建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍
時間:2022-02-15 10:34:00
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最近幾年,同志在不同時間,不同場合,反復(fù)強(qiáng)調(diào)和論述提高干部隊伍素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要性。在十五大政治報告中,進(jìn)一步將提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,培養(yǎng)和選拔跨世紀(jì)的優(yōu)秀干部,作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提請全黨重視,成為政治報告中一個十分重要的組成部分。
活躍在不同領(lǐng)域,不同層次,不同崗位上的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,是帶領(lǐng)人民群眾組織社會生產(chǎn),建設(shè)家園,振興中華的領(lǐng)導(dǎo)力量,是將國家組織成國家,將人民群眾聯(lián)成一個整體的紐帶和筋骨。從某種意義上說,社會主義制度的優(yōu)越性,共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,國家和民族的前途命運(yùn),皆系于此。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),事關(guān)大局,是擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務(wù)。
這項任務(wù)“刻不容緩”,取決于以下兩個方面的情況:世界政治多極化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,以及世界科技迅猛發(fā)展,新一輪國際競爭日趨激烈,既給我們帶來難得的發(fā)展機(jī)遇,又向我們提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提出了更高的要求;另外一個方面,我們的一些干部并不適應(yīng)新的形勢和發(fā)展要求,主要是理論素質(zhì)和知識水平不適應(yīng),工作作風(fēng)和工作方法不適應(yīng),思想境界和精神狀態(tài)不適應(yīng)。我們一定要看到這個差距,重視這個差距,盡快縮短這個差距。否則,我們就很難堅定有力地帶領(lǐng)億人民在激烈的國際競爭中贏得中華民族在下個世紀(jì)的全面振興。
(一)
關(guān)于提高精神境界,保持一個良好的精神狀態(tài)。
從目前的基本狀況看,干部隊伍的精神狀態(tài)是好的,是推動改革開放并在改革開放中不斷發(fā)展壯大著的一支生機(jī)蓬勃的隊伍。偉大的改革開放事業(yè),有力地推動了歷史進(jìn)程,使人們涉足于一個更加廣闊,更加充滿生機(jī)的世界。
問題的另一個方面是,也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部,由于素質(zhì)不高,經(jīng)不住和平時期執(zhí)政的考驗,貪圖安逸,以權(quán)謀私;經(jīng)不住改革開放的考驗,受到一些不健康的外來生活方式和思想意識的浸染;經(jīng)不住市場經(jīng)濟(jì)的考驗,受到金錢物欲的誘惑和腐蝕。一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神指標(biāo)在下降,工作標(biāo)準(zhǔn)在降低,革命熱情在衰退。在跨世紀(jì)的重任和群眾疾苦面前,缺乏使命感責(zé)任感;在激烈的競爭面前,缺乏危機(jī)感緊迫感;在大是大非面前,頭腦不清醒,立場不堅定,對于違背黨和人民利益的現(xiàn)象,不抵制、不糾正,甚至推波助瀾。有的作風(fēng)飄浮,官僚主義形式主義嚴(yán)重;有的追名逐利,熱衷于拉關(guān)系走門子;有的自由主義嚴(yán)重,講意氣不講真理,講私情不講黨性;有些領(lǐng)導(dǎo)干部,形式上忙忙碌碌,實際上碌碌無為。攻關(guān)不下力氣,調(diào)查研究不動腦子,解決問題避重就輕,批評自我批評不觸及實質(zhì)。問題的嚴(yán)重性在于,這種氣氛一經(jīng)形成,就像腐本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂蝕劑,腐蝕和毒害我們的思想
政治生態(tài),腐蝕和毒害其他干部。
