婦聯科學發展觀活動學習調研交流材料

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20*年*月以來，區婦聯按照中央的部署和區黨委的統一安排，在區婦聯機關開展了深入學習實踐科學發展觀活動。活動緊密聯系全區婦女兒童工作和區婦聯機關實際，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、社會穩定見成效、人民群眾得實惠”的總體要求，突出以科學發展觀統領婦聯工作，把科學發展觀理念貫穿婦聯工作全局，使學習實踐活動進展順利，初顯成效。

一、加強領導，建章立制度，保證活動扎實推進

區婦聯領導高度重視，對學習實踐活動的開展進行了周密的安排，建立了組織機構，成立了領導小組及辦公室，并明確一名副主席專門負責，制定了切實可行的實施方案、活動安排和工作責任。為了保證學習實踐活動有序地進行，建立了“六項制度”，即學習制度、學習簽到制度、情況報告制度、考勤制度、補課制度、個人讀書筆記制度，做到了“五落實五到位”，即組織領導落實、人員落實、時間落實、內容落實、責任落實；認識到位、組織到位、措施到位、人員到位、工作到位，為機關開展深入學習實踐科學發展觀活動打下了堅實的基礎。

二、在“實、新、嚴、活、”四方面狠下功夫，深入抓好學習，不斷提高學習效果

學習實踐活動中，區婦聯始終緊密結合全區婦聯工作和婦女兒童事業發展現狀，在“實、新、嚴、活、”四方面狠下功夫上，使學習實踐活動的每一步、每一個環節都認認真真，扎扎實實，不搞形式，不走過場，確保活動“入耳、入腦、入心”，取得實效。在學習內容上突出一個“實”字。緊緊抓住“全面貫徹中央關于新時期新西藏工作的指導思想，堅持有中國特色、西藏特點的發展路子，堅持反對分裂、維護穩定，堅持為民宗旨和‘老西藏精神’，推進科學發展、推進長治久安”這個關鍵展開深入學習。在學習形式上突出一個“新”字。采取以集中學習為主，輔之于學習討論、座談交流、自學等方式進行。在學習紀律上突出一個“嚴”字。每次集中學習都要點名、登記，安排自學的內容也要求各黨小組作好筆記，學后均要寫出心得體會，大部分黨員的學習筆記達到5000字以上，學習體會、思想匯報平均達到2篇，有的同志的學習體會達到3篇。在學習實施中突出一個“活”字。學習時打破通篇式念文件、讀報紙的習慣，而是事先由組織者勾出重點，有選擇、有針對性地學，有意識地進行輔導和專題發言。通過以上措施，做到了“五個有”、著力提高了“三方面能力”、達到了“四個自覺”。即做到了學習有計劃、有資料、有考勤、有體會、有人督促檢查；著力提高了婦聯黨員干部實踐科學發展的能力，教育引導婦女反對分裂、維護祖國統一、加強民族團結的能力，依法維護婦女兒童合法權利的能力；大家能自覺用科學發展觀總攬婦聯各項工作，能自覺將科學發展觀作為促進各項工作的動力，領導班子和領導干部除參加中心組學習外，能自覺參加機關支部或黨小組組織的各項活動，處處起模范帶頭作用，能自覺參加聯系點活動，為聯系點的發展獻計獻策；從而使學習效果得到了不斷提升。

三、學習實踐活動突出特色，緊扣服務科學發展這一主題

學習實踐活動正值中央十七屆三中全會、中國婦女十大、區黨委七屆四次全委會召開之際，工作任務比較繁重，但全體黨員和干部職工堅持做到學習不忘工作，邊學習，邊工作，以學習促工作，加班加點，保證了各項工作任務的順利完成。

