全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)大會(huì)上的講話

導(dǎo)語：全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府召開這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)大會(huì)的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)和市委五屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)1—7月全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析研究當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，安排部署今年后四個(gè)月工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，確保全面完成全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，后面有關(guān)縣市區(qū)政府、企業(yè)還要大會(huì)發(fā)言，方市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，振奮精神，正確把握我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作全局，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)調(diào)整、工業(yè)為先”戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的方針，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深化國(guó)企改革，加快資源開發(fā)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，加速工業(yè)化進(jìn)程，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止7月底，全市360戶規(guī)模內(nèi)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值291億元，占年計(jì)劃的52%，同比增長(zhǎng)16%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)對(duì)我市GDP的貢獻(xiàn)率30.5%，對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)64%，已成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。全市工業(yè)呈現(xiàn)出輕工業(yè)增速高于重工業(yè)，輕重工業(yè)差距逐漸縮小，縣屬企業(yè)增速持續(xù)提高，已超越市屬企業(yè)32.6%，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。股份制企業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的60%，同比增長(zhǎng)13.2%。市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)暖，產(chǎn)銷銜接趨于良好，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷量產(chǎn)值284億元，產(chǎn)銷率達(dá)到97.6%。經(jīng)濟(jì)效益逐步回升，360戶規(guī)模企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到4.2億元，同比增長(zhǎng)5.6倍，稅金總額8.5億元，增長(zhǎng)7.2%，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）全市各級(jí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視。特別針對(duì)第一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹市政府全體擴(kuò)大會(huì)議精神，加壓緊逼，真抓實(shí)干，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，采取各種有效措施，狠抓工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，確保了全市第二季度工業(yè)增速有較快增長(zhǎng)。有關(guān)縣區(qū)還出臺(tái)了一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門面對(duì)第一季度全市工業(yè)增速在全省靠后的不利情況，下大氣力抓縣市區(qū)、抓企業(yè)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，提出了“兩補(bǔ)一增”的思路和措施，狠抓了時(shí)間任務(wù)“雙過半”。同時(shí)，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，深入調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，有力促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速的明顯回升。

（三）重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。緊緊圍繞市委、市政府加快“一地二區(qū)四園”建設(shè)的重大戰(zhàn)略，以彬長(zhǎng)旬能源化工基地建設(shè)為突破，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。亭南、大佛寺煤礦相繼建成。大唐馬屋電廠、彬長(zhǎng)2×20萬KW煤矸石電廠、胡家河煤礦已開工建設(shè)，亭口水庫(kù)項(xiàng)目正在積極跟進(jìn)。彩虹液晶玻璃基板、康佳高清平板電視生產(chǎn)線、60萬噸甲醇、冀東水泥二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目已相繼開工建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市工業(yè)發(fā)展的后勁。

（四）國(guó)企改革穩(wěn)步有序推進(jìn)。年初，在對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了國(guó)企改革中存在的具體問題，制定了詳細(xì)的改制計(jì)劃，排出了國(guó)企改革時(shí)間表。截止目前，陜玻廠、焦化廠破產(chǎn)工作即將終結(jié)；704廠、795廠、如意廠、一毛、二毛、陜柴破產(chǎn)實(shí)施工作即將進(jìn)入司法程序；紡織器材廠、二針、九冶破產(chǎn)計(jì)劃即將下達(dá)；二印、一廠、一紡機(jī)破產(chǎn)工作正在積極同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及各金融債權(quán)機(jī)構(gòu)溝通，爭(zhēng)取9月份下達(dá)計(jì)劃。國(guó)旅、華星工模具廠改制方案已實(shí)施完畢；西北人造板機(jī)、運(yùn)輸集團(tuán)公司、糖酒公司改制方案已研究并批復(fù)。

（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)11萬戶，從業(yè)人員54.7萬人，營(yíng)業(yè)收入452億元，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支生力軍。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，貢獻(xiàn)份額增大。全市中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到全市生產(chǎn)總值的48%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值268億元，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅收6.2億元，占全市地方財(cái)政收入的36%。

（六）全市工業(yè)項(xiàng)目招商引資成效顯著。1—7月份，全市共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目152個(gè)，合同引進(jìn)資金220.48億元，占全市合同引進(jìn)資金的76.8%；工業(yè)招商引資項(xiàng)目完成投資44.47億元，占全市完成投資資金的77%。