造成這種狀況的主觀原因是世界觀問題,不能正確對待手中的權(quán)力;客觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力招來的誘惑和腐蝕。愈是改革開放,愈是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),這種誘惑和腐蝕愈是突出和嚴(yán)重,愈是需要領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì),提高執(zhí)政水平和抵御腐蝕的能力。權(quán)力和素質(zhì)是一個“矛盾的統(tǒng)一”。有權(quán)無能,平庸甚至誤國;有權(quán)無德,害人害己,甚至禍國殃民;有權(quán)有德又有能,則會造福于民,使權(quán)力生威生輝。關(guān)鍵是個世界觀問題,精神境界精神狀態(tài)問題。
良好的精神狀態(tài)是崇高思想境界的外在表現(xiàn)。動員和鼓舞全黨全國人民,振奮精神,勵精圖治,百折不撓地去克服困難,對于實現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo),是一個巨大的不可戰(zhàn)勝的精神力量。在國家這叫國魂,在軍隊這叫軍魂,在黨內(nèi)這叫黨魂。面對我們的成就和困難,面對少有的歷史機(jī)遇和強(qiáng)手如林的激烈競爭,如果我們?nèi)鄙僮プC(jī)遇、開拓進(jìn)取的旺盛斗志,缺少長期艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的思想,不能保持一種堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不能堅持說老實話、辦老實事、做老實人的作風(fēng),不能全心全意為人民謀利益,我們就很難在全黨形成凝聚力,戰(zhàn)斗力,就會坐失良機(jī),貽誤大事,就會愧對黨和人民對于我們的信任和重托。
我們的根基在人民,血脈在人民。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是提高領(lǐng)導(dǎo)干部精神境界精神狀態(tài)的關(guān)鍵,由此而生成各種高尚的精神品格。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界和精神狀態(tài),不只是個人素質(zhì)個人形象問題,而是緊緊關(guān)系著黨和政府的品格、形象和威望。選拔什么人作領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有高尚的精神境界良好的精神狀態(tài),從一定意義上說,也是一面旗幟。領(lǐng)導(dǎo)干部精神振作,境界高尚,就能長正氣,壓邪氣,給人以信心和力量。人民群眾在變革現(xiàn)實,推動歷史前進(jìn)中所醞釀的熱情,所迸發(fā)的智慧和力量,就會向這里涌動和集中,形成現(xiàn)代化建設(shè)的巨大能量。
(二)
關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí),豐富知識,趕上時代的步伐。
時代在前進(jìn),知識在更新,世界科技在迅猛發(fā)展,我們的生存環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。共產(chǎn)黨人是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,馬克思主義是人類最先進(jìn)的思想理論成果,我們的干部如果在思想理論上,在掌握知識特別是現(xiàn)代知識的深度和廣度上,落在時代的后面,落在別人的后面,就無法帶領(lǐng)群眾前進(jìn),也就會失去共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。
事實上,我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有強(qiáng)烈地意識到我們的時代和生存環(huán)境所發(fā)生的深刻變化,沒有意識到自己在知識和理論上的貧乏,缺少理論卻又輕視理論;缺少知識卻又盲目滿足于一般的、陳舊的知識,甚至對自己所分管的工作涉及到的理論和知識也不甚了了;有些干部忙于應(yīng)酬,不肯拿出時間學(xué)習(xí);有的干部心浮氣躁,學(xué)習(xí)不動腦子;有的干部以為,缺乏知識和理論,也能過得去。這同樣像腐蝕劑,會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任感,激發(fā)其求知欲望和進(jìn)取精神,把知識和理論素質(zhì)作為干部考核的重要內(nèi)容,對于改變上述狀況具有重要意義。