（一）學習實踐活動與加強思想政治教育工作相結合

針對當前國際戰略格局正發生深刻變化，西方敵對勢力加緊對我進行“西化”“分化”的嚴峻考驗，結合拉薩“3.14”事件的沉痛教訓，婦聯領導要求全體干部職工就如何加強新時期婦女思想政治工作這一主題進行深入思考，并圍繞科學發展觀是什么、中央提出科學發展觀為什么、科學發展觀要求我們做什么、科學發展觀為我們帶來什么、現階段我們落實科學發展應該做什么這“五個基本問題”展開思想大討論。通過討論，大家進一步提高了認識、理清了思路、明確了目標，形成了“五個方面的共識”。一是當前和今后一段時期，要始終按照中央和區黨委提出的穩定壓倒一切的精神，把堅決反對分裂、維護祖國統一和鞏固民族團結作為婦聯工作的重中之重。充分發揮婦聯組織群眾性、統戰性和社會性的優勢，去教育、引導婦女群眾，堅持不懈地向廣大婦女宣傳黨的路線方針政策，積極開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，民族團結教育、民族宗教知識、法制教育和“反對分裂、維護穩定、促進發展”主題教育，利用“五好文明家庭”創建活動、“雙學雙比”、“巾幗建功”等主體活動，把愛國主義教育和反分裂斗爭教育融入其中，認真貫徹和廣泛宣傳“劃清兩個界限、盡到一個責任”的政策原則和工作要求，提高婦女群眾的識別能力和抵制能力，逐步消除宗教對婦女的消極影響，削弱和鏟除達賴分裂主義集團的思想和社會根基，用新西藏翻天覆地的變化和新舊社會的對比教育婦女，增強婦女維護祖國統一民族團結，維護社會穩定，維護社會主義法制的自覺性，為促進西藏的長治久安發揮積極作用。二是必須把“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”作為新時期我區婦女工作的準則。三是必須把“圍繞中心、服務大局、立足實際、服務基層、以人為本、服務婦女”作為婦聯工作定位。四是必須把“重心下移、互動聯動、抓點帶面、統籌推進”作為婦聯工作的方針。五是必須把“承接政府職能、協調相應資源、創新活動載體、實施項目化運作”作為婦聯工作的方法。

（二）學習實踐活動與推動工作相結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”

1、深入開展調研。為了開展好深入學習實踐科學發展觀活動，區婦聯黨組書記王惠玲早在今年7月，就深入城關區和達孜縣,就拉薩“3.14”事件后婦女群眾的思想狀況進行了調研，為做好全區新形勢下的婦女思想政治工作奠定了基礎。9月以后，王惠玲書記又帶調研工作組一行赴日喀則地區進行調研。工作組深入日喀則市的一些鄉鎮、村，通過與基層農牧民婦女座談、與基層婦女工作者交換意見、到項目實施點實地察看等方式，對婦女工作開展情況、婦聯牽頭實施的一些項目效果等進行了調查摸底，與日喀則地區婦聯科級以上干部進行了座談。工作組還與日喀則地委書記格桑次仁、行署副專員歐珠卓瑪就日喀則地區婦女工作等情況交換了意見。9月22日至27日，區婦聯主席參木群帶領工作組赴山南地區部分邊境縣、鄉調研，實地考察了錯那縣勒布民族鄉、隆子縣扎日鄉門巴族、珞巴族婦女的竹器編制，和曲松縣“母親水窖”項目點。通過與縣、鄉、村領導和婦聯干部座談以及實地走訪后，調研組對基層婦聯組織建設情況、全區第六屆村（居）委會換屆后村（居）婦代會主任進“兩委”、農牧區婦女技能培訓、“兩綱”重點指標實施情況、婦女兒童權益保護和基層各級婦聯開展工作中遇到的困難和問題等有了深入了解，做到了心中有數。10月上旬，區婦聯副主席楊淑文赴拉薩、那曲、日喀則三地市12個縣進行《婚姻法》、《未成年人保護法》調研，通過聽取匯報，召開座談會，查閱資料，分析執法案例等形式，較全面地了解所到地市對兩法的貫徹實施情況及存在的問題，并及時與三地市交換了意見，有效地維護了婦女的合法權益。9月底，區婦聯副主席卓嘎一行還專門就2006、2007年，全區尼姑培訓班學員培訓及赴內地參觀學習后的情況進行跟蹤、回訪全區3個地市12個縣19座寺廟并進行調研，進一步了解了拉薩“3.14”事件后尼姑思想狀況和尼姑存在的問題，并要求她們斷續做遵紀守法、愛國愛教，反對分裂，加強民族團結，自覺維護社會局勢穩定和為我區全面建設小康社會作貢獻的人。區婦聯黨組高度重視調研反映出來的問題，專門召開黨組會議對調研情況進行分析研究，總結經驗，針對存在的突出問題制定了整改措施，并向上級部門提出了建設性的意見和建議。通過調研，了解了婦女群眾所關心的熱點、難點問題，明白了婦女群眾所思、所想、所盼，共形成綜合調研報告1篇，即《堅持科學發展推動婦聯工作的調研報告》，專題調研報告4篇，分別是《技能培訓推動農牧區婦女全面發展—農牧民婦女技能培訓調研報告》、《西藏婦女發展綱要兒童發展綱要主要指標達標情況調研報告》、《區婦聯參加人大關于貫徹實施婚姻法執法檢查情況的報告》、《自治區婦聯關于對參加兩期培訓部分尼姑的培訓效果進行回訪及跟蹤調研情況報告》，為有效開展學習實踐科學發展觀活動和開展婦聯業務工作提供了依據。

