建設“平安社會”存在的困難問題及對策建議

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一、困難和問題：

1、社會參與程度不高。“平安社會”建設是一項長期復雜的系統工程，需要政府組織、非政府組織和社會各界共同參與、共同努力。從我地現狀看，非政府組織和各界社會力量對創建平安社區、平安鄉村、平安居民等工作的重要意義認識不高，參與積極性不夠。

2、應急機制反應不快。在疾病預防、食品和藥品質量監控、突發公共衛生事件和重大疫情防控等方面，力量較為薄弱，快速應急反映能力較差。尤其是在旱澇等自然災害面前防御抵御能力不強。

3、社會保障程度不廣。隨著我地企業改制改革的逐步深入，下崗失業人員特別是困難群眾人數急劇增加，給“平安社會”建設帶來了巨大壓力。由于財政供給能力和企業改制資產變現有限，仍有不少職工沒能納入養老保險范圍，多數職工沒有參加醫療保險。此外，被征地農民基本生活保障、留守兒童、困難家庭子女教育救助、困難群眾的扶貧幫困任務也相當繁重和艱巨。

4、綜治工作保障不足。基層公安警力不足、裝備落后；基層政法機構人員較少、任務重、辦公設備差、經費十分困難；街道社區大多數無辦公用房、無專職人員、無專項工作經費等等。

二、對策和建議：

1、抓宣傳。真正使普法工作進社區、進村鎮、進學校、進家庭，努力提高居民懂法、守法、護法，為建設“平安社會”創造基礎條件。

2、抓防控。動員政府組織、非政府組織和社會力量，把加強經常性社會管理與建立公共安全應急體系有機結合起來，建立健全各種預測、預警和應急體系、應急預案等快速反應系統，使公共突發事件的應急處置逐步走向規范化、制度化和法制化軌道，努力把突發事件造成的影響和損失減至最低限度。

3、抓保障。堅持以人為本，以下崗失業人員特別是困難群眾的就業再就業和農村富余勞動力轉移就業為重點，認真落實就業再就業政策，不斷擴大社會養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險覆蓋面，提高保險基金支付能力和保障水平，切實保護、關心和保障群眾安居樂業。

4、抓領導。各單位主要負責同志要高度重視，親自抓隊伍建設，切實加強責任領導。同時，要切實加強嚴打工作、加強矛盾糾紛調處工作、加強群防群治工作、加強隊伍組織建設工作、加強治安防控體系建設、加強為基層政法和綜治單位解決一些實際問題。