在全縣組織工作會議上的講話三

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同志們：

這次全縣組織工作會議是經縣委同意召開的，會議的主要任務是，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、省市組織工作會議精神和市九次黨代會精神，回顧總結去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。縣委對這次會議非常重視，會前，縣委常委會專門聽取了匯報。縣委書記崔衛新同志還將作重要講話，并和各鄉鎮簽訂黨建目標責任書。希望大家要認真學習，深刻領會，扎實貫徹。下面，我著重講兩個方面的意見：

一、關于去年組織工作回顧

過去的一年，在縣委的正確領導和市委組織部的指導下，全縣各級黨組織和廣大組工干部著眼大局抓服務，統籌兼顧抓重點，圍繞中心，服務大局，開拓創新，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項任務，為全縣經濟社會快速發展提供了堅強的組織保證和人才支持。

——先進性教育活動富有成效。在鞏固擴大第一、二批先進性教育活動成果的基礎上，深入開展了第三批先進性教育活動。全縣黨員隊伍的素質得到了進一步提高，各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。特別是著力構建黨員經常性教育培訓機制，構建黨員管理機制，構建黨員作用發揮機制，構建黨內關懷機制，構建加強基層組織建設工作機制，有效地鞏固和發展了先進性教育活動成果，市委組織部對我縣的這一做法進行了轉發。

——縣、鄉黨委換屆順利完成。按照市委統一部署，切實加強領導，周密安排，精心組織，圓滿完成了縣、鄉黨委換屆工作任務，確保了市、縣委人事安排意圖的實現。

——黨的基層組織建設不斷夯實。以“強基富民”工程和“三雙”活動為載體，全縣基層組織建設水平不斷提高，七里營鎮黨委作為全國唯一的鄉鎮在中組部召開的全國農村黨建“三級聯創”活動工作視頻會議上做了典型發言，龍泉村黨委受到了中組部的表彰。開展了以查班子、促團結，查制度、促規范，查工作、促發展，查作風、促服務為主要內容的村“兩委”班子工作情況“回頭看”活動，總結了經驗，摸清了問題，探尋了對策，新聞媒體專題報道了我縣的這一做法。深入開展“四帶一創”活動，把駐村工作與新農村建設、基層和諧社會建設有機結合起來，有力促進了農村經濟社會的發展。在全縣農村無職黨員中深入開展“設崗定責、分類管理”活動，全縣5000多名農村無職黨員先鋒模范作用得到進一步發揮，受到省、市委組織部的充分肯定與推廣，省電視臺等新聞媒體進行了跟蹤報道。進一步深化了學黨章活動，我縣的做法在全市學黨章經驗交流會上作了經驗介紹。機關黨建得以鞏固提高，我縣機關黨建工作在全省經驗交流會上作了發言。按照“有黨員建組織，有組織抓規范，無黨員抓發展”的思路，進一步加強非公企業黨建工作，組建率達到95％以上。

——領導班子和干部隊伍建設得到加強。以學習貫徹《公務員法》和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育為契機，嚴格執行和落實干部教育培訓工作責任制。以完善機制、增強合力為目標，健全和完善了各級領導班子議事決策等制度，提高了各級領導班子的整體合力。會同有關單位制定了《公務員法》實施細則，加強對公務員登記工作的指導和督促檢查，嚴格把握政策，嚴格審批程序，確保了公務員登記工作和工資制度改革工作的順利進行。積極推進干部人事制度改革，大力落實考察責任、預告、任前公示等制度，干部監督工作得到進一步規范，被省委組織部確定為干部監督工作聯系點。

——現代遠程教育工作取得新的進展。將遠程教育工作作為“一把手”工程，探索建立了目標責任管理、集中學習收看、定期檢查通報等工作長效機制，做到“建成一個站點，帶強一個支部，富裕一方百姓”，有效提高了農村黨員干部的綜合素質與致富本領，受到省、市委組織部的肯定。

——人才隊伍建設取得突破。全面落實黨管人才要求，加大人才引進和培養力度。實行目標管理制度和半年座談會制度，提高了人才服務水平。不斷加大輿論宣傳力度，切實提高了全縣各類人才的積極性和創造性。