2、加強基層能力建設，提高婦女素質。為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、區黨委七屆三次、四次全委會、全區經濟工作會議及全區黨員領導干部大會精神，10月22日至28日，在自治區黨委組織部干部教育處的關心、幫助下，我會聯合區黨校舉辦了為期7天的全區婦聯干部培訓班。來自全區七地市、35個縣的婦聯干部和區直、中直單位及非公有制企業婦委會、女工委負責人共計50名學員參加了培訓。公有制企業婦委會、女工委負責人共50人參加了培訓。在此次培訓中，婦聯干部集中學習了關于科學發展觀的認識問題、婦聯干部如何發揮優勢開展維權工作等課程。通過培訓，提高了認識，進一步加深了對婦女工作的感情，在理論水平與業務知識等方面有了新收獲，達到了舉辦本次培訓班的目的。隨著社會經濟的不斷發展，農牧民婦女希望掌握一技之長，根據婦女的要求和愿望，為提高塔杰鄉農牧區婦女素質，使她們掌握一技之長，從而能夠早日擺脫貧困，并使我區婦女兒童綱要目標的如期實現，自治區政府婦兒工委辦公室邀請有關專家在拉薩市達孜縣塔杰鄉主西村、塔杰村、巴嘎村舉辦了一期牧業和法律綜合培訓，來自三個村的582人參加了培訓。本次培訓本著把科學發展作為第一要務，把維護社會穩定作為第一責任，結合自治區婦聯在扶貧點進行的反分裂教育、主題教育和塔杰鄉黨委進行的主題教育，邀請自治區黨校的專家就我區當前的形勢，以“3.14”事件為現實教材，向學員講授了“四觀兩論”、憲法、民法及婦女權益保障法等法律法規知識，引導群眾走社會主義道路，打牢群眾的思想基礎。邀請自治區畜科所的專家結合當地實際講授了豬、雞、牛等家畜的養殖及常見病的預防和治療的土方法。通過培訓，使三個村的村民懂得了“團結穩定是福、分裂動亂是禍”的道理，懂得了如何運用法律武器維護自身的合法權益；學到了實用的畜牧業養殖技術，增強了科學發展的能力。

3、積極推進村（居）婦代會主任進“兩委”（村支委和村委。村黨支部簡稱村支委，村委會簡稱村委）工作。20*年，全區要進行村（居）黨組織和第六屆村（居）委會換屆選舉。為進一步做好此項工作,區黨委組織部、區民政廳、團區委和區婦聯聯合下發了《關于在全區村（居）“兩委”換屆選舉中切實做好團支部書記、婦代會主任進班子工作的通知》(藏組發〔20*〕36號)。經過各級黨委、政府的大力支持和婦聯組織的努力，目前，全區村（居）“兩委”換屆選舉已全部順利結束。據不完全統計，全區5904個村（居）中，婦代會主任進“兩委”班子的有4337人，占73.46%，此舉將充分發揮村（居）婦女在參與鄉村管理和社會事務中的作用，調動了廣大婦女投身建設平安西藏、小康西藏、和諧西藏的積極性、主動性和創造性，有效促進基層婦女參政議政和男女平等基本國策的落實。

