區政府林地征占用管理通知

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各街道辦事處，區政府有關部門，區直有關單位：

近年來，隨著我區經濟社會的快速發展和城市化的迅速推進，林木采伐和林地征占用的情況逐年增多，不經審批隨意采伐及移植林木、非法毀林、侵占林地和改變林地用途等現象時有發生，對我區生態建設成果構成了嚴重威脅。為進一步加強林地管理，規范林木采伐及林地征占用管理，促進林業發展，有效保護好我區森林資源，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強林木林地保護工作的責任感和緊迫感

林木林地是森林資源的重要組成部分。保護森林資源關系到生態環境的改善，關系到經濟社會可持續發展。各街道、有關部門要充分認識保護林木林地資源的重要性，正確處理好經濟發展與林地保護的關系，正確處理近期效益與遠期效益的關系，做到資源保護與開發利用相結合，認真落實各項管理措施，提高資源利用率。

二、加強管理，嚴格征占用林地審核審批

各街道要按照《森林法》、《土地管理法》、《森林法實施條例》和《市林地保護管理規定》的規定，依法保護林地，加強林地管理，合理利用土地資源。任何單位和個人，不得實施毀林開墾和毀林開礦、采石、采沙、取土、修筑工程設施及其他可能造成毀壞林地的行為。嚴格控制各類建設工程征用、占用林地。各項工程建設應當不占或少占林地，必須占用或征用林地的，建設單位和個人，首先要向區林業行政主管部門提出申請，然后逐級審核，取得《使用林地審核同意書》后，依照土地管理法律、法規辦理林地轉為建設用地的許可手續。任何建設項目需要占用、征用林地的，應當根據總體設計一次性申請辦理林地占用、征用手續。分期建設的項目，應當分期辦理占用、征用林地手續，不得先征待用。對臨時使用林地進行建設項目施工和地質勘查的，必須由區級以上林業主管部門依法審批，并按臨時使用林地的有關規定進行管理。區建設工程征占用林地需要由國務院林業行政主管部門審批的事項，應向區政府遞交用地說明。征用、占用林地，必須遵循節約用地和有償使用的原則。

三、加強林木采伐和林權證管理

要加強采伐管理，認真執行憑證采伐制度。采伐森林和林木，必須按照《森林法》和有關法律、法規、規章的規定，申請辦理林木采伐許可證。嚴禁先采伐、后辦證。對經濟林、用材林、四旁樹及村鎮樹，可在年度采伐限額指標內進行采伐；對防護林，禁止移植和采伐，確因國家建設或需要，需提供市級以上項目批準文件，方可進行撫育、更新性質的采伐；對特種用途林，嚴禁采伐，只準進行撫育和更新性質的采伐；對生態公益林，只能進行撫育和更新性質的采伐。區林業部門要切實做好林木采伐許可證發放和伐后驗收等工作，街道林業工作部門要做好伐區調查設計、采伐現場監督、更新措施的監督等工作，共同規范采伐行為。要切實維護林權證的穩定性、權威性和嚴肅性，對已核發林權證的林地，要進一步明確界限，完善界標，登記造冊，妥善保管有關材料。凡是林地和林木發生權屬變化的，要及時變更或重新核發林權證。

四、加強領導，切實提高林木林地保護工作水平

各街道、區有關部門要高度重視林木林地保護工作，堅持依法治林，依法行政，切實加強對林木林地資源管理工作的組織領導。林業、國土資源、農業、水利、環保、城建、交通等有關部門要依照各自的職責分工，相互配合，共同做好林木林地保護管理工作。區林業部門要會同其他有關部門抓緊時間編制《林地保護利用規劃》，報經區政府批準后實施，并按照《市林地保護管理規定》的要求，將林地保護利用規劃納入土地利用總體規劃，對現有的林地實行總量控制和用途管制制度，嚴格把關。要加大宣傳力度，大力宣傳林業法律、法規和政策，宣傳林業在經濟社會發展中的地位和作用，提高全社會保護林木林地資源的自覺性。