在抓好上述工作的同時，進一步做好老干部工作，積極推進“三個機制”的落實。組工調研與宣傳、組工信息、組工信訪以及組織部自身建設也都取得了明顯成效。

這些工作的開展和各項成績的取得，是縣委高度重視、正確領導的結果，是全縣組工干部團結協作、扎實工作的結果，也是與社會各方面的關心、支持分不開的。總結去年的工作，我們感到，做好新形勢下的組織工作，必須在圍繞中心、服務大局上見真功，必須在突出重點、開拓創新上有突破，必須在發揮典型優勢、推進整體工作上求實效，這也是做好今后組織工作需要把握的原則。但在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們的工作還存在著一些不足，主要是干部日常教育、管理監督還不夠完善，干部人事制度改革力度還不夠大，新經濟組織黨建工作還比較薄弱，基層黨組織的設置和流動黨員的管理亟待進一步加強。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、關于今年的組織工作

根據全市組工會議精神和縣委要求，2007年全縣組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀為統領，以“迎接、學習、貫徹、落實”黨的十七大為主線，以縣鄉人大、政府換屆選舉，鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，統籌做好各項組織工作，立足實際、開拓創新、積極進取，為建設文明富裕和諧新鄉縣提供堅強的組織保證和人才支持。

按照這一總體思路，今年組織工作的主要任務是：堅持一個統領，圍繞一條主線，緊緊抓住四個建設。即堅持以科學發展觀為統領，圍繞學習貫徹黨的十七大精神這條主線，緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，緊緊抓住基層組織和黨員隊伍建設這個基礎，緊緊抓住人才隊伍建設這個支撐，緊緊抓住組工干部隊伍建設這個保證，不斷開創組織工作新局面。

一條主線：就是要把學習貫徹黨的十七大精神貫穿到整個組織工作中去。今年下半年，中央將召開黨的十七大，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。按照中央和省市委的工作部署，今年的組織工作，就是要圍繞迎接十七大和學習貫徹十七大精神來開展。一要圍繞迎接十七大加強黨的建設和組織工作的宣傳。對十六大以來全縣黨的建設和組織工作進行全面系統的總結回顧，大力宣傳黨的建設和組織工作取得的新成就、新經驗，宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中涌現出的先進典型。二要切實抓好會議精神的學習傳達和貫徹落實。黨的十七大召開后，各級黨組織要迅速行動起來，及時組織廣大黨員干部深入領會精神實質，認真抓好貫徹落實，結合自身實際情況，提出具體落實意見，切實把學習好、貫徹好、落實好會議精神作為今后一個時期組織工作的一項重要內容。

抓住四個建設：

（一）立足大局，探索創新，切實加強領導班子和干部隊伍建設。貫徹落實科學發展觀，推進經濟社會又好又快發展，關鍵是要建設好各級領導班子，造就一支高素質的干部隊伍。今年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、著眼政策引導，樹立良好風氣，努力做好換屆后的領導班子思想政治建設。目前，縣鄉人大、政府換屆已全面結束。下一步，要全面貫徹總書記提出的八個方面良好風氣的要求，以“講正氣、樹新風”教育活動為契機，切實加強領導干部作風建設，引導黨員干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，不斷提高思想政治素質。同時要盡快建立換屆后適應領導班子客觀需要的新的工作機制和運行方式，建立健全黨委會議事規則、決策程序等，既要保證領導班子高效運轉，又要保證實行有效監督，充分發揮新體制的優勢。

2、著眼用科學理論武裝頭腦，加大干部教育培訓力度。按照中央和省、市委“十一五”干部教育培訓規劃的總體要求，科學制定和實施好我縣的“十一五”干部教育培訓規劃，加強對干部教育培訓的宏觀管理。突出培訓重點，積極舉辦各種主體班，著力抓好科級以上領導干部和優秀中青年干部的教育培訓，著力抓好換屆后領導班子成員的教育培訓。要創新教育培訓方式，采取自主選學、現場教學、異地辦學、專家講學等形式不斷提高培訓質量。

