檔案局全年工作意見

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年是貫徹落實黨的十六大，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的第一年。做好今年全市檔案工作責任重大、意義深遠。為此，今年全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和全國、省、市檔案局（館）長會議精神，緊緊圍繞我市全面建設小康社會，提前基本實現現代化的宏偉目標，堅持與時俱進、開拓創新，積極探索檔案工作發展新路子，全面推進檔案工作各項業務建設，進一步開創我市檔案事業發展新局面。重點要抓好以下幾方面工作：

一、加強學習，以十六大精神統領全市檔案工作。

深入學習貫徹黨的十六大精神，是全市檔案系統當前和今后一個時期首要的政治任務。要在全市檔案系統深入開展黨的十六大精神主題教育和解放思想大討論，用十六大精神統一全市檔案工作者的思想，在檔案工作中全面貫徹“三個代表”重要思想。要把學習貫徹十六大精神同本部門檔案工作實際緊密結合起來，積極探索新形勢下檔案事業發展的新思路，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標做好檔案工作。

二、圍繞中心，始終把服務工作放到首要位置。

在新的一年里，我們始終要把服務大局放到首要位置，以服務促發展，以服務樹形象。今年，要繼續在全市檔案系統深化檔案服務創新活動，貫徹落實全國檔案服務工作機制創新座談會精神，推動檔案系統進一步更新服務觀念，豐富服務內容，改進服務方式，以檔案服務機制創新為動力，為我市的物質文明、政治文明、精神文明全面協調發展作出新的貢獻。

一要圍繞經濟建設中心，努力拓寬檔案服務領域。全市檔案部門要主動跟上我市經濟建設和經濟體制改革不斷推進的新形勢，進一步做好機關、企事業單位和農村的檔案工作，使檔案工作真正為

本單位的工作和全市經濟工作服務。加強對破產、轉制企業檔案的規范處置工作。

二要緊緊抓住農村經濟結構調整這一良機，進一步深化農業和農村檔案工作。有條件的行政村都要建立綜合檔案室，并要加強宏觀監督、指導，逐步推進規范化綜合檔案室建設，以此來提升行政村檔案工作的檔次。鄉鎮機關在前兩年實現69%省級達標的基礎上，今年要更大范圍內開展這項工作，爭取做到全面達標。

三要積極拓展新經濟領域的檔案工作。重點要放在四個中心、兩個開發區，即市行政審批中心、機關事業單位會計核算中心、市場服務中心、市政府采購中心、姚北工業新區、姚東經濟開發區。

四要做好社區檔案的指導工作。社區是經濟社會發展到一定階段的產物，是新型的社會組織，在加強城市建設管理和城市居民自治中發揮著越來越大的作用。要積極配合民政等部門和各街道，主動指導社區做好建檔工作，建立健全檔案規章，推進社區檔案工作的規范化和檔案信息的有效利用，為社區的建設管理和文明社區創建作出新的貢獻。

三、突出重點，拓寬檔案接收征集的覆蓋面。

多渠道，全方位做好各類檔案的接收征集工作。實現檔案資源多元化是各級檔案部門的一項重要工作。為此，要突出抓好以下三個方面：一是分階段完成對黨群、宣傳兩系統二十余個市直部門年以前的檔案接收進館工作，做到規范、完整、保質。二是要加大對社會檔案的征集力度，對那些特別珍貴有收藏價值的名人、名品、名史、名冊做到完整征集。同時，要繼續加強對“帳外”其他檔案的征集，推進檔案資源的多元化。三是要充分發揮檔案業務征集員的作用，加強檔案征集工作的宣傳，鼓勵有關單位和個人將其收藏的反映我市經濟社會發展方方面面歷史面貌和有其他價值的檔案資料以捐贈、寄存、代保管等形式交市檔案館保存，以豐富館藏內容。四是要抓好編研利用工作。各地各部門要根據廣大群眾的需求，在豐富室藏的基礎上，主動開發檔案信息資源，提供有效利用，加大服務的廣度和深度，要積極編寫各種具有實用價值的檔案史料，為各級領導決策提供服務。在拓寬各類檔案接收征集面的同時，要切實做好檔案安全工作。各地、各部門要全面實行檔案安全目標責任制，從思想上、制度上、措施上確保檔案的絕對安全。

