黨在工作電視電話會議結束時的講話

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剛才，中央領導和省委領導作了重要講話，全面分析了全國、全省農村“三個代表”學習教育活動的形勢，特別是就如何認真貫徹落實同志在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的重要講話精神，切實搞好夏秋兩季的“三個代表”學習教育活動作了重要指示，提出了明確要求。這對于進一步深化學書記“七一”重要講話精神，把廣大農村干部群眾的思想統一到講話精神上來，推動農村“學教”活動不斷引向深入，全面提高農村干部的素質，促進農業農村經濟全面發展，具有十分重要的意義。

當前，我市各區、縣(市)828個部門單位，近3萬名部門干部，正在廣泛深入地開展“三個代表”重要思想學習教育活動?？偟目磥?，我市區、縣（市）鄉鎮和部門“學教”活動的進展是健康的，工作是有成效的。但按照高標準、嚴要求來衡量，仍存在一定的差距。昨天，省委召開了“學教”活動的匯報會，省委副書記梁平波在會上作了重要講話。今天，中央又對夏秋兩季的“學教”活動作出了重大部署。各地各部門要認真及時傳達學習會議的精神，進一步領會精神，提高認識，統一思想，總結經驗，鞏固成果，努力把中央和省委的要求落實到學習教育活動的每一個步驟、每一個環節，真正達到“干部受教育、群眾得實惠”的目的。下面，我代表市“學教”活動領導小組，就切實貫徹落實好會議精神，進一步抓好農村“學教”活動提五點要求：

一、要在全市上下掀起一個學習江總書記“七一”重要講話精神的新高潮，切實把思想和行動統一到講話精神上來。江總書記的“七一”講話，站在歷史和時代的高度，立足于國際國內大局，全面回顧和總結了我們黨80年的光輝歷程和基本經驗，精辟闡述了“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，明確提出要按照“三個代表”要求加強和改進黨的建設的戰略任務，深刻回答了在新的歷史條件下加強和改進黨的建設需要解決的一些重大而緊迫的問題，進一步指明了黨在新世紀的歷史任務和奮斗目標，這是一篇貫穿了解放思想、實事求是的思想路線，凝聚著時代精神和全黨智慧，展示了我黨與時俱進和尊重實踐科學精神的馬克思主義綱領性文獻。當前壓倒一切的中心任務，就是要組織全市黨員、干部和群眾認認真真、原原本本地學習這一重要講話，掀起一個學習講話精神的新高潮，切實把廣大干部群眾的思想統一到講話精神上來；要聯系本地區本部門實際，把講話精神貫徹落實到經濟建設、社會發展和黨的建設各項工作中去，推動我市“建經濟強市、創文化名城”的步伐，全面加強和改進黨的建設；要把學習講話精神和正在開展的農村“學教”活動結合起來，以學習貫徹總書記重要講話精神為強大動力，進一步加深對“三個代表”科學內涵的深刻理解，切實增強搞好“學教”活動的責任感、使命感和緊迫感，堅持標準，確保質量，毫不松懈，扎扎實實地把“學教”活動不斷引向深入，努力提高實踐“三個代表”的自覺性。

二、認真扎實地抓好部門“學教”活動，務求取得實效。當前，我市各區、縣（市）部門“學教”活動已進入整改提高階段，這是部門“學教”活動能否真正取得實效的關鍵環節，各地各部門要以講話精神為指導，堅持不懈，精心組織，堅持高標準、嚴要求，認真扎實地抓好整改提高階段工作。

一要認真梳理群眾的意見，做好意見的反饋工作。要對“下基層、聽意見、送服務”活動中征集到的意見建議，以及對近幾年來信訪部門的信訪情況進行分析梳理，然后按職責分工，認真反饋給有關部門和有關領導。在反饋意見時，特別要注意分析那些基層和群眾多次反映、但整改效果仍然不明顯的突出問題，搞清問題的癥結所在、責任所在，從而真正找準部門領導班子和干部隊伍中存在的突出問題。

