提升發(fā)展的信心和決心，增強推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起的責任感和使命感，從而使廣大黨員干部以爭先進位、創(chuàng)新突破的精神，為推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作貢獻。

3、回顧總結(jié)60周年輝煌成就，精心謀劃推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要向農(nóng)村廣大黨員干部講清楚新中國60年特別是改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和經(jīng)驗啟示，講清楚當前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢以及現(xiàn)階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新特征，講清楚黨的十七屆四中全會提出的“把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導核心作用”等新舉措；講清楚縣委縣政府扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大工作部署。通過教育培訓，幫助廣大農(nóng)村黨員干部深刻領(lǐng)會加快建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實意義，全面把握城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，進一步明確以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為首要任務(wù)，扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)各項事業(yè)。

4、以改革創(chuàng)新舉措加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進性作用。要向農(nóng)村廣大黨員干部講清楚“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略意義；講清楚扎實推進“強基工程”在加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)中的重大作用；講清楚全縣做好“‘越冬迎春•黨群組織在你身邊’聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“感動荷鄉(xiāng)•十佳共產(chǎn)黨員選樹學”、“攜手1+1、共建新農(nóng)村”等主題實踐活動對加強基層黨組織建設(shè)的意義和成效；講清楚縣委《關(guān)于進一步加強村干部隊伍建設(shè)的意見》精神。通過教育培訓，幫助農(nóng)村廣大黨員干部認清基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，進一步增強新形勢下做好基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)特別是村干部的歷史責任感，采取更加有力措施抓好基層夯實基礎(chǔ)，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員干部牢記宗旨、心系群眾，保持先進性。

5、深入學習宣傳科學發(fā)展觀，有力促進學習實踐活動扎實開展。要向農(nóng)村廣大黨員干部講清楚科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，講清楚開展第三批學習實踐活動的總體要求、鮮明主題和工作舉措，講清楚推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展的新要求。通過教育培訓，幫助農(nóng)村廣大黨員干部進一步深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系保增長保民生保穩(wěn)定、全面建設(shè)更高水平小康社會的實踐，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，推動科學發(fā)展觀在城鄉(xiāng)基層“落地生根”，取得實效、取信于民，成為群眾滿意工程。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保今年冬訓工作取得實實在在的效果

時值年終歲末，農(nóng)村各項工作千頭萬緒。基層各單位一定要充分認識冬訓工作的特殊重要性，把冬訓擺上工作日程，堅持高標準、嚴要求，切實加強領(lǐng)導，精心組織安排，務(wù)求抓出成效。

1、明確冬訓三項要求。市、縣對冬訓的教育時間、教育對象、教育內(nèi)容等方面都作了明確要求。一是冬訓時間要保證。全鎮(zhèn)冬訓工作從今天開始，于元月底前全部結(jié)束。各單位要按照黨委的總體安排，靠前指揮，超前謀劃，面上的冬訓時間安排不少于三天。二是重點對象要保證。今年冬訓以村組以上黨員干部，鎮(zhèn)機關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子，以及本地種植、養(yǎng)殖大戶黨員為教育培訓對象。要依據(jù)分類指導的原則，抓好重點對象群體，即對村組黨員干部要在提升帶頭致富、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)上下功夫；對非公經(jīng)濟的黨員干部要在推進企業(yè)發(fā)展、促進構(gòu)建和諧勞資關(guān)系上下功夫；對社區(qū)黨員干部要在強化黨員意識、優(yōu)化服務(wù)功能上下功夫；對機關(guān)黨員干部要在爭先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)化服務(wù)上下功夫；同時要采取網(wǎng)上黨課、群發(fā)短信和上門送書等有效措施，切實加強對流動外出黨員的教育培訓，并做好“漏訓”、“缺訓”黨員的補課工作，確保參訓率不低于90%。三是規(guī)定專題要保證。在冬訓中，各單位對市、縣規(guī)定的冬訓專題，必須不折不扣安排好集中宣講，同時也要根據(jù)各自的實際情況，開展一些有特色、有亮點的宣講活動，今年冬訓期間市、縣里將組織“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、爭先進位”冬訓典型宣講團，赴基層進行宣講，并制作成光盤發(fā)放，各基層單位要統(tǒng)籌安排，并在法律、科普以及雙帶典型等方面進行專題宣講。

