文廣局安全檢查實施方案

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為促進我縣文化體育廣播電視旅游事業安全健康、持續穩定地發展，切實維護正常的市場經營秩序和保障人民群眾的切身利益，為我縣招商引資營造一個更好的環境，根據地、縣關于近期在各行業開展安全大檢查的有關工作安排，特擬定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以繼續深化“安全生產年”活動為主線，認真貫徹落實《安全生產法》，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極構建文化體育廣播電視旅游安全生產體系，推進安全意識、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入“五要素”到位，完善文化體育廣播電視旅游行業安全生產管理機制，加大安全監管力度，深化文化體育廣播電視旅游安全專項整治工作，堅決防范和遏制涉及文化體育廣播電視旅游的重特大安全生產事故發生。

二、組織領導。

為加強安全大檢查工作的領導，確保安全大檢查取得實效，特成立文化體育廣播電視旅游安全大檢查工作領導小組，其組成人員如下：

三、開展檢查活動時間安排：2011年7月15日至18日。

四、工作任務

（一）加強宣傳教育，進一步提高文化體育廣播電視旅游安全意識。

一是深入貫徹學習《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和文化、體育、廣播電視、旅游安全法律法規知識，認真落實省、地、縣安全生產綜合監管工作會議要求和縣委、縣政府決策部署，切實增強加強文化、體育、廣播電視、旅游方面的安全監管責任意識、大局意識、服務意識；二是筑牢安全思想基礎，抓好安全生產宣傳教育。積極開展安全文化創建活動，培養良好的安全生產習慣，營造優良的安全生產環境，以安全文化促文化、體育、廣播電視、旅游安全工作的落實；三是加強安全生產法律法規的宣傳教育。繼續深入旅游企業、網吧、娛樂場所、文物保護點、文化產品經營店，以舉辦培訓班、現場講解等形式，廣泛開展《安全生產法》以及文物安全、旅游安全、消防安全、交通安全等相關法律法規的學習宣傳教育，積極營造安全促發展、安全出效益的良好氛圍。

（二）加強制度建設，進一步完善旅游安全管理機制

一是制定和建立完善文化體育廣播電視旅游安全生產管理制度，制定涉及文化、體育、廣播電視、旅游方面的安全生產標準，指導、監督文化旅游企業安全生產工作；二是監督指導文化旅游企業、文物保護單位加強安全組織機構建設，進一步健全文化旅游企業經理負總責、分管負責人具體抓的安全生產組織領導機構，并配備專職安全管理人員，具體擔負安全管理工作；三是進一步深化文化體育廣播電視旅游行業安全生產質量標準考核工作，結合我縣實際，逐步健全和完善安全生產標準工作體系，引導文化旅游企業、體育場館、廣播電視轉播臺（站）、文保單位對照安全生產達標考核標準，積極開展安全生產質量達標工作，提高本質安全水平；四是不斷完善文化體育廣播電視旅游安全生產責任制，要把“旅游發展年”與繼續深入開展的“安全生產年”活動結合起來，認真落實安全生產“一把手”負責制。督促各文化旅游企業、體育場館、廣播電視轉播臺（站）、文保單位建立并落實安全生產責任制，設置安全生產管理機構，加強從業人員安全培訓教育，提高安全生產管理水平。

（三）開展安全檢查，切實加強旅游安全隱患整治

一是集中時間、集中人力，對全縣重點網吧、娛樂場所、景區景點、賓館、酒店、旅行社、文化產品經營店和文化體育旅游建設項目進行安全檢查，加強安全隱患的排查整治；二是結合日常監管，加強重要時段的安全檢查，在重大節日、重大活動、旅游旺季、極端氣候條件等時段，要將旅游安全檢查作為一項重要內容，對人群集中、人流量大和危險系數高的企業及場所進行檢查。檢查內容要突出安全規章制度、責任制的建立和落實、員工教育培訓、旅行社責任保險、旅游車輛租賃、應急預案措施制定、演練等安全生產工作落實情況。三是在重大節日和旅游旺季以及大型活動期間，要會同相關部門開展聯合安全大檢查，以消防、交通、旅游車輛等重點環節，開展文化旅游安全專項檢查和整治工作。四是各單位、各部門要嚴格開展自查，特別是電視臺、文物局、廣播電視轉播臺（站）要對自身的設備設施開展檢查，確保播出安全和文物安全。

五、檢查方式

縣文體廣電旅游局組織檢查組對各單位、各企業的安全生產情況進行全面檢查，對事故易發、頻發、多發的單位和企業進行重點檢查。要求各單位、各企業要對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。

六、工作要求

（一）提高認識，加強督促整改。要按照有關標準，重點對文化體育廣播電視旅游行業安全生產責任制度、安全教育培訓、安全作業規程及消防、安全監控和特種設備進行監督檢查，對排查出的各類事故隱患要登記造冊，督促其整改。一時難于整改到位的隱患，必須處于有效監控之中，督促企業制定整改計劃，落實整改資金和責任人，確保限期整改。鼓勵群眾舉報事故隱患和違法行為。

（二）強化管理，落實責任。要切實落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，發揮新聞媒體的宣傳教育和監督作用，普及安全法律法規和安全知識，強化安全意識和自我保護意識。推進企業建立穩定可靠、標準規范的安全物質文化，符合安全倫理道德、遵章守紀的安全行為文化，健全完善和切實可行的安全制度文化，引導文化體育旅游企業安全發展。加強職工安全培訓，樹立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產理念，以促進各項安全生產責任制的落實。