二、正視困難，居安思危，充分認(rèn)識(shí)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題

當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪恢復(fù)性增長(zhǎng)期，工業(yè)產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移速度加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移步伐加速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境更加寬松；從我市看，經(jīng)過“十五”時(shí)期發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變迫切需要我們加快發(fā)展；特別從工業(yè)領(lǐng)域來看，全市上下發(fā)展工業(yè)，振興咸陽(yáng)的輿論氛圍正在逐步形成。發(fā)展工業(yè)的思路更加明晰，目標(biāo)更加明確，信心更加堅(jiān)定，全社會(huì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加關(guān)注。這些都為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。但是，我們也必須清醒地看到我市工業(yè)發(fā)展面臨的諸多不利因素。

（一）從與兄弟地市地橫向比較來看。1—7月份，寶雞、延安、榆林實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值分別為355.7億元、484.5億元、372.7億元，分別同比增長(zhǎng)50.4%、12.2%、52.6%，寶雞、榆林的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增速均已超過咸陽(yáng)。渭南作為農(nóng)業(yè)大市，1—7月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值240.8億元，與咸陽(yáng)僅差46.2億元，其工業(yè)經(jīng)濟(jì)大有后來居上的勢(shì)頭。可以說，我們現(xiàn)在是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人。

（二）從工業(yè)增長(zhǎng)速度看。1—7月份，全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16%，增長(zhǎng)速度有所下降，比6月份下降了3.3%。

（三）從工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益看。今年1—7月份，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)145.76，比去年同期增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn)。從表象看，經(jīng)濟(jì)效益情況較好，但是從實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利潤(rùn)和虧損情況來看，形勢(shì)不容樂觀。產(chǎn)值較大的企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利稅不一定多。從工業(yè)報(bào)表來看，利稅增長(zhǎng)幅度最高的是通用設(shè)備制造業(yè)，增幅高達(dá)39.5%，其次是醫(yī)藥制造業(yè)，增幅達(dá)37.1%，食品飲料業(yè)36.5%，煤炭開采及洗選業(yè)增長(zhǎng)了70.2%，電子工業(yè)還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。全市360戶規(guī)模企業(yè)，虧損81戶，虧損面22.5%，其中中央企業(yè)3戶，虧損3戶，虧損面達(dá)100%；醫(yī)藥制造業(yè)27戶，虧損13戶，虧損面達(dá)48%；發(fā)展很不協(xié)調(diào)。

（四）從輕重工業(yè)的比重看。近兩年全國(guó)輕重工業(yè)的比例平均保持在1:2.2左右。全省輕重工業(yè)比例一直維持在1:5。咸陽(yáng)輕重工業(yè)比例為1:3。1—7月份，全市重工業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的72%，輕工業(yè)約占28%。輕重工業(yè)發(fā)展不夠均衡。

（五）從所有制結(jié)構(gòu)看。今年1—7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的291億元的產(chǎn)值中，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)分別為51億元、10.7億元、5.7億元、173.8億元和45.8億元。這說明我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)所占比重正在逐步下降，企業(yè)改革的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全市非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模呈大幅度上升趨勢(shì)。

（六）從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障要素看。今年以來，我市工業(yè)企業(yè)遇到的最突出的問題仍然是流動(dòng)資金短缺、原材料價(jià)格上漲、公路和鐵路運(yùn)力嚴(yán)重不足。煤、電、油、氣供需基本平衡，但因價(jià)格、結(jié)構(gòu)等影響，行業(yè)性、時(shí)段性供需矛盾仍然存在。特別是公路計(jì)重收費(fèi)辦法出臺(tái)后，一批煤炭運(yùn)輸企業(yè)退出市場(chǎng)，導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)原煤出現(xiàn)滯銷的現(xiàn)象。

（七）從國(guó)家宏觀調(diào)控政策層面來看。一是新一輪宏觀調(diào)控政策及配套措施的陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)市縣兩級(jí)工業(yè)發(fā)展的影響明顯。二是煤、電、油、運(yùn)的制約因素依然存在。三是短期內(nèi)資源型產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)勢(shì)在必行。資源型工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)，一方面可以促使煤炭、原油企業(yè)效益更好，但另一方面以資源為原料的企業(yè)，生產(chǎn)成本將會(huì)繼續(xù)大幅度提升，企業(yè)利潤(rùn)空間越來越窄。四是國(guó)家將新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)提高1倍和強(qiáng)制性土地招拍掛政策的出臺(tái)，對(duì)招商引資將發(fā)生重要關(guān)聯(lián)影響。金融趨緊、環(huán)保更嚴(yán)、地價(jià)大幅攀升，嚴(yán)重影響工業(yè)企業(yè)入駐，必將導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。因此，我市內(nèi)陸型工業(yè)發(fā)展乏力問題在短期內(nèi)難以得到根本解決。

通過以上分析，我們可以清楚地看到，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然總體保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)十分艱巨，擴(kuò)張總量與提升質(zhì)量亟待加強(qiáng)和改善。

