農機化發展工作要點

時間:2022-06-19 08:23:18

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農機化發展工作要點

為認真落實黨的十八屆三中全會精神和全國農村經濟工作會議精神,確保“十二五”農機化發展目標規劃實現,按照各級農機主管部門的工作要求,現制定2014年市農業機械化管理工作要點

一、基本思路

全面貫徹國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》,以促進糧油增產、農民增收、農業增效為目標;以發展現代農業,改善農機裝備結構,提升關鍵環節機械化水平為著力點;以轉變農機化發展方式為主線;以調整優化裝備結構布局、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用農機化技術為重要任務,不斷加強農機農藝融合,落實完善政策,培育發展主體,促進技術創新,建設人才隊伍,強化公共服務,加快提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平,推動農業機械化科學發展。

二、工作目標

2014年農機化工作目標是:

農機總動力達到20.5萬千瓦。完成機械耕整17萬畝,機械收割6萬畝,機械植保220萬畝次,機械修剪采摘茶葉9.5萬畝。主要農作物耕種收機械化水平達到75%以上。爭取農機購置補貼資金達到800萬元。推廣各類新機具4000臺(套),完成各類農機技術培訓1500人次,農機具配套比達到1:2.9以上。完成年檢拖拉機等主要農業機械350臺,考試、核發拖拉機駕駛證100本,新訓考證30人。為聯系村新辦實事5件以上。

2014年要做好“上”的文章。緊緊圍繞農機化發展方式轉變這條主線,以爭先創優為動力,扎實推進基層群眾路線教育和“三萬”活動,全面完成各級下達的農機化工作任務,全面提升農機化水平。

(一)農機裝備上水平。

進一步抓好重點工作,全面落實農機購置補貼任務。農業機械總動力達到20.5萬千瓦;推廣應用新機具4000臺(套),農機具配套比達到1:2.9以上。

(二)科技推廣上水平。

進一步鞏固“國家級茶園機械化生產標準化示范區”建設實效,結合“四下鄉”活動,全年開展農機技術培訓24場次,舉辦農機具演示示范現場24場次。完成各類農機技術培訓1500人次。

(三)農機作業上水平。

以國家級農機化示范區建設為重點,以山區特色機械化工作為抓手,重點抓好王家畈全福河萬畝生態茶園示范區,紅花套、高壩洲萬畝精品柑桔示范區,松木坪萬畝糧油全程機械化示范區的試驗、示范、培訓及推廣。完成機械耕整17萬畝,機械收割6萬畝,農作物機械植保220萬畝次,機械插秧1.5萬畝,茶園修剪采摘茶葉9.5萬畝,油菜直播3.8萬畝,農機大戶發展到125戶。主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達到75%以上。

(四)為民服務上水平。

一是采取競賽方式推廣新農機具。通過主辦“市農機推廣展示暨農機作業競技比賽”等活動,展示推廣大中小新型農業機械;二是借“四下鄉”“科技人員進村入戶”等活動平臺推廣新農機具。通過展示農機具、農機圖片,發放宣傳冊等手段,宣傳農機使用、維修、保養知識;三是舉辦現場演示會推廣特色農機具。結合各鄉鎮特點,舉行水稻機插秧、油菜機直播、收割等現場會,組織農機大戶、科技示范戶、農機專業合作社觀看演示,免費發放《農機購置補貼手冊》;四是響應上級號召做好農機推廣與服務。根據農機局、省局的要求,積極做好農機推廣演示、宣傳服務。

(五)補貼監管上水平。

在實施購機補貼工作中,一方面要嚴格農機補貼產品市場準入管理,對不具備生產條件的農機產品要拒之門外,對違規企業要“踢”出市場,同時鼓勵具備條件的企業和有技術創新的先進適用產品進入;另一方面要明確鄉鎮農機中心主任為第一責任人制度,進一步規范辦理程序,公開補貼機具和操作流程,監管要到位、到村、到組、到戶、到機,對宣傳不公開、監管不到位的鄉鎮農機中心,實行績效考核、獎懲掛鉤及責任追究。

(六)安全生產上水平。

全年檢驗主要農業機械350臺,考試、核發拖拉機駕駛證100本,新訓考證30人。在全市組織開展“農機安全示范鄉鎮和示范村”評選活動,對安全形勢好,具有模范帶頭作用的鄉鎮給以命名性表彰。

(七)路線教育上水平。

進一步鞏固“政風行風”活動成果,結合中央“八項規定”、省“六條意見”全面開展“治庸提能力、治懶增效益、治散正風氣、治軟鼓干勁”的“治庸問責”活動,全身心為全市廣大農民和農機企業服務;以“萬名干部進萬村惠萬民”活動為載體,繼續深化“四下鄉”和“雙聯雙促”活動,促進社會穩定和諧發展。

(八)“三萬”活動上水平。

結合生態建設工作、農村社會治理創新推進工作、農村基礎設施管理與維護長效機制改革工作、農村經濟發展等重點議題,進一步深入開展“萬民干部進萬村惠萬民”活動。為聯系村興辦事實5件以上,為聯系村籌集發展資金1萬元以上。

