非公有制經(jīng)濟發(fā)展交流材料

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近年來我們*縣本著抓招商引資上項目就抓非公有制經(jīng)濟發(fā)展理念堅持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式、壯大縣域經(jīng)濟突破口緊抓不放特別中央和省市“*”規(guī)劃建議出臺之后我們按照“結構上檔次、質量上水平、管理上臺階”要求進一步加大工作力度使全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得了多領域開發(fā)、快速度推進、新增點頻現(xiàn)、協(xié)調式發(fā)展顯著成效2*年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)12.78億元其中非公有制經(jīng)濟增加值所占比重達%；財政收入實現(xiàn)5210萬元其中非公有制經(jīng)濟稅收占73%截止目前全縣共擁有非公有制企業(yè)54家總注冊資金2.6億元已吸納就業(yè)人數(shù)1246人分別占全縣企業(yè)總數(shù)、企業(yè)總注冊資金和工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)13.1%、49%和24%非公有制經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中真正達到了“三分天下有其二”發(fā)揮著舉足輕重作用我們主要做法：

一、做大“四大主導產(chǎn)業(yè)”培壯發(fā)展非公有制經(jīng)濟主體力量我們把發(fā)展非公有制經(jīng)濟重點定位在依托玉米、畜牧、特色綠色和林業(yè)“四大主導產(chǎn)業(yè)”招商引資上項目上錛住農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅目標實現(xiàn)了由招商到選商、由引項到選項雙重轉變2*年全縣共實施重點項目37個全部屬于非公有制經(jīng)濟范疇總投資12.71億元*年至2*個項目總和2倍居全市第二位“四大主導產(chǎn)業(yè)”加工項目占重點工業(yè)項目84%全部項目共完成投資4.15億元一圍繞建設玉米工業(yè)城推動玉米產(chǎn)業(yè)化項目集群式發(fā)展堅持把玉米作為“一號產(chǎn)業(yè)”2*年共引進實施50萬噸綜合加工、熱電聯(lián)產(chǎn)、秸稈飼料、糠醛、玉米皮編織等系列加工項目12個總投資9.78億元目前這些項目均已投產(chǎn)全縣非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1.35億元稅金3779萬元分別比“十五”之初20*年增長350%和314%非公有制龍頭企業(yè)達到20戶僅玉米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就達10戶玉米粒、芯、稈、皮分別得到轉化增值50萬噸玉米綜合加工項目成為全省唯一能在春節(jié)前投產(chǎn)東北老工業(yè)基地改造項目龍鳳玉米公司成為目前亞洲單廠處理玉米最大企業(yè)和全市創(chuàng)匯第二大企業(yè)正在向集團公司方向發(fā)展在全市打造玉米工業(yè)“航母”進程中發(fā)揮了“旗艦”作用二圍繞畜禽屠宰精深加工推動畜牧產(chǎn)業(yè)化項目鏈條式發(fā)展依托畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)基礎堅持投資規(guī)模大、拉動能力強、經(jīng)濟效益好引項和選項標準有選擇地引進畜禽屠宰深加工項目2*年共引進大牲畜屠宰加工、肉羊屠宰、肉牛養(yǎng)殖和飼草加工等畜牧產(chǎn)業(yè)化加工項目4個引進資金2600多萬元到位資金1311萬元目前均已投產(chǎn)三圍繞產(chǎn)品深度開發(fā)推動特色綠色產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)模式發(fā)展開發(fā)建設3個萬壽菊加工、3個葵花加工和水稻加工7個項目引進資金8280萬元到位資金6490萬元目前3個萬壽菊加工項目已經(jīng)投產(chǎn)其它項目在近期也即將投產(chǎn)四圍繞提升產(chǎn)品層次推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目跨越式發(fā)展引進開發(fā)80萬平方米三層獨幅實木地板、板材加工、高強度木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目3個引進資金9120萬元到位資金3285萬元今年均可投產(chǎn)達效五圍繞節(jié)能、環(huán)保、高效推動高新產(chǎn)業(yè)化項目協(xié)調式發(fā)展立足建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會開發(fā)建設能源消耗少、科技含量高、綜合效益好和市場前景廣闊新型項目引進開發(fā)了LED大功率發(fā)光二極管、勘探雷管、高低壓電器開關、清選機械等項目依托“四大主導產(chǎn)業(yè)”發(fā)展全力構筑了以食品工業(yè)為重點高新技術、新型能源、糧食化工統(tǒng)籌發(fā)展非公有制經(jīng)濟發(fā)展格局同時我們以產(chǎn)權改造為核心建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度廣招外埠客商大力引進民間資本使溶劑廠、農(nóng)機修造廠、乳品廠等國有企業(yè)重現(xiàn)企業(yè)生機

