基層組織新局面建設意見

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作為全縣重要的農牧業大鄉，連續三年的旱災對**造成了嚴重的影響。該鄉黨委、政府在抓基層組織建設工作中敢于突破常規，在堅持經濟發展不動搖的前提下，積極創新工作思路，進一步強化“執政為民”意識，全鄉各族干部身先士卒帶領廣大群眾投身于生產一線，將災期所能見到的危害，引導廣大農牧民轉變觀念，以產業帶動為模式，通過推行發展菌業生產、鼓勵庭院經濟、推廣特色作物種植、引進農副產品加工企業、加大富余勞動力培訓及轉移等一系列措施，使全鄉上下形成合力，有力地促進了鄉域經濟的發展。

（一）加強村委班子基層組織建設。利用今年村委會換屆選舉時機，通過民主推薦公開選拔，將一批思想素質高、致富能力強，能帶領群眾致富的有才之士提拔到村級領導崗位，加強了任前政治理論和技能培訓，順利完成了第七屆村民換屆選舉工作。全鄉共選舉產生村委會班子成員58名，18個村均實現了“一肩挑”，班子成員平均年齡為35.5周歲，年齡、文化等結構進一步優化。

（二）夯實村級活動陣地基礎。年初以來，**鄉積極籌措資金，新建村級活動陣地2個，年內完成陣地建設9個，為基層建設工作提供了固定的活動場所，促進了基層組織工作的有效開展。2009年，將計劃再建7個村級陣地，全面完成村級組織活動場所建設任務。

（三）完善基層組織建設制度。全面推行了村級“民主議政日”制度，切實發揮村民在管理村級事務的積極主動性。同時，結合工作實際，對《**鄉人大代表、政協委員管理辦法》進行了完善和修訂，保障了對人大代表、政協委員教育的經常化，進一步提高了他們參政議政和政策宣傳能力。

（四）強化黨員素質培訓。扎實開展“萬名農牧民黨員能力建設”培訓工程，積極鼓勵村干部參加學歷教育和赴外學習，通過實用技術培訓，為更好地實現勞動力轉移打牢基礎。自去年以來，依托新建陣地，大力開展雙語、及特色種養殖技能培訓18期，受教育黨員和群眾達2600余人次。同時，建立了村級后備干部及人才庫，由鄉財政按100元/人/月標準補助，組織后備干部參與村級工作，真正做好后備干部實崗鍛煉、定向培養。充分利用縣委組織部配備的流動遠程電化教育設備，結合牧區特點，開展跟蹤式培訓方法，保證牧區黨員經常受教育、牧民長期得實惠。

（五）借幫扶之力謀發展大計。**鄉今年被確定為自治區黨委基層辦聯系點，得到了地縣各單位的大力支持。霍孜肯村作為地區交通局等單位定點幫扶村，在得到扶持基礎上，我鄉配強了村委班子人員，促進了村集體建設的各項工作的全面展開。今年，該村共發展土雞養殖1萬羽，建立黨員收奶站1個，完成了2.3公里村公路建設，配備了60套小學桌椅和2套農用抽水設備，目前該村正實施新農村建設。在全鄉各村，該鄉確定了在村級集體經濟發展上，為每個農業村劃撥200畝集體耕地，為每個牧業村購置100只生產母畜，通過“村財鄉管村用”制度，使其增值，并將其每年10%的效益列為村干部獎勵基金，調動了村干部工作的主動性和積極性。

（六）積極引導特色種養業規模化生產。結合鄉域自然地理優勢，堅持以龍頭產業帶動，合理制定發展規劃，不斷促進社會經濟穩步發展。今年新建20座菌類生產棚，新建20座阿魏菇生產棚，使全鄉菌類種植大棚達到60座，實現了規模化生產，為下一步推廣杏鮑菇優勢產業奠定了基礎。成功引進寧夏固原智誠淀粉有限公司，由企業投資1000余萬元建設一座萬噸淀粉加工廠，通過土地承包實現全鄉馬鈴薯種植面積達到1萬畝。大力宣傳和引導農牧民發展家禽和奶牛養殖，投入縣鄉家禽補助資金56萬元，飼養土雞達15萬羽，引進優質奶牛80頭，培育10頭以上優質奶牛養殖戶5戶，百頭優質奶牛村1個。同時，通過科普工作的有效開展，成立了獺兔、阿魏菇、土雞協會，為產業經濟的發展提供了組織保障。

（七）加大后進村整治力度。在明確全鄉基層組織工作目標的同時，把推進后進村黨組織建設列為今年黨委的工作重點。確定了3個重點抓的后進村。通過調研后制定了整治工作方案，重點對領導班子建設、梳理經濟發展思路、健全制度等方面的工作進行了整頓，明確整改事項及責任人。同時，在全鄉各村黨支部全面推行《村級矛盾責任倒查制度》、《村級功勞登記薄制度》，把落實制度作為“群眾長期得實惠”的載體，使為民服務工作開展的更深入人心，將矛盾解決在最基層。