三、工作措施

(一)精心組織謀劃,落實農機購置補貼政策。

積極做好中央農機購置補貼資金和各級農業項目資金的爭取工作,資金額度確保在去年基礎上穩中有增。在調查研究的基礎上,科學制定2014年農機購置補貼工作方案,圍繞調整農機裝備結構,合理規劃補貼機具種類和各鄉鎮補貼資金規模。嚴明工作紀律,規范操作程序,推進購機申請、核算、結算、檔案管理工作信息化。

(二)完善規章制度,抓好農機服務體系建設。

創新“一體兩翼”農機推廣服務體系新模式。鞏固提高市農機技術推廣站、市農機安全監理站的主體地位,不斷創新運行機制,通過優化服務促進其發展壯大。周密組織農機跨區作業,以跨區機收、跨區機耕整、跨區機插秧等為重點,拓展跨區作業范圍和領域,最大限度提高機械利用率和經濟效益。構筑農機質量保障網絡和農機化信息網絡,為農民和農業生產經營組織免費提供信息服務,強化監管。積極扶持發展農機專業合作組織、農機生產企業和農機作業服務大戶。積極、熱情接待并處理企業、農民的投訴,維護其合法權益,發揮農機質量監督投訴站的職能,保障廣大企業、群眾的利益。

(三)突破關鍵技術,抓好先進農機推廣服務。

推廣機械化節水灌溉技術,重點圍繞柑桔園、茶園等推廣噴灌、微灌技術;推廣茶葉修建采摘機械化技術,在茶園主要推廣修剪機、臺刈機、茶葉采摘機等茶葉生產機械;同時推廣先進適用綠色環保茶葉加工機械,示范推廣茶葉熱風殺青機、光電色選機等機械。

(四)轉變發展方式,扶持農機合作社做大做強。

進一步鞏固全國茶葉機械化示范區建設,重點培植1—2個流轉土地面積大、機具配套齊全、作業質量高、服務誠信好、機手收益高、內部運行規范、社會反響良好的示范型農機專業合作社,著力提升農機專業合作社發展質量。鼓勵鄉鎮農機中心建設示范合作社,增強合作社的作業能力、維修能力和服務能力。完善以農機合作社為龍頭、農機大戶為主體的社會化服務體系。

(五)加強檢查排查,突出抓好綜治維穩及農機安全生產工作。

綜治維穩工作是強化社會管理的重要內容,各單位要高度重視,認真抓好綜治維穩方面的各項工作,確保全年不發生影響系統穩定的事件,無重大刑事和治安案件,無黃、賭、毒案件。

著力構建“政府統一領導,農機主管部門依法監管,農機經營業主全面負責,市民參與監督,全社會廣泛支持”的農機安全生產格局。一是在全市開展“農機安全示范鄉鎮和示范村”創建活動,對安全形勢好,具有模范帶頭作用的鄉鎮給以命名性表彰。二是加強責任制落實,層層簽訂年度農機安全生產責任書,按照“分級管理、屬地負責”和“誰主管、誰負責”的原則,明確各自職責和責任,并進一步落實行政“一把手”的責任。加強農機監理人員的責任教育,對檢驗員、考試員等重要工作崗位,明確“誰經辦、誰簽字、誰負責”的職責要求。三是強化源頭管理,消除安全隱患。嚴格依法行政,認真做好拖拉機、聯合收割機登記、檢驗,加強農機駕駛(操作)人員培訓,嚴格考試,嚴把源頭關口。四是深化農機“打非治違”專項整治,遏制農機事故的發生。認真做好系統內2個事業單位的安全隱患排查治理“雙化”體系建設。五是全面開展農機安全互助工作,努力提高農機“三率”,即列管率、檢驗率、持證率。2014年,全市拖拉機及駕駛人員核發牌證率、年檢年審要在上年的基礎上有所增長。

(六)提高行政效能,加強農機系統作風建設。

認真貫徹中央“八項規定”、省委“六條意見”和反對“四風”要求,切實加強勤政廉政建設,規范行政行為,從源頭上預防和控制腐敗行為的發生。加強農機政風行風建設,在農機行業繼續扎實開展創先爭優和創建“五型”機關活動,加強機關自身建設,在全市農機行業努力構建“想大事、干實事,精神狀態好;揚政風、樹行風,機關環境好;講奉獻、比貢獻,工作業績好”的行風機制。

(七)抓好“統籌共建”,重點突出“三萬”活動。

以“萬名干部進萬村惠萬民”活動為重點,進一步深入開展好“統籌共建”活動。一是要充分協商,確立目標任務。局工作專班要切實走村入戶,收集廣大村民的意見與建議,與村領導、群眾代表共同商量發展目標,簽訂互助協議;二是要認真履行職責,完成五件實事。工作專班做到每月下鄉一次,在確定幫扶目標的基礎上為民謀福利,為村謀發展,完成五件以上的實事;三是開展“三送一贈”活動。一送政策,宣傳國家購置補貼政策,發送資料3000份以上。二送科技,結合自身優勢,送農機科技下鄉。三送物資,為困難戶捐大米、食用油、衣被、肥料等。一贈,即贈圖書,通過贈送報刊、圖書,促進村級經濟全面發展。