認真做好養老保險行業統籌移交前管理工作的意見

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自中央確定養老保險行業統籌年底前移交地方統籌并實行統一管理以來，大部分駐陜的行業統籌部門及企業，根據中央的統一安排，加強領導，積極行動，有計劃、有步驟地開展業務，為保持產業職工隊伍的穩定做了大量的工作。但也有部分行業統籌的單位出現了一些問題，有的未認真執行國家規定的職工退休年齡政策，自行放寬退休年齡；有的對職工病退把關不嚴；有的行業、企業違反規定擅自提高待遇等等。為了保證養老保險統籌工作正常進行，避免職工思想波動，按照國務院的統一部署順利實現移交，現對有關問題提出如下意見：

一、提高認識，明確責任。中央確定把行業統籌納入地方統籌，進一步明確了社會保險制度改革的原則和方向，是社會保險制度改革的一項重大措施，對增強社會保險功能，加大社會保障力度有著十分重要的意義。各行業主管部門要充分認識養老保險實行統一管理的重要性和必要性，明確責任、嚴肅紀律，從大局出發，認真做好本行業的有關資料（包括參加行業統籌在陜的所屬企業分布情況、職工人數、工資總額、離退休人數及金額、費用支付及基金積累等）的清理工作和職工、離退休人員的思想穩定工作；在行業費率、養老待遇以及基金處理等問題上，嚴格按照有關規定執行，不得自行其是。

二、繼續加強行業養老保險基金的收繳工作。養老保險行業統籌的管理機構，仍要按照有關規定，繼續做好本業養老保險費的收繳、撥付工作，保持本行業養老保險基金收繳率的穩定；進一步做好統籌的基礎工作，對1993年1月以來的職工個人、企業繳費情況要逐人核實造冊，欠繳的養老保險費要足額補繳；未建立個人帳戶的企業，先從1998年1月1日起，按照個人繳費工資的11％建立個人帳戶，切實搞好職工個人帳戶的登記及表、卡、冊的檔案管理工作，維護職工的切身利益。

三、進一步加強養老保險基金的管理，嚴格執行基金監管規定及各項財務制度。各行業統籌單位近期內要對所管理的養老保險基金進行一次全面自查，并做好內部審計，以保證養老保險基金的安全完整。決不允許借養老保險機構改革之機，亂支或挪用養老保險基金。凡在1997年7月29日國務院領導同志重申紀律后發生的問題，要對有關責任人進行嚴肅查處。

四、堅持國家制定的離退休制度，嚴格控制職工提前退休。實行行統籌的單位必須按照國務院的要求，認真行國家關于企業職工退休的有關政策，嚴格控制提前退休，不得以任何理由亂開提前退休的口子；已經開口子的要立即糾正。行業統籌移交地方后，省上將對近年來職工退休情況進行重新審查，對不符合國家退休政策的，一律按企業內退人員對待。根據最近勞動和社會保障部的緊急通知，從6月25日起到今年年底，各地區、各部門暫停辦理病退和特殊工種提前退休的審批工作，各行業統籌單要嚴格按此要求執行。

五、積極做好行業統籌移交地方前的其他準備工作。

為實現業務平穩移交、待遇平穩過渡，駐陜各行業統籌的養老保險機構要加強與地方的工作聯系，積極參加地方組織的有關活動，認真宣傳和學習省政府制定的有關政策，妥善做好接軌工作。