4、積極實施項目，為婦女群眾辦好事辦實事。結合學習實踐科學發展觀活動，區婦聯通過多種途徑，積極爭取資金實施項目工程，切實為婦女兒童辦實事、做好事。一是區婦聯副主席楊淑文同區水利廳專家對拉薩市達孜縣兩個村的“母親水窖”項目和尼木縣的一個“母親水窖”項目進行了驗收，共投資達59.62萬元，解決了89戶、397人、大小牲畜4431頭（只、匹）的飲水問題，提高了當地群眾的衛生健康水平，解放了婦女勞動力，促進了婦女增收致富。二是根據區婦聯20*年農牧區婦女技能培訓計劃安排，協調各地市婦聯已完成15期培訓，資金達37萬元，并積極向區扶貧辦爭取8.48萬元，與達孜縣婦聯簽訂培訓協議，用于達孜縣農牧區婦女技能培訓，本期培訓于11月10日開始。三是與丹麥凌致基金會簽訂3年扶貧項目合同，現爭取到第一批項目資金94萬元，用于保護和發展西藏民族手工業項目培訓，從而增加農牧民的現金收入。

5、突出維權這條主線，在為婦女群眾服務上下功夫。維護婦女兒童合法權益、促進社會和諧一直是婦聯的重要任務，也是婦聯參與社會管理和公共服務的重要載體。學習實踐活動期間，區婦聯不斷加大源頭維權、社會化維權力度，積極配合自治區人大完成了3地市12個縣的婚姻法和未成年人保護法檢查工作，繼續開展創建“平安家庭”創建活動，幫助婦女樹立依法維權理念，提高防范意識和應對能力；認真接待來信來訪，做好矛盾糾紛排查調處，落實婦聯黨組成員公開接待日制度，共受理13件，結案率100%，極大地維護了婦女兒童合法權益。促進了社會穩定。

（三）加大宣傳力度，營造學習實踐活動良好氛圍

在學習實踐活動開展中制定了詳細的宣傳工作方案，結合辦公室工作職責健全了信息報送制度，充分利用《學習實踐活動簡報》、《學習實踐活動信息》、黑板報、橫幅等多種形式，積極協調新聞媒體多層次、多角度地宣傳報道婦聯學習實踐活動的開展情況，充分營造良好的學習氛圍。據不完全統計，學習實踐活動開展以來，共形成簡報和信息13期，先后協調新聞媒體（西藏電視臺、西藏廣播電臺、西藏日報社、中國西藏婦女網、今晚九點、《西藏婦女雜志》、西藏晚報、西藏商報等）近15次，營造了學習實踐活動的良好輿論氛圍。

四、學習實踐活動突出圍繞中心、服務大局，全力做好支援和服務抗震救災工作

學習實踐活動期間，拉薩市當雄縣發生里氏6.6級地震，災情一直牽動著區婦聯全體人員的心，區婦聯快速反應，迅速行動。在10月8日深入學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后，區婦聯黨組書記王惠玲、主席參木群、副主席周世英等領導，連夜趕赴當雄縣格達鄉羊易村，將慰問金五萬元交到羊易村黨支部書記扎拉的手上，并向當地干部詢問地震災情和災民安置情況，了解災區的婦女兒童生活情況，同時轉達了西藏自治區黨委常委、自治區黨委組織部部長尹德明對災區人民的關心和慰問。拉扎代表災區群眾表示有黨的領導，有全區各族人民的關心和幫助，有全區婦女對我們受災農牧民的關心和幫助，我們一定能克服困難，重建家園，并且把家園建設得比以前更好。10月15日上午，區婦聯組織全體干部職工和離退休人員再次向災區捐款達9950元。同時，在自治區婦聯的帶動下，各級婦聯組織也紛紛行動起來，以多種形式向災區奉獻愛心。