景觀建設實施意見

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各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位：

**大陸連島工程及接線、白沈線和329國道等本島主干道景觀，是反映我市經濟和社會發展成就的重要窗口，也是展示**作為港口旅游城市特色和品位的重要載體。目前，這些道路沿線均不同程度地存在著山體破損、建筑雜亂、綠化缺損、環境臟亂等問題，極大地損害了城市的形象和品位。為切實解決存在的突出問題，現就**大陸連島工程及本島主干道景觀建設提出如下實施意見：

一、總體目標

全面實施大陸連島工程及本島主干道景觀建設工程，力爭到2009年大陸連島工程貫通前，基本建成交通順暢、環境優美、整潔大氣、綠色生態的富有**特質海島風情和現代氣息的景觀交通線。

二、基本原則

（一）堅持生態性原則。依托沿線自然條件和地形特征，以植樹造林為主，適當配置園林綠地等，組織疏密有致、封閉與通透相結合的綠化生態空間，營造車行景移、引人入勝的動態景觀。

（二）堅持特色性原則。利用“港、橋、島、海”獨特景觀，融合沿線古村民居、漁島風情、雕塑小品，精心營造富有**海島特色、現代氣息的景觀線，給入島者帶來“人在車中游，車在景中行”的旅游享受（具體要求見附件1）。

（三）堅持暢通性原則。景觀建設必須配合和滿足交通的安全、通達、快速和無障礙的要求，尤其要確保主干道岔口彎道、坡行道、鬧區口等復雜地段的交通順暢。

三、工作任務

（一）強化規劃管治。精心編制《**大陸連島工程沿線景觀建設規劃》，作為工程實施的指導依據。道路兩側嚴格“綠線”控制管理，確保綠化美化建設用地。按照空間形態完整、色彩和諧的要求，加強沿線城鎮、村莊規劃管治。嚴格審查沿線新建建筑物、構筑物及其它設施，注重與周邊景觀相協調。景觀建設與沿線新漁農村建設相結合，切實加強村民建房的審批管理和指導服務工作。保護大鵬島、冊子等地的古村落、古民居。

（二）沿線綠化造林。道路兩側綠化造林按照《**市人民政府批轉市農林局關于綠色生態**建設實施意見的通知》（舟政發〔2007〕13號）要求組織實施。突出“生態”和“景觀”兩大功能，使主干道沿線有路皆綠，樹木成線，林帶成網，綠化成片。

（三）重要節點整治。整治主干道15個重要節點。其中大陸連島工程及接線段包括瀝港、東堠、冊子、岑港、雙橋等；白沈線包括東皋嶺隧道、臨城鼓吹山及接平東線處等；329國道包括鴨蛋山碼頭、定海青嶺、臨城惠民橋、勾山浦西、東港、蜈蚣峙碼頭、朱家尖南沙等。

（四）山體宕口復綠。全部關閉并治理沿線可視范圍內的露天開采礦山。主要包括金塘、岑港、雙橋、白泉、臨城、勾山、沈家門等地采石場（治理計劃見附件3）。露天礦山治理要因地制宜，切忌對周邊環境造成新的破壞。及時復綠冊子工業區塊山體開采處。積極推進“青山白化”治理工程，采取覆土綠化、易地遷埋等多種方式，限期整治沿線有礙觀瞻的墳墓。集中生態墓區建設要加強規劃，搞好綠化。

（五）周邊環境整治。拆除主干道景觀建設工程范圍內有礙景觀及違法搭建的建筑物和構建物，進行綠化美化。清除沿線積存的建筑垃圾和生活垃圾，粉刷美化可視范圍內影響景觀的建筑立面，清理和規范沿線戶外廣告，改變破亂現象。實施“夜景亮燈工程”，保障夜間交通安全，美化環境。

四、工作措施

（一）加強組織領導。大陸連島工程及本島主干道景觀建設工程是一場城市環境綜合整治的攻堅戰，事關我市的發展和形象，必須高度重視。市政府成立景觀建設工程領導小組，由梁黎明市長任組長，周偉江、李善忠副市長任副組長，市城建委、市發改委、市民政局、市財政局、市交通委、市農林局、市國土資源局、市新城管委會、省連島工程指揮部、市連島工程指揮部、市電力公司、定海區政府、普陀區政府等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在市城建委，具體負責統籌景觀建設實施工作。領導小組成員單位要依據《**大陸連島工程沿線景觀建設規劃》，精心設計實施方案，并于2007年6月底前上報領導小組，經批準后實施。

（二）明確職責分工。領導小組成員單位要按照“條塊結合，以塊為主，分段落實，務求實效”的原則，各司其職，齊抓共管，攻堅克難,確保大陸連島工程及本島主干道景觀建設工程順利實施（具體分工見附件2）。

（三）落實資金保障。各級政府要把大陸連島工程及本島主干道景觀建設作為本地區環境整治的重點工程，加大資金投入。市財政每年安排一定經費用于景觀建設工程補助。各有關部門也應積極籌措建設資金。

（四）建立督查機制。領導小組定期召開工作例會，現場辦公，及時解決問題，布置工作。領導小組辦公室負責組織協調、檢查監督、考核評比、定期通報等日常工作。各實施單位每月底向領導小組辦公室報送工作進展情況。

普陀山機場接線、三江碼頭接線及其它主要大島主干道景觀建設由各縣（區）及有關單位參照本意見組織實施。