旅游局深入學習實踐科學發展觀活動計劃

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我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以來,各支部、各黨小組緊密圍繞“優化旅游發展環境,促進產業轉型升級”這一主題，組織了形式多樣的學習培訓活動，廣泛開展調查研究，積極查擺存在的突出問題，認真形成調研報告；圍繞破解旅游發展難題，在不同層面組織開展了解放思想大討論，對事關我市旅游發展的重大問題形成了共識；認真貫徹統籌兼顧、搞好結合的工作原則，積極推進邊學邊改。學習實踐活動開局良好，成效初顯。

根據市委學習實踐活動領導小組下發的《關于認真做好學習調研階段“回頭看”和分析檢查階段工作的通知》的工作部署，學習實踐活動第二階段（分析檢查階段）從5月11日開始，到6月下旬結束。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，重點要抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。這一階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，要接受群眾公開的監督和檢驗，對領導班子和黨員干部提出了更高的要求，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。

我局定于5月14日召開全局學習實踐活動分析檢查階段動員工作會議。分析檢查階段的主要工作安排如下：

一、認真組織“回頭看”，鞏固學習調研階段成果

各黨支部、黨小組要認真開展對學習調研階段“回頭看”工作。主要看規定環節有沒有到位，看基本要求有沒有落實，看黨員干部在用科學發展觀武裝頭腦上是否下了真功夫、對科學發展的理解和把握是否達到了新高度、推動科學發展的能力是否有了新提高。

全局黨員干部要緊密結合當前實際，繼續深化學習并貫穿學習實踐活動始終。要重點通讀、精讀中央規定的書目，深入學習黨的*大、*屆三中全會精神和等中央領導同志最近一系列重要講話精神，深入學習領會中央應對當前經濟形勢、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的一系列決策部署和政策措施，深入學習推進“兩型社會”建設綜合配套改革試驗工作有關精神，深入學習和大力弘揚延安精神，深入學習借鑒陜西安塞、我省赤壁等全國學習實踐活動聯系點的發展經驗，不斷提高思想政治素質和理論素養，不斷提高認識水平和判斷能力，不斷提高謀劃和服務科學發展的能力水平。在深化學習的過程中，要堅持理論聯系實際，特別是要緊密聯系當前經濟形勢和社會穩定形勢，及時把學習成果體現到分析檢查階段的各項工作中去，做到問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行。

二、扎實有序展開分析檢查階段各個環節工作

（一）認真開好領導班子專題民主生活會。

根據市委學習實踐活動領導小組要求，局領導班子要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加強作風建設這個主題，召開領導班子專題民主生活會。

1、認真查找領導班子和領導干部存在的問題。

（1）抓好學習，開展對照檢查。要組織黨員領導干部重點學習中央、省委關于科學發展觀和黨的作風建設的有關文件，特別是同志在中紀委三次全會上的重要講話，省委、省政府關于在全省開展“作風建設年”活動的有關文件和領導講話，按照這次民主生活會的主題，認真開展對照檢查，深入查找自身存在的問題和不足。

（2）要廣泛征求意見，找準突出問題。采取設置征求意見箱、發放征求意見函、召開座談會、個別訪談、網上互動等方式，廣泛征求各方面的意見建議。對征求到的意見建議要認真匯總、梳理，形成書面材料，并向領導班子和個人反饋。

（3）要結合工作、思想實際，認真撰寫發言材料。黨員領導干部要結合群眾所提意見，就班子及個人查找出來的問題和不足，分析原因，提出整改措施，形成書面發言材料。

（4）要加強思想交流，開展交心談心。黨組主要負責人與班子成員之間、班子成員之間要相互談心，交流思想，增進團結，形成共識。

2、召開領導班子專題民主生活會。

（1）黨組主要負責人將按照市委學習實踐活動領導小組的要求切實負起責任，帶頭開展批評和自我批評。領導班子成員要緊緊圍繞民主生活會主題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念和體制機制上的突出問題、影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、應對國際金融危機中反映出來的突出問題，吸取經驗教訓，自覺改進提高。

（2）專題民主生活會要深刻剖析影響科學發展的思想根源，重在分析問題、總結經驗，明確方向，對領導班子以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。

（3）專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍。領導班子專題民主生活會除局領導出席外，列席人員包括機關各處室和事業單位負責人、有關派、無黨派人士和基層群眾代表，同時邀請市委學習實踐活動領導小組協調二組、指導檢查九組有關領導列席。

（4）民主生活會后，要在一定范圍內向黨員群眾通報情況。

3、組織黨員召開專題組織生活會。

各支部要舉行黨員專題組織生活會，組織黨員按照科學發展觀的要求，分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向，落實改進措施。領導干部要按照參加雙重民主生活會的要求，參加所在支部的專題組織生活會，并發揮帶頭作用。