3、著眼提高干部工作制度化、規范化，推進干部隊伍宏觀管理。強化科級干部的日常管理，及時掌握他們的平時表現和思想動態。創新后備干部選拔辦法，對后備干部隊伍進行調整充實，進一步優化后備干部隊伍結構。注重在實踐中鍛煉和考驗干部，對一些優秀干部采取下派、上掛、外派等形式到一些急難險重的工作中接受鍛煉。

認真做好新形勢下的老干部工作，要在思想上更加重視，政治上更加關心，生活上更加照顧，工作上更加支持，切實把老干部的各項政治生活待遇落到實處，切實發揮好老干部的政治優勢、經驗優勢、智慧優勢和在關心下一代等工作中的作用。

4、著眼實現干部工作科學化、民主化，繼續深化干部人事制度改革。積極推進《公務員法》的實施，逐步建立科學、統一、規范、便捷的公務員信息管理系統。認真落實干部人事制度改革各項措施，重點抓好中央頒布的“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”和省、市已出臺的各項改革措施的落實。認真總結領導班子換屆考察經驗，制定體現科學發展觀要求的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，進一步規范民主推薦、民主測評、任前公示等程序，全面推行黨政機關中層干部競爭上崗制度。

5、著眼強化預防、及時發現、嚴肅糾正用人上的不正之風，不斷強化干部監督力度。重點加強對領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，對領導干部行使權力實行全方位、全過程監督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。要前移監督關口，強化事前和事中監督。要認真做好領導干部任期經濟責任審計工作，最近，我們將根據縣委安排，對離任和交流的正職進行離任審計。要認真落實與執紀執法部門聯系通報工作制度，落實黨員領導干部誡勉談話、回復函詢、述職述廉制度，努力構建與和諧社會要求相符合的干部監督機制。

（二）鞏固成果，拉高標桿，進一步加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設。去年，市委書記吳天君同志在我縣調研時，要求我縣要在五個方面起到標桿作用，其中要求黨建工作也要起到標桿作用。今年，我們要進一步落實吳書記的重要指示和要求，圍繞抓基層、打基礎、上臺階這個思路，突出構建“強基富民”長效機制這個重點，扎實推進“三級聯創”和“雙示范、雙帶動、雙推進”活動，不斷鞏固和發展先進性教育活動成果，努力使全縣基層組織建設水平達到“四個提升”，保持全省黨建工作先進縣的榮譽稱號。

1、進一步提升基層黨員干部隊伍建設水平。一是要在加大農村黨員干部的培訓上有新推進。要制定培訓規劃，建立培訓基地，分層次、有針對性地對農村黨員干部進行大規模培訓，年內要把村干部至少進行一次系統輪訓。各鄉鎮要充分發揮鄉鎮黨校、農村現代遠程教育網絡、黨員電化教育和科技示范培訓基地的作用，重點對其他村“兩委”干部進行實用技術培訓，切實提高他們帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領。二是要在加強黨員教育管理上有新推進。做好發展黨員工作，注重在生產一線發展黨員，注重發展年輕黨員，進一步完善“”、民主生活會、黨員活動日和民主評議黨員等黨員教育管理的基本制度。深入開展無職黨員“設崗定責、分類管理”、“雙示范、雙帶動、雙推進”、“建和諧新村、鑄堅強堡壘、做盡職黨員”等主題實踐活動，進一步發揮農村黨員干部示范帶動作用，逐步建立起黨員永葆先進性的長效機制。要繼續統籌抓好農村黨員干部遠程教育試點工作，深入開展“三學三爭”活動，切實提高現代遠程教育學用效果，形成爭先創優的良好氛圍。在縣直機關繼續開展爭創“五好”黨組織、爭當“五好”黨員活動。在規模以上非公有制企業繼續做好選派黨建指導員工作，指導非公有制企業黨建工作規范化建設。三是要在加強基層黨員干部作風建設上有新推進。各鄉鎮黨委要結合農村基層黨風廉政建設工作，加大農村基層反腐倡廉教育，突出抓好社會主義榮辱觀教育、政策法紀和黨紀條規教育，引導農村基層黨員干部增強廉潔自律意識。四是在加強村級后備干部隊伍建設上有新推進。對農村后備干部隊伍要實行“遞進培養”，注重把致富能手培養成黨員，把致富帶頭人培養成農村基層干部。廣泛吸納各類優秀人才，儲備一支年紀輕、素質高、潛力大的后備基層干部人才隊伍，為明年的村兩委換屆做好準備。

