黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見

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根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》（中發(fā)[2004]20號(hào)）精神和省委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委重大決策精神，充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義

中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重大部署，對(duì)于我們黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，永葆黨的先進(jìn)性，是我們黨為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的必然要求，關(guān)系黨與人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。黨員是黨的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性要通過黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，按照中央和省委的決策部署，我市提出了富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新蘇州的重任歷史地落在全市各級(jí)黨組織和37萬多名黨員的肩上。崇高的使命，創(chuàng)新的實(shí)踐，對(duì)保持黨員先進(jìn)性提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、甘于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。從總體上看，我市黨員隊(duì)伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，在突發(fā)事件、關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊(duì)伍中也存在著與保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的問題。有的理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡化；有的缺乏黨員意識(shí)，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)；有的發(fā)展本領(lǐng)欠缺，素質(zhì)能力同新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)；有的紀(jì)律觀念淡薄，道德出現(xiàn)滑坡。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的執(zhí)政地位。

認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是解決黨員隊(duì)伍突出問題、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措，也是充分調(diào)動(dòng)我市廣大黨員積極性、加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”目標(biāo)的迫切需要。各級(jí)黨委要按照中央的部署和省、市委的要求，真正把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的準(zhǔn)確判斷上來，統(tǒng)一到新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的要求上來，統(tǒng)一到在全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作部署上來，以高度的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好；廣大共產(chǎn)黨員要積極投入到這一活動(dòng)中來，通過學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為推動(dòng)全市三個(gè)文明建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

二、準(zhǔn)確把握開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

我市開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央和省委要求，緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，緊密聯(lián)系蘇州實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以實(shí)踐“三個(gè)代表”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為主線，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題，以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益等實(shí)際問題的解決，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，爭(zhēng)做“率先發(fā)展的帶頭人，人民群眾的貼心人”，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新蘇州提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

我市開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本原則：

──堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與推進(jìn)“強(qiáng)基工程”結(jié)合起來，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把廣大黨員的智慧和力量凝聚到富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)上來。

──堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。著眼于調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)黨員主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問題，互相幫助，共同進(jìn)步，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)黨性，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

──堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，把群眾路線貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程。

──堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施；同時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。

──堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位黨員的具體情況，有針對(duì)性地開展工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。

我市開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要著力在以下五個(gè)方面求實(shí)效,進(jìn)一步豐富教育活動(dòng)內(nèi)容。

(一)在增強(qiáng)黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性上求實(shí)效，進(jìn)一步打牢保持先進(jìn)性的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍的思想狀況，緊密聯(lián)系黨員的思想和工作實(shí)際，著力引導(dǎo)廣大黨員深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)。組織黨員重溫黨的光輝奮斗歷程，感受蘇州改革開放的巨大成就，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的信心，堅(jiān)定理想信念。在全市黨員中組織開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論”，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，認(rèn)真思考“當(dāng)初入黨為什么，現(xiàn)在應(yīng)該干什么，今后將會(huì)留什么”，進(jìn)一步明確新時(shí)期黨員保持先進(jìn)性的具體要求。堅(jiān)持典型引路，深入開展向牛玉儒、李元龍、常德盛、李榮法等同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，并通過組織優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)等形式，利用身邊人、身邊事教育廣大黨員，使黨員看到自身差距，明確努力目標(biāo)，增強(qiáng)前進(jìn)動(dòng)力。剖析反面典型，搞好警示教育，使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。在加強(qiáng)黨員思想教育的同時(shí)，切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，尊重黨員，關(guān)心黨員，愛護(hù)黨員，充分激發(fā)黨員的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。

(二)在解決黨員隊(duì)伍突出問題上求實(shí)效，進(jìn)一步樹立新時(shí)期黨員新形象。在黨政機(jī)關(guān)，要把提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平放在突出位置，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果，著力解決黨員在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，以及廉潔從政等方面存在的問題；在城市基層，牢牢把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代潮流，著力解決黨員在職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、事業(yè)心和責(zé)任感、就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念和工作能力等方面存在的問題。在農(nóng)村，要進(jìn)一步鞏固“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果，著力解決黨員在改革開放意識(shí)、民主法制觀念、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富等方面存在的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。解決存在的問題，要注意把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，邊整邊改，能改的立即改。

(三)在推進(jìn)“強(qiáng)基工程”上求實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與推進(jìn)“強(qiáng)基工程”緊密結(jié)合起來，圍繞增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把全市黨的基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。各級(jí)黨委要注意在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，切實(shí)解決一些基層干部能力不強(qiáng)、一些基層黨組織后繼乏人的問題，著力加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。基層黨組織要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，積極轉(zhuǎn)變工作觀念、改進(jìn)工作方式、提升工作水平，進(jìn)一步健全黨員教育管理制度和基層黨建工作制度，努力形成始終保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

(四)在努力使群眾得實(shí)惠上求實(shí)效，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的能力和水平。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，把群眾路線貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)全過程，密切黨群干群關(guān)系，真正取信于民。查找問題，要聽群眾意見；開展評(píng)議，要請(qǐng)群眾參與；落實(shí)整改，要接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把問題是否切實(shí)得到解決和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。積極探索和完善讓群眾得實(shí)惠的有效載體，發(fā)動(dòng)黨員和黨組織為廣大群眾堅(jiān)持不懈做好事，持之以恒辦實(shí)事，真心實(shí)意解難事，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。廣泛開展與困難黨員、困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓他們感受到黨的溫暖，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。