（二）形成領導班子分析檢查報告。

領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用前一段學習調研、解放思想討論和專題民主生活會成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，防止寫成工作總結和一般的工作性報告。

1、起草好領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是學習實踐活動區別于以往學習教育活動的一個特點、重點和亮點，是學習調研的成果和共識，是整改落實的依據和方向，是學習實踐活動的核心成果，要成為全市旅游事業科學發展的核心文件、指導性文件。

領導班子分析檢查報告要做到“四個充分反映”：一要充分反映我局黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因;三要充分反映我局科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措;四要充分反映我局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。當前特別要緊密結合實際，研究提出應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的有效舉措。

2、局黨組主要負責人將按照市委學習實踐活動領導小組要求全程主持分析檢查報告的撰寫。

3、報告初稿形成后要廣泛聽取各方面意見，召開黨組擴大會議進行充分討論，反復修改完善。

（1）以支部為單位，組織黨員干部專題討論修改領導班子分析檢查報告。

（2）召開黨組擴大會議，局領導班子成員、機關各處室和事業單位負責人討論修改完善領導班子分析檢查報告。

4、將領導班子分析檢查報告報送至市委學習實踐活動領導小組指導檢查組審閱。

（三）認真組織開展群眾評議。

領導班子分析檢查報告形成后，要認真貫徹群眾路線，扎實搞好群眾評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。

1、對領導班子分析檢查報告組織群眾評議。

（1）參評人員范圍。根據市委學習實踐活動領導小組提出的“體現參評人員的廣泛性和代表性”原則，屆時我局將邀請行業基層單位、專家學者、“兩代表一委員”等相關人士參加分析檢查報告的群眾評議工作。

（2）評議重點內容。參評人員將著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。

（3）評議方式。我局將采取座談會、評議大會、書面評議、網上評議等靈活多樣的方式開展評議。

（4）進一步完善領導班子分析檢查報告。對群眾評議中收集到的改進意見和建議，要認真研究，充分吸收，在分析檢查報告的進一步修改完善中得以體現。

2、做好領導班子分析報告的公布工作。領導班子分析檢查報告將在一定范圍內公開，同時進一步征集意見。

3、向市委學習實踐活動領導小組協調二組、檢查指導九組報送領導班子分析檢查報告和群眾評議結果。

4、以召開專題民主生活會和專題組織生活會為契機，突出抓好機關作風建設。

5、按照省委的統一部署和要求，結合學習實踐活動認真抓好基層黨建工作責任制的落實。

三、加強組織領導，保證各項工作順利進行

分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的關鍵階段。在局黨組的指導下，機關各支部書記、各黨小組組長要切實負起責任，認真貫徹落實局學習實踐活動領導小組布置的各項工作，精心組織實施。要堅持高標準、嚴要求，確保分析檢查階段工作取得實效。

(一)堅持領導帶頭、發揮示范表率作用。黨員領導干部要帶頭對照檢查，找準問題，分析原因，明確方向。在分析檢查工作中，領導干部要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定整改措施，帶頭邊查邊改，為黨員干部當好表率。

(二)堅持依靠群眾，擴大群眾參與面。我局在召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等各項工作中，都將注重擴大群眾的參與面，主動邀請“兩代表一委員”、派、工商聯負責人、無黨派人士和基層群眾代表參加。力求深入基層、群眾，廣泛聽取意見和建議，集中群眾智慧，反映群眾意愿，讓群眾滿意。

(三)堅持分類指導，加強指導檢查。局學習實踐活動領導小組將緊密結合實際，從機關各部門和各位黨員不同情況出發，加強對各支部、各黨小組的分類指導，增強分析檢查工作的針對性和實效性。確保分析檢查不流于形式，不走過場，切合實際，效果明顯。

(四)堅持邊學邊查邊改，進一步突出實踐特色。要堅持將邊整邊改貫穿學習實踐活動的始終。按照《關于*市旅游局在學習實踐活動中堅持邊學邊改，破解難題，創新體制機制的方案》要求，進一步對需要破解的難題和需要完善的體制機制進行深入研究，細化實施方案，嚴格按照“五明確、五抓”的要求，逐項加以落實。

(五)堅持統籌兼顧，確保“兩不誤、兩促進”。按照市委學習實踐活動領導小組的要求，各支部、各黨小組在抓好分析檢查階段工作的同時，要提前謀劃整改落實工作和滿意度測評工作。在圍繞中心、服務大局上進一步拓展工作思路，在緊密聯系實際上進一步下功夫，把學習實踐活動與促進當前工作結合起來，實現學習實踐活動與推進各項工作良性互動。

(六)堅持輿論引導，營造良好氛圍。局學習實踐活動領導小組辦公室將進一步突出重點、深挖特色，有計劃、有組織、有步驟地抓好我局學習實踐活動的輿論宣傳工作，通報學習實踐活動的進展情況、成功經驗、生動典型和實際效果，營造學習實踐活動的良好氛圍。