2、突出四個重點環(huán)節(jié)。一是認真制定工作方案。準確把握當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢，認真分析研究新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況，摸員、干部的新期待新要求，在此基礎(chǔ)上制定好冬訓教育的實施意見和具體方案，明確主要內(nèi)容和總體要求。二是認真開展集中學習。采取統(tǒng)分結(jié)合形式，通過舉辦報告會、輔導講座等方式，組織好骨干黨員干部的集中培訓，普通黨員干部可以分片進行培訓。三是認真開展分組討論。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的主體作用，重點結(jié)合當前形勢和目標任務(wù)，分析去年工作，謀劃今年工作，為發(fā)展進一步激勵斗志、靠實目標、理清思路。四是認真解決實際問題。要把解決思想問題與解決實際問題有機結(jié)合起來，在提高冬訓的針對性、實效性上下功夫，不但要完成統(tǒng)一思想認識的任務(wù)，也要努力幫助解決一兩個群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，可以適當安排黨員干部集中走訪慰問和扶貧幫困送溫暖等活動。

3、處理好四個方面關(guān)系。一是處理好“規(guī)定動作”和“自選動作”的關(guān)系。“規(guī)定動作”不走樣、不打折扣，“自選動作”要圍繞冬訓的難點和重點，如提高黨員的參訓率、培訓實效、冬訓吸引力等方面進行突破和創(chuàng)新，要體現(xiàn)本地亮點、特色。二是處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。對以往冬訓中好的經(jīng)驗要善于總結(jié)，并針對黨員干部群眾的需求，不斷探索農(nóng)村黨員干部冬訓工作新路子，在堅持傳統(tǒng)形式中與時俱進、開拓創(chuàng)新。三是處理好抓重點和抓一般的關(guān)系。在抓好重點對象學習培訓時，對一般黨員干部要采取靈活機動的培訓補訓，特別對年老體弱、行動不便、路途遙遠的黨員和新經(jīng)濟組織黨員，運用支部黨員活動室、遠程網(wǎng)絡(luò)和開辦微型黨課等形式，以及春節(jié)集中返鄉(xiāng)時節(jié)，及時做好這類黨員干部的學習補訓工作。四是處理好教育和活動的關(guān)系。搞好活動是為冬訓服務(wù)的，是冬訓輔助性學習，要以集中授課為主，不能以活動沖淡集中授課，更不能代替授課。

4、活化冬訓教育載體。為配合搞好今年冬訓工作，要及早謀劃冬訓形式和載體，具體有以下幾個方面，一是組織講師團深入基層開展送課服務(wù)，為農(nóng)村黨員干部提供十七屆四中全會和科學發(fā)展觀的宣講；二是根據(jù)冬訓主題，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、文明新風尚等題材，要編排一些生動的文娛節(jié)目，以“文藝大蓬車”的形式，深入到村居巡演。三是組織編印《2009年度農(nóng)村冬訓黨的十七屆四中全會簡明輔導讀本》。該書圍繞農(nóng)村黨員干部群眾學習四中全會過程中需要掌握的基本理論觀點，深入淺出，通俗易懂，把理論大眾化、本土化，是很好的冬訓輔導材料。同時，各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，運用典型巡講、參觀考察、圖片展覽、電化教學等形式，組建大學生村官進村宣講，不斷提高冬訓效果。

5、強化責任狠抓落實。一要實行一把手負責制。搞好今年的冬訓，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各單位支部負責人要把冬訓作為當前的重要工作，“一把手”要親自抓，切實負起第一責任人的責任。分管同志要具體負責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各單位黨（總）支部書記要親自授課，為廣大黨員、干部釋疑解惑。二要營造良好輿論氛圍。要強化冬訓的宣傳報道，形成輿論強勢，做到在報紙上能讀到，在電視上能看到，在電臺能聽到，努力營造冬訓工作的良好氛圍。我鎮(zhèn)將開辦冬訓簡報、在安宜政府網(wǎng)站上開辟冬訓專欄，登載各單位冬訓動態(tài)和經(jīng)驗做法，并向市、縣推薦。各單位要把冬訓信息報送列入冬訓工作的整體內(nèi)容，安排專門人員做好信息上報。三是加強冬訓剛性考核。各單位的冬訓方案和實施意見要及時報鎮(zhèn)黨委宣傳科，黨委將按照工作分工，切實加強對冬訓工作的檢查、監(jiān)督和指導，保質(zhì)保量完成冬訓任務(wù)。

同志們，十七屆四中全會作出了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的若干重大問題的決定，縣委十屆八次全會又為我們進一步明確了更高的目標，指明了新的發(fā)展方向。讓我們緊密圍繞鎮(zhèn)黨委提出的各項目標任務(wù)，團結(jié)發(fā)動全鎮(zhèn)廣大黨員干部，進一步解放思想，奮勇爭先，努力將冬訓工作提升到新的水平，為實現(xiàn)“五年翻兩番，建設(shè)新安宜”提供強大的思想動力和組織保證。