三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保全面完成全年各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市委、市政府的要求，我市規(guī)模工業(yè)今年要達(dá)到24%的增速，工業(yè)總產(chǎn)值必須完成560億元。比原計(jì)劃凈增6個(gè)百分點(diǎn)，完成既定目標(biāo)本身就要竭盡全力；調(diào)整任務(wù)指標(biāo)，就更要?jiǎng)?chuàng)新工作，勇挑重?fù)?dān)，樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)主力軍形象。但實(shí)事求是來說，因1至7月份增速僅19.3%，按新任務(wù)測(cè)算，后四個(gè)月的計(jì)劃增幅要達(dá)28%以上，才有可能完成今年全年任務(wù)。為此，在今后四個(gè)月，全市各級(jí)各部門要以認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》為指針，以開展“三抓一創(chuàng)”活動(dòng)為重要抓手，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，理順?biāo)悸罚瑥?qiáng)化措施，努力尋找新途徑，不斷實(shí)現(xiàn)新突破，確保完成全年工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。及時(shí)掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，研究分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，了解市場(chǎng)、政策變化情況，做好各行業(yè)、各企業(yè)提前預(yù)警工作。繼續(xù)實(shí)行月中監(jiān)測(cè)，月底分析，季度研究制度；同時(shí)要嚴(yán)格明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，今年市上依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量確定了48戶重點(diǎn)企業(yè)，這48戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占全市任務(wù)總量的70%左右，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的脊梁，我們將采取得力措施，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，支持他們的發(fā)展。對(duì)48戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行定期不定期駐廠監(jiān)測(cè)服務(wù)制度，及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，認(rèn)真解決企業(yè)生產(chǎn)的困難和問題，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（二）繼續(xù)加大綜合協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)力度，著力解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題。特別要緊緊抓住對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、影響大的重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，積極溝通，消化不利于重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的各種因素，為企業(yè)正常生產(chǎn)盡職盡責(zé)。同時(shí)，采取行之有效的措施，組織專門隊(duì)伍，深入重點(diǎn)企業(yè)上門服務(wù)，征求企業(yè)發(fā)展意見和建議，幫助企業(yè)解決具體問題和困難。今后，將繼續(xù)深入開展好進(jìn)企業(yè)、訪企情、解企難、增企效活動(dòng)。全市各級(jí)各部門要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，為企業(yè)發(fā)展搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（三）切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今天的項(xiàng)目，就是明天的經(jīng)濟(jì)。抓工業(yè)就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。通過各級(jí)各部門對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盯死看牢，逐級(jí)分解，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓以及主動(dòng)跟蹤服務(wù)等措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的各種困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。今后，要以抓好彬長(zhǎng)旬能源化工基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極配合各縣市區(qū)政府抓好工業(yè)平臺(tái)打造和裝備制造業(yè)基地建設(shè)。同時(shí)，要繼續(xù)抓好30個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施工作，優(yōu)先做好興化集團(tuán)五個(gè)30萬噸技改及西北橡膠總廠1400萬條子午線輪胎生產(chǎn)等10個(gè)特大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各項(xiàng)目主管部門要全力以赴，分別負(fù)責(zé)好多晶硅、長(zhǎng)慶石化500萬噸煉油、彩虹等離子體顯示器、藍(lán)星玻璃二期、鈉米碳酸鈣二期、冀東水泥二期等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成年度建設(shè)任務(wù)。

（四）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制，加快國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組步伐。

企業(yè)改制是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整合重組和振興的大事。今后，企業(yè)改制要堅(jiān)持做好“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)注重”，即企業(yè)改制要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，要與咸陽(yáng)工業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，要與我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略部署相結(jié)合。在改制中，既重改制數(shù)量、更重改制質(zhì)量，決不草率關(guān)門走人；既重資產(chǎn)整合，更重盤活挖潛，確保可持續(xù)發(fā)展；既重有序推進(jìn)，更重歷史遺留問題解決，從而達(dá)到用改制催生經(jīng)濟(jì)，用機(jī)制促進(jìn)發(fā)展的目的。對(duì)省屬下劃企業(yè)要按照“深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、盤活資產(chǎn)、激發(fā)活力”的原則進(jìn)行，對(duì)市屬小型工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)換”，對(duì)資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，要千方百計(jì)爭(zhēng)取列入國(guó)家政策性破產(chǎn)盤子。今年要重點(diǎn)實(shí)施好已批準(zhǔn)的一毛、二毛、704廠3戶企業(yè)的破產(chǎn)工作，啟動(dòng)795廠、如意、陜柴、九冶4戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)工作。在加快企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，力爭(zhēng)在企業(yè)重組、集團(tuán)發(fā)展方面取得新的突破。