二、增強開發(fā)開放引力優(yōu)塑發(fā)展非公有制經(jīng)濟金牌環(huán)境堅持環(huán)境就生產(chǎn)力和競爭力理念以硬環(huán)境標準要高、軟環(huán)境引力要強、人文環(huán)境形象要好為根本全力提升了非公有制經(jīng)濟發(fā)展外向化水平一營造政策環(huán)境“洼地”效應落實國家新出臺《鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展意見》以及全省出臺扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展26條意見充分吸納和借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗堅持“非禁即入、平等待遇”原則進一步放寬了《招商引資優(yōu)惠政策》出臺了《關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展決定》等一系列政策加大財政政策、稅收政策、信貸支持、土地征用等扶持力度最大程度拓展了非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策空間僅2004年以來就為非公有制企業(yè)爭取各項扶持資金3500多萬元同時縣政府投資1215萬元共征地604畝解決了龍鳳玉米公司50萬噸玉米綜合加工項目所需土地問題二營造服務環(huán)境“溫室”效應堅持實施“政策跟著項目走服務跟著項目走人員跟著項目走”承諾和一個項目、一名領導、一套班子、一以貫之、一抓到底“五個一”機制把縣委常委會開到基層通過現(xiàn)場辦公、專題研究和對上協(xié)調等措施,專題研究非公有制經(jīng)濟發(fā)展中項目建設、企業(yè)規(guī)劃、資金協(xié)調、原料供應等難題2*年全縣共解決非公有制企業(yè)發(fā)展難題100多個三營造人文環(huán)境“品牌”效應本著靠激情招商、靠誠信感商、靠實干留商開放理念深入開展了“打造*新形象活動”積極倡導文明執(zhí)法、辦公、經(jīng)商和娛樂立足建設“玉米文化名城”不斷挖掘和豐富玉米文化內涵提升玉米文化品位通過招商引資節(jié)、慶建縣百年等載體宣傳和打造了*親商、安商、容商良好形象僅在全縣第七屆招商節(jié)上就引進非公有制企業(yè)10戶項目14個資金4.2億元四營造城鄉(xiāng)環(huán)境“磁場”效應立足為發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供堅實保障全力進行生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設和人居環(huán)境建設2*年全縣共投資6000多萬元用于基礎設施建設城鎮(zhèn)道路建設總面積達9萬平方米相當于過去20年總和建設和完善了以玉米工業(yè)園為主體工業(yè)園區(qū)為企業(yè)入駐創(chuàng)造了基礎條件結合全縣“改鄉(xiāng)村面貌建美麗家園”工程新建紅磚路68.5公里加快了小城鎮(zhèn)和村屯建設步伐

三、形成齊抓共管態(tài)勢,營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟良好氛圍一靠完善科學領導機制發(fā)展非公有制經(jīng)濟成立了由縣委、縣政府主要領導任組長發(fā)展非公有制經(jīng)濟領導小組確定由一名縣委副書記和一名副縣長專門抓發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作嚴格按照發(fā)展非公有制經(jīng)濟目標要求落實了縣領導包企業(yè)、包項目、包產(chǎn)業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任制縣委、縣政府將銷售收入、入庫稅金、提供再就業(yè)崗位等硬性指標納入到各單位年度目標實績考核之中對在增加財政稅收上做出突出貢獻民營企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家和相關單位、相關干部縣里拿出專門資金大張旗鼓地給予重獎；對完不成任務指標單位和干部不但實行“一票否決”制度取消評選先優(yōu)模資格而且進行通報批評直至組織調整二靠激活民間資本發(fā)展非公有制經(jīng)濟在借助外力求發(fā)展同時不斷啟動內力通過政策扶持、項目吸引和市場規(guī)范來搞活、刺激民間資本投入尤其對有經(jīng)濟實力私企大戶充分利用國家對民營企業(yè)和服務業(yè)重點扶持政策優(yōu)勢給予“國民”待遇降低準入門檻盡最大可能吸納民間資本去年年初以來僅私營企業(yè)和個體業(yè)戶就新發(fā)展了14戶和914戶三靠企業(yè)家隊伍發(fā)展非公有制經(jīng)濟重點發(fā)揮好“本土”企業(yè)家在項目、資金和人才上聚攏效應優(yōu)先扶持那些眼界寬、貢獻大企業(yè)能人使們有更多機會在發(fā)展非公有制經(jīng)濟中施展作為目前年繳稅超50萬元企業(yè)家已達到8個四靠結合鄉(xiāng)村實際發(fā)展非公有制經(jīng)濟堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展原則把鄉(xiāng)村招商引資上項目、辦企業(yè)作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟一條重要途徑來抓落實責任緊逼加壓呈現(xiàn)出競相發(fā)展之勢2*年全縣共有7個鄉(xiāng)村相繼引進和上馬了大項目以中和鎮(zhèn)宏瑞生物科技有限公司、禎祥鎮(zhèn)天昌食品有限公司為代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制工業(yè)企業(yè)已達到65家新增產(chǎn)值7000多萬元

雖然近年來我們在發(fā)展非公有制經(jīng)濟上做了一些工作但與各兄弟市縣相比還有很大差距在今后工作中我們要以本次會議精神為統(tǒng)領在市委、市政府正確領導下在市直相關部門大力支持下抓住國家和省市扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟有利契機實施規(guī)模推進注重提檔升級拓展經(jīng)營領域全力提升非公有制經(jīng)濟乃至第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中比重向市委、市政府交上一份滿意答卷