2、進一步提升組織陣地建設水平。要大力推進村級活動場所規范化建設。縣委計劃用兩年時間徹底解決村級組織無辦公場所和村危舊用房改造問題。這項工作時間緊、任務重，各鄉鎮、村要把村級活動場所建設納入新農村建設規劃中，統籌安排，本著因村制宜、節儉實用的原則，建設集村兩委辦公、黨員活動、兵青婦、醫療衛生、計劃生育、老年協會、文化大院等為一體的多功能、高標準活動場所，使之成為村干部議事的中心、黨員受教育的課堂、群眾接受服務的基地、參與村務和開展文化活動的平臺。

3、進一步提升組織制度建設水平。要把制度建設作為理順村“兩委”關系、推進民主政治建設的重點。各鄉鎮黨委要利用在全縣開展的“村級組織制度建設規范月”活動這一載體，大力推進村級組織制度“三化”建設：通過建立黨務公開、兩委聯席會、村委會向黨支部報告工作等制度，推進黨支部工作規范化；通過建立民主選舉、民主決策、民主管理等制度，推進村民自治法制化；通過建立村務公開、民情懇談會、民主評議村干部等制度，推進民主監督程序化。

4、進一步提升黨建工作基本保障水平。一是經費保障。將采取財政撥一點、黨費出一點的辦法，加大對基層組織建設工作的資金投入力度。各鄉鎮要將基層黨建活動經費列入年度預算，保障基層組織建設活動經費。二是村干部待遇保障。對農村基層干部要真正重視，真情關懷，真心愛護，進一步完善村主要干部補助制度，建立健全村“兩委”干部激勵保障機制，切實使他們政治上有待遇，經濟上有實惠，生活上有保障，充分調動農村干部工作的主動性、積極性和創造性。三是組織保障。要健全完善黨建目標管理責任制，強化縣、鄉、村三級黨建責任意識，切實形成一級抓一級，層層抓落實工作格局，不斷提升黨建工作水平。

（三）更新觀念，整合資源，進一步加強人才隊伍建設。各級黨組織和廣大組工干部必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經濟社會發展全局的戰略位置來思考，放在推進構建和諧新鄉縣的新的歷史任務中來落實。要圍繞實施“十一五”規劃，統籌抓好各類人才隊伍建設，進一步完善促進人才健康成長、充分發揮作用的工作機制。要進一步加大對人才工作的培養、引進和使用力度，結合發展優勢產業和特色經濟，增強市場主體競爭力，大力加強懂經營、善管理、勇于創業創新的企業經營管理人才隊伍建設。要立足縣內，按照建設社會主義新農村的要求，研究制定政策措施，大力加強農村實用人才隊伍建設。縣委組織部要抓緊建立人才培養和使用激勵保障機制，進一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創業有機會、干事有平臺、發展有空間、貢獻有回報。

（四）明確目標，強化措施，不斷加強組工干部隊伍建設。近期，我們將分批對全縣黨務工作者進行一次系統培訓，不斷提高黨務工作者的思想政治素質和業務能力，通過培訓，力爭使黨務工作者做到“四個熟悉”：熟悉組織工作情況、熟悉組織工作政策、熟悉組織工作程序、熟悉組織工作方法。在組織部門自身建設上，要嚴格管理，強化學習，增強責任，提高素質，努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創造一流的業績，切實把組織部門打造成“學習集體、正氣機關、服務部門、和諧團隊”。

同志們，今年的組織工作任務艱巨，責任重大，讓我們在縣委的正確領導下，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態，求真務實，扎實工作，全面推進各項組織工作任務，為建設富裕文明和諧新鄉縣做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！