二要聯系思想工作實際，認真寫好對照檢查材料。在梳理反饋意見的基礎上，要按照講話精神特別是“三個代表”的要求，認真反思存在的問題，深挖思想根源，明確努力方向，認真寫好班子和個人的對照檢查材料。對照檢查材料要抓住重點，切中要害；要具體、實在，注意從世界觀、人生觀、價值觀方面來分析，從黨性方面找原因、挖根源，不要泛泛而談，空洞無物，努力達到群眾滿意、組織滿意、自己滿意。要嚴把材料的質量關，部門領導班子的材料，必須經班子成員集體討論，并征求干部群眾的意見，報區、縣（市）委分管領導、聯系領導和教育指導組長審閱把關，其中“一把手”的材料要由區、縣（市）委主要領導審閱把關；直屬單位負責人和其他干部的材料，由部門分管領導審閱把關；垂直管理的區、縣（市）部門單位的班子和成員對照檢查材料，同時報送當地黨委和上級管理部門單位黨組織審閱把關。

三要認真開好民主生活會。在廣泛談心交心的基礎上，要分部門領導班子和其他干部兩個層面開好民主生活會。部門領導班子的民主生活會，要有縣級領導參加。垂直管理部門單位的民主生活會，上級管理部門單位的領導應一同參加。參加民主生活會的同志，要拿起批評和自我批評的銳利武器，開展積極健康的思想斗爭，真正達到了弄清問題，統一認識，溝通思想，增進團結，共同進步的目的。

四要認真制定整改方案，切實抓好整改措施的落實。要根據對照檢查的情況，認真制訂整改方案。同時，根據整改方案，要一項一項研究，真正拿出群眾滿意、針對性強、切實可行的整改措施，認真抓好整改。對容易改的要立說立改，即知即改；對一些尚需時日才能解決的問題，要進行深入的專題調研，制訂進一步的整改措施；對由于客觀限制，目前辦不到的問題，要向群眾講清楚，給群眾一個負責任的交代；對情況復雜、涉及面廣，一個部門難以解決的問題，上級黨委要加強指導和協調，采取綜合治理措施加以解決。屬于區、縣（市）的問題，區、縣（市）委要承擔責任，帶頭加以解決；屬于上級主管部門的問題，主管部門要主動幫助、盡快加以解決?？傊獔猿稚舷侣搫?，左右配合，形成共同整改的態勢，做到事事有人管、件件有著落。同時，各部門的整改重點、整改措施和落實情況，還要在一定范圍內公布，從而真正把整改措施落到實處，給群眾看得見的實際效果，使群眾受到鼓舞。

三、統籌安排，切實抓好鄉鎮“學教”活動的回訪復查工作。同志來浙江指導工作時強調，鄉鎮“學教”活動告一段落后，要進行回訪復查。省委對回訪復查工作也有明確的要求。為此，市委打算在7月下旬到8月初，對鄉鎮的“學教”活動進行一次回訪復查。回訪，就是基層干部要帶著整改方案，繼續深入基層、深入群眾，認真聽取群眾意見和反映，聽一聽群眾對整改措施落實情況是不是滿意了，聽一聽群眾對鄉鎮和部門駐鄉鎮單位還有哪些意見和要求；復查，就是上級要對學習教育活動整改措施的落實情況和實際效果，進行再次督查，查一查鄉鎮和部門駐鄉鎮干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性是不是提高了，發展意識、服務意識、群眾觀念是不是牢固樹立了；群眾反映強烈的突出問題是不是真正得到解決了；鄉鎮干部的精神狀態和工作作風、領導農村工作的方式方法是不是明顯轉變了；當地經濟社會發展思路是不是更清晰了；領導班子解決自身問題的能力，基層黨組織的凝聚力和戰斗力是不是明顯增強了。