四、與時俱進，努力實現檔案事業工作創新。

首先，要加快檔案信息化建設。檔案信息化建設是檔案工作適應信息技術廣泛應用和電子政務加快推進新形勢需要的必然要求。我們要緊緊跟上社會信息化建設步伐，進一步將檔案基礎業務建設的重心向檔案信息化建設轉移，努力保持檔案工作與社會信息化建設同步協調發展。當前我們要把加快檔案電子數據庫建設作為工作重點，做好紙質檔案的數字化和電子文件的檔案化工作。目前，我市檔案館電子數據庫的總量還偏少，今年市檔案館數據庫建設方面將在前幾年的基礎上繼續新增40萬個條目的計算機輸入。要大力推廣市廣電中心文書立卷改革和檔案接收進館試點工作的經驗，全面提高基層檔案室的現代化管理水平，并將此項內容列入今年年度業務目標考評。今年，市檔案局將出臺有關電子公文歸檔、電子檔案管理的規范性文件和標準，加強對電子文件歸檔與電子檔案管理的統籌規劃和監督指導，保障檔案信息化的穩步開展。與此同時，要根據省綜合檔案館復評要求，今年要繼續開展好綜合檔案館現代化評估工作，努力使我市檔案館現代化管理水平保持相應的地位。其次，要進一步推進檔案目標管理工作。近幾年來，通過開展目標管理上等級認定、認證、年檢、免檢等，在推進機關企事業單位檔案業務建設方面進行了有益的嘗試，取得了較好的實際效果。今年要繼續推進機關、企事業單位上等級、再上等級工作，堅持實施上報審核辦法，以促進綜合檔案室的現代化、標準化、規范化建設。同時，將繼續開展機關事業單位檔案管理認證工作，今年將完成22家單位的認證工作,并力求做到保質保量。此外，要繼續抓好機關檔案協作組工作，組織開展多種形式的交流活動，進一步發揮檔案協作組在開展檔案業務監督指導中的參謀、助手和橋梁作用。檔案年檢是一項扎實有效的舉措，今年將繼續實施。同時，要以“年檢”為抓手，發現問題、及時整改、規范管理，并繼續實行檔案“免檢”制度，以鼓勵先進，推動工作。

五、依法行政，加大依法治檔工作力度。

要堅持依法管理檔案事業，努力提高全市依法治檔工作水平。要按照《市檔案工作“四五”普法規劃》要求，深入組織開展檔案法制普及工作，不斷增強全社會特別是各級領導干部的檔案法制意識。要加強檔案行政執法隊伍建設和執法監督機制建設，重點抓好檔案部門執法人員法制培訓，進一步提高檔案執法人員的法律水平。

要繼續加大檔案執法檢查力度，提高執法檢查實效。市檔案局要切實履行《檔案法》賦予的職責，提高依法辦事能力和依法查處檔案違法違規行為的能力，把開展檔案執法檢查作為依法管理檔案事業的重要抓手，并使之經常化、制度化。根據省、市檔案局的要求，今年要配合做好對重點中學貫徹執行《檔案法》情況專項檢查。市檔案局將在月份與市人大教科文委共同組織一次對本市公共事業管理單位《檔案法》執行情況和重點工程項目檔案以及長期以來檔案工作處于停頓落后單位的檢查。同時，要開展檔案執法檢查“回頭看”，以保證執法檢查的嚴肅性和工作質量。同時，要繼續廣泛、深入、持久地開展檔案宣傳工作。做到經常性宣傳和集中性宣傳活動并舉，并積極開辟新的宣傳渠道，開創新的宣傳形式，注重宣傳的實際效果。要進一步做好《檔案》宣傳征訂工作，充分發揮“余姚檔案網”、《檔案工作簡報》的宣傳功能，努力提高全社會的檔案意識，共同營造我市檔案事業發展的良好環境。

六、狠抓隊伍，全力提高檔案人員的整體素質。

抓好檔案隊伍建設是促進檔案事業發展的根本保障。要一手抓檔案隊伍的思想政治教育，一手抓知識更新與業務培訓，努力建設一支適應新世紀新階段檔案工作要求的干部隊伍。首先要注重學習，既要學習政治，又要學習法律、學習業務，努力提高全體檔案人員的理論和業務水平。其次要加強業務培訓。除了基礎培訓外，今年要根據檔案事業發展的新形勢、新情況和新問題，認真抓好文書立卷改革；檔案現代化管理；電子文檔管理；行政村會計等專項培訓。再次，要重視優秀年輕干部的培養選拔。要加大人才引進力度，改善檔案隊伍結構，提高隊伍整體素質。同時，要努力改善檔案工作環境，使檔案工作者安得下心、出得了成績，享受到適當待遇。