領(lǐng)導(dǎo)干部是領(lǐng)導(dǎo)別人的,需要科學(xué)判斷形勢,了解發(fā)展規(guī)律,正確把握大局,這就需要理論。加強(qiáng)學(xué)習(xí),首先就要學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論。只有具備較高的理論素養(yǎng)和水平,才可能清醒堅定,成為一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者。就講為人民服務(wù),這個看似容易,似乎不要多少理論多少文化水平就能做到的事情,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,真正做到,就不那么簡單,就必須懂理論懂政治懂政策。因為,人民群眾的利益不簡單是每個個人利益的總和,為人民服務(wù)不簡單地等同于為每一個個體人服務(wù),這里有對于人民群眾根本利益的認(rèn)識、集中和概括;對于各種矛盾沖突的協(xié)調(diào)和駕馭;對于全局和局部,眼前和長遠(yuǎn),個人和集體利益的辯證認(rèn)識和把握。只有通過理論,通過黨的路線綱領(lǐng)方針政策,才可能把人民群眾的根本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂本利益集中起來,組織人民群眾為自己的根本利益去奮斗。
理論來自實踐,是從歷史的沉重積淀中提煉出來的規(guī)律。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史,特別是改革開放年的偉大實踐和經(jīng)驗,是理論的寶庫,是理論和實踐相結(jié)合的生動課堂。我們要珍惜這一寶貴財富,充分利用這一偉大實踐和豐富經(jīng)驗教育全黨同志,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和駕馭全局、處理復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。
世界科技的迅猛發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的迅即到來,正在深刻影響人類的前途命運(yùn)和歷史進(jìn)程,馬克思主義面臨著新的發(fā)展。我們必須盡快調(diào)整知識結(jié)構(gòu),及時了解新思潮,熟悉新學(xué)科,學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律、哲學(xué)、歷史等最新知識,把學(xué)習(xí)理論同學(xué)習(xí)其他新鮮知識結(jié)合起來。如果不是這樣,我們的知識就會陳舊,理論就會枯萎,我們的干部就會因為缺少必要的現(xiàn)代知識和生動活潑的理論,而停滯不前,減弱甚至失去領(lǐng)導(dǎo)能力。
(三)
關(guān)于投身實踐,增長才干。
學(xué)習(xí)的目的全在應(yīng)用,在實踐。甚至提高精神境界,培養(yǎng)優(yōu)良品格,也不是目的,也是為了改造主客觀世界的實踐活動。列寧認(rèn)為,脫離開實踐,孤立地講優(yōu)良品質(zhì),“這在政治上是很不嚴(yán)肅的”。對于共產(chǎn)黨人和領(lǐng)導(dǎo)干部來說,提高精神境界,提倡艱苦樸素,提倡學(xué)理論學(xué)知識,都是為了更有成效地投身于人民群眾變革現(xiàn)實的實踐活動,在改善人民群眾的生存條件,追求美好前途的歷史變革中,發(fā)揮更大的作用。
投身實踐,就不能泡在會議里,停在文件上,掛在嘴巴上,領(lǐng)導(dǎo)干部的主戰(zhàn)場就要從會議室里撤出來,投身到實踐中去,撲下身子,對實際情況進(jìn)行調(diào)查研究。輕車簡從,而不是前呼后應(yīng);扎扎實實,而不是蜻蜓點水;要找到問題,抓出成果,而不是敷衍塞責(zé)。要了解本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的變化,正在發(fā)生什么變化;也要了解全國全世界發(fā)生的變化,正在發(fā)生什么變化,以找到我們現(xiàn)在所處的方位和坐標(biāo),找到把握全局把握發(fā)展趨勢的關(guān)節(jié)點。
實踐出才干,也不是所有的實踐都一樣出才干?!捌D難困苦,玉汝于成”,只有投身到最困難,最艱苦,矛盾最集中,黨和人民最需要的地方去,才可能經(jīng)受最大的鍛煉,鍛煉出最大的開拓能力,領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)造能力。國企改革,金融改革,農(nóng)村扶貧,下崗職工再就業(yè),都是關(guān)系全局,關(guān)系人民群眾根本利益的大問題,誰能在這些問題上,攻克難關(guān),開拓局面,作出貢獻(xiàn),誰就會受到鍛煉,受到尊重,誰就是強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者。