（五）放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有很大份額，可以說三分天下有其二，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最有生機(jī)的主力軍。針對(duì)如何做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)崛起，我們必須立足陜西，放眼全國(guó)，按照產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)要求，制定出一系列更有針對(duì)性的措施，下大功夫謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，積極尋求各種省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外合作，努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)質(zhì)量上臺(tái)階、總量上規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)名牌、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效益。同時(shí)，各級(jí)各部門都要為非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，培育壯大一批知名品牌的大企業(yè)、大集團(tuán)，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平。近日，市政府召開專題會(huì)議研究了《咸陽(yáng)市關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》和《咸陽(yáng)市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見》。8月16日，市政府又在乾縣召開了全市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了具體安排部署，請(qǐng)各級(jí)各部門參照兩個(gè)《實(shí)施意見》一并抓好落實(shí)。

（六）做好規(guī)模企業(yè)培育工作，不斷壯大工業(yè)總量。一是各縣市區(qū)要大力做好規(guī)模企業(yè)培育工作，要對(duì)產(chǎn)值500萬以下的企業(yè)加大扶持和支持力度，促使其盡早成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)，不斷增加規(guī)模企業(yè)的戶數(shù)；二是市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加大統(tǒng)計(jì)工作力度，杜絕漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象；三是市縣兩級(jí)工業(yè)部門、統(tǒng)計(jì)部門要密切聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，著力解決一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已過500萬元卻仍沒有納入統(tǒng)計(jì)口徑的企業(yè)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

（七）加大工業(yè)投入，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)。積極的財(cái)政政策對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。各縣市區(qū)政府一是要按照《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的決定》要求，保證工業(yè)發(fā)展基金按時(shí)足額到位；二是要充分發(fā)揮工業(yè)主管部門的參謀、助手作用，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，做到工欲善其事，必先利其器。發(fā)展工業(yè)要舍得花錢，舍得投入。“春種一粒籽，秋收萬擔(dān)糧”，大家必須看到只有投入，才有產(chǎn)出，否則，只能是奢談工業(yè)和“葉公好龍”。市、縣各級(jí)財(cái)政資金都非常有限，要把有限的資金用在刀刃上，更要把財(cái)政開源貫穿工作始終，做為重中之重。財(cái)政支持工業(yè)就是強(qiáng)化自身的造血功能，且能達(dá)到今天借你一斗米，明天還你一擔(dān)糧之效，關(guān)鍵時(shí)刻往往能起到四兩撥千斤的作用。財(cái)政資金的扶持作用一旦放大，其效應(yīng)就難以估量。

（八）繼續(xù)加強(qiáng)銀企合作，解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺矛盾。今年要下功夫理順和完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保渠道，切實(shí)解決企業(yè)貸款難、發(fā)展難的制約瓶頸。引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。各級(jí)各部門都要為企業(yè)發(fā)展改善環(huán)境，創(chuàng)造條件，打造平臺(tái)。加強(qiáng)銀行與企業(yè)的溝通，為緩解資金供需矛盾，實(shí)現(xiàn)政、銀、企多贏有所做為，見到成效。

（九）繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。要進(jìn)一步督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主體意識(shí)不強(qiáng)，必然導(dǎo)致安全隱患難除，因此，企業(yè)不論大小安全不能缺位，企業(yè)再困難安全不能欠賬，切實(shí)把安全生產(chǎn)落實(shí)到生產(chǎn)崗位、落實(shí)到人。加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和技能，防止和杜絕不安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步抓好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)持“三個(gè)善待”，做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工的思想穩(wěn)定工作，妥善安置好企業(yè)職工，確保破產(chǎn)改制工作穩(wěn)步實(shí)施。

（十）嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制。根據(jù)市委、市政府制定新的目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法，市工業(yè)辦針對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)進(jìn)一步完善目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，已經(jīng)市政府研究并市考委辦審核通過，指標(biāo)體系包含節(jié)能、降耗、減排、環(huán)保、安全、GDP等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入各縣市區(qū)、各部門考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任制管理，并作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，有利于加強(qiáng)督促檢查。以檢查促發(fā)展，以考核抓落實(shí)，從而做到不負(fù)重托，不辱使命，用數(shù)據(jù)說話，讓歷史檢驗(yàn)。用我們的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

同志們，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為全市共識(shí)，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)依然十分繁重，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的仍需倍加努力。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉全市之力，集全民之智，堅(jiān)定信心，振奮精神，克難攻艱，扎實(shí)工作，大戰(zhàn)四個(gè)月，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)圓滿完成任務(wù)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！