(五)在促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)工作上求實(shí)效、進(jìn)一步凝聚實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的合力。積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織把先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，結(jié)合本地區(qū)和各行業(yè)實(shí)際，大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)一切有利于富民和發(fā)展的聰明才智，凝聚一切有利于富民和發(fā)展的積極力量，使中央的路線方針政策和省委、市委的戰(zhàn)略部署在各地區(qū)各部門各單位進(jìn)一步貫徹，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，形成加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的強(qiáng)大合力。

三、進(jìn)一步明確開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟

我市先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。

第一批：市和縣級(jí)市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)及部分企事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。包括市和各縣級(jí)市、區(qū)的黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市和各縣級(jí)市、區(qū)機(jī)關(guān)直屬的部分企事業(yè)單位，黨的組織關(guān)系在蘇州的省級(jí)以上機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)。

第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。包括街道社區(qū)，黨的組織關(guān)系在城市、未參加第一批集中教育活動(dòng)的企事業(yè)單位，黨的組織關(guān)系在城市的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、民辦非企業(yè)單位，高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣級(jí)市、區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位，黨的組織關(guān)系在蘇州的部、省屬企事業(yè)單位。

第三批：農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。包括村，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)村中小學(xué)校等，承擔(dān)先進(jìn)性教育活動(dòng)組織和指導(dǎo)工作的市和縣級(jí)市、區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門。

在這個(gè)總體安排的前提下，對(duì)個(gè)別情況特殊的部門單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，經(jīng)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，可作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對(duì)流動(dòng)黨員，按照“有利于黨員參與、有利于黨組織管理”的原則，黨組織要主動(dòng)與流入、流出地的黨組織銜接，共同做好先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織工作；對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、失業(yè)人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)基本要求的前提下，采取切合實(shí)際的方式方法，開展有效的教育活動(dòng)。對(duì)那些開展先進(jìn)性教育活動(dòng)確有困難的基層黨組織，要切實(shí)幫助他們解決困難，為他們開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。要保證先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋到我市所有的基層黨組織，力爭(zhēng)使每個(gè)黨員都參加活動(dòng)、受到教育。

在每批的半年時(shí)間內(nèi)，各單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時(shí)間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個(gè)月。集中學(xué)習(xí)教育分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員。時(shí)間1個(gè)月左右。各級(jí)黨委在深入調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定方案，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)。基層黨組織要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員進(jìn)行不少于40個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)；縣處級(jí)以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要安排專題集中學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要親自為黨員上黨課。

學(xué)習(xí)以中央《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。

要根據(jù)黨員的實(shí)際情況，采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、黨課輔導(dǎo)和專題研討相結(jié)合等多種形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)。

第二階段：分析評(píng)議。時(shí)間1個(gè)月左右。組織黨員回顧入黨宣誓時(shí)作出的莊嚴(yán)承諾，提醒自己時(shí)刻不忘黨員身份，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，對(duì)照新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的具體要求，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)近年來自己在思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。

黨組織要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道多層次征求有關(guān)方面的意見。廣泛開展談心活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭與黨員群眾談心，聽取意見，溝通思想，找出不足。根據(jù)征求意見和談心情況，黨員進(jìn)一步修改和完善黨性分析材料。

黨支部召開專題組織生活會(huì)，黨員之間進(jìn)行評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況，征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。經(jīng)上級(jí)黨組織審查后，黨支部將評(píng)議意見反饋給黨員個(gè)人，并以一定的方式在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主評(píng)議情況。

第三階段：整改提高。時(shí)間1個(gè)月左右。針對(duì)征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評(píng)議中反映的問題，提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)進(jìn)行整改。黨組織要結(jié)合實(shí)際開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的問題，要分別制定整改措施。上級(jí)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級(jí)機(jī)關(guān)和其他黨員作出表率。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用一定的時(shí)間，繼續(xù)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)短期內(nèi)難以解決的問題，要耐心做好解釋工作，取得群眾的諒解；對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。黨組織要對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表揚(yáng)。同時(shí)，要把那些符合條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。

對(duì)那些不履行義務(wù)、不具備條件的黨員，要立足于幫助教育，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，把握政策界限，按照正常程序，實(shí)事求是地進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，各級(jí)黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織。要切實(shí)把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的過程中，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各地區(qū)各部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我市先進(jìn)性教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體指導(dǎo)。辦公室下設(shè)組織、綜合、宣傳、指導(dǎo)等4個(gè)組，并明確分工、落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保人員到位、工作落實(shí)。先進(jìn)性教育活動(dòng)要本著勤儉節(jié)約的精神進(jìn)行，同時(shí)要保證必要的經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所的落實(shí)。先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。

（二）建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。市委常委、黨員副市長(zhǎng)建立先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合分工確定聯(lián)系點(diǎn)。通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。

（三）建立督查制度。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展時(shí)，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各縣級(jí)市、區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門派出督導(dǎo)組，各縣級(jí)市、區(qū)也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)小組。在第二批和第三批開展時(shí)，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各縣級(jí)市、區(qū)和有關(guān)單位派出巡回檢查組，各地區(qū)各部門向所屬地方和單位派出巡回檢查組。督導(dǎo)組和巡回檢查組通過各種有效方式，了解所去地方和單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場(chǎng)。

（四）建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向群眾公布，征求群眾意見，組織群眾參與，接受群眾監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，必須始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，基本步驟不能少，時(shí)間和進(jìn)度要服從質(zhì)量。要在堅(jiān)持基本要求的前提下，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使先進(jìn)性教育活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要把運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動(dòng)工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)同總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，通過制度建設(shè)，把好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨員教育管理的經(jīng)常方法，努力探索使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。要搞好輿論宣傳，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。

先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，各縣級(jí)市、區(qū)委和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組）要向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。各地區(qū)各部門要表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。