事實上,也只有在變革現(xiàn)實的實踐活動中,人們所擁有的各種先天條件和后天的知識積累,才可能形成品格和能力。這是因為,實踐能夠形成需要,感染和召喚人們?yōu)橹I(xiàn)身和創(chuàng)造;實踐是一座熔爐,能夠錘煉人們的意志、品格和能力;實踐是一片沃土,能夠廣育良才,人民群眾在變革歷史的實踐活動中所產(chǎn)生的感情,所形成的品格,所達(dá)到的精神境界,對于感染、熔煉和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是重要的精神源泉和推動力量。共產(chǎn)黨人的心胸、遠(yuǎn)見和智慧,共產(chǎn)黨人的理想抱負(fù)和艱苦奮斗,共產(chǎn)黨人的威武不屈、貧賤不移、富貴不淫,無不與人民群眾的創(chuàng)造力連在一起,與人民群眾的苦難、奮斗、勝利連在一起,與人民群眾是決定國家命運(yùn)和歷史結(jié)局的根本力量連在一起。投身于人民群眾改善生存條件爭取美好前途的實踐活動中,與他們憂患與共、奮斗與共、歡樂與共,全心全意為他們服務(wù),我們的能力和品格就能不斷得到提高和升華。
(四)
關(guān)于營造環(huán)境,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。
我們需要千千萬萬源源不斷的優(yōu)秀人才,以保證我們的事業(yè)長盛不衰。在這方面,我們是有成績有進(jìn)步的。一批又一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位,大大增強(qiáng)了干部隊伍的活力。但在選拔使用干部上,也存在不少問題,主要是“入口”太小,“出口”不活。
“入口”太小,是指選拔干部視野不寬,有些是由個人或少數(shù)人說了算;表現(xiàn)在選人標(biāo)準(zhǔn)上,就是以偏概全,求全責(zé)備。有的憑個人好惡、個人利益選拔干部,有的任人唯親,搞小攤攤小圈圈,這就容易將大量優(yōu)秀人才排除在視野之外?!俺隹凇辈换?,是指干部能上能下、能進(jìn)能出的問題,還沒有從思想上制度上根本解決
。
解決“入口”小的問題,要堅持黨管干部的原則,重要干部任免要由黨委集體討論決定,不能由個人或少數(shù)人說了算;要拓寬選拔干部的視野、渠道和途徑,切實改變一些地方和單位“由少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”的不正常情況。堅持“五湖四海”,堅持民主推薦,民主監(jiān)督;堅持公平、競爭、擇優(yōu)的原則,真正將那些作風(fēng)正派,勤政廉潔,辦事公道,確有真才實學(xué)的優(yōu)秀人才提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。解決“出口”不活的問題,主要是健全干部考核制度,要進(jìn)行全面考核,特別重視實績考核;重視個人素質(zhì),更要重視所分管的工作所取得的成效;要看是否干得了,更要看是否干得好,以利形成競爭機(jī)制,真正實現(xiàn)“優(yōu)者上,相形見絀者下”。
“吏制的腐敗是最大的腐敗”,對于跑官,買官,賣官者,要進(jìn)行嚴(yán)厲懲治,以弘揚(yáng)正氣,打擊歪風(fēng)邪氣,營造優(yōu)秀人才健康成長的社會環(huán)境。
營造環(huán)境,包括營造輿論環(huán)境,要大力宣揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀事跡,使之蔚成風(fēng)氣。要敢于揭露批評干部隊伍中存在的消極腐敗現(xiàn)象,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,
以引起社會的關(guān)注和救治。輿論宣傳要注意抓本質(zhì)抓主流,愈是有突出才干的干部,往往某些方面缺點也愈明顯,既不要求全責(zé)備,以偏概全,也不要不講原則,一味護(hù)短。要通過宣傳與選人用人制度的改革,真正形成愛惜人才,發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才,推薦人才,保護(hù)人才的良好氣氛。
即將到來的世紀(jì),是世界各國在新的時代制高點上斗智斗勇的世紀(jì),這是一場全面刷新紀(jì)錄的歷史變革,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)力量、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的較量。這場深刻的變革,將在諸多領(lǐng)域造就成千上萬的第一流人物,而后起國家通過本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂努力趕超先起國家則是這場變革中色彩斑斕的重頭戲。只要我們高舉鄧小平理論旗幟,堅定不移地堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng),緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,勵精圖治,艱苦奮斗,我們就會進(jìn)一步贏得下個世紀(jì)的發(fā)展空間,贏得有中國特色社會主義事業(yè)的新勝利。