認真搞好回訪復查，重點要做好四個方面的工作。一是要組織鄉鎮農村基層干部認真學書記“七一”講話精神，切實增強學習好、實踐好、落實好“三個代表”的自覺性；二是鄉鎮黨委和部門駐鄉鎮單位要按照“三個代表”要求，對領導班子的整改方案的落實情況，全面進行回顧自查；三是以區、縣（市）為單位，組織駐鄉鎮教育指導組成員，對鄉鎮學習教育活動整改措施的落實情況和實際效果，進行全面檢查；四是市“學教”活動領導小組要組織督查組，對鄉鎮整改措施落實情況和回訪復查情況進行隨機抽查。市、縣兩級黨員領導干部要結合宣講總書記“七一”重要講話精神，深入到各自的聯系點進行幫助指導，以點帶面地推動回訪復查工作。各地要將回訪復查的情況在8月10日前報到市“學教”辦公室。

四、認真抓好村級“學教”活動的試點，為村級“學教”活動全面鋪開作好準備、打好基礎。根據中央和省委的統一部署，今冬明春要以村黨支部和村委會班子成員為主要對象，開展“三個代表”重要思想的學習教育活動。村一級是農村最基層的單位，村黨支部、村委會以及廣大農村干部與群眾聯系最廣泛、最密切、最直接。搞好村級“三個代表”重要思想學習教育活動，不僅有利于提高村干部的素質，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力，而且有利于鞏固鄉鎮和部門“學教”活動的成果，共同解決好農村存在的突出問題，促進農村經濟和社會發展。但村與鄉鎮和部門的“學教”活動相比，情況有所不同，我們不能完全套用鄉鎮和部門的做法，因此，為了取得經驗，有必要對村級“學教”活動進行試點。5個縣（市）和蕭山、余杭2個區，可根據經濟發展、基層組織建設等方面的不同情況，分好、中、差的類別確定二至三個鄉鎮，進行村級的“學教”活動試點。試點的時間，可以安排在8月下旬后，具體時間由各區、縣（市）自行確定。各區、縣（市）在村級試點過程中，要注意把握好以下幾個問題：一要搞好調查研究。各區、縣（市）要組織精干力量，深入調查研究，摸清村級領導班子的基本狀況，了解干部群眾對開展村級學習教育活動的希望、要求和意見，了解村干部在生產和生活中的實際困難，制定針對性、可操作性強的學教方案。二要更加突出正面教育、自我教育為主的原則，嚴格掌握政策、講究方法。三要突出重點，著力解決好事關群眾切身利益的突出問題。尤其要認真解決干部政策觀念、法制觀念、群眾觀念不強和工作能力不強等問題，以提高村干部的整體素質。最近，市委在總結前一階段“學教”活動的基礎上，已經下發了關于加強農村黨支部書記隊伍建設的若干意見，各地要認真貫徹落實，要結合下一步村級的“學教”活動和明年村級組織的換屆，切實推進“領頭雁”工程的建設，為加快農村經濟發展，增加農民收入，維護農村穩定，提供堅強有力的組織保證。四是要嚴格方法、步驟。中央對村級“學教”活動還要進行專門部署，各地在試點過程中，要注意防止趕時間、趕進度，盲目鋪開的現象發生。試點工作也要抓住重點，不要每個鄉鎮都搞試點，以免分散精力。

五、切實加強對“學教”活動的領導和指導。搞好學習教育活動的責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。各級各部門要抓住當前學書記重要講話精神的有利時機，進一步加強對農村“三個代表”重要思想學習教育活動的領導，做到領導到位、責任到位、精力到位、工作到位。要始終堅持高標準、嚴要求，做到思想不松，力度不減，標準不降，堅決防止和克服松勁厭倦情緒，防止走過場。要切實轉變作風，狠抓工作落實要認真總結經驗，推廣先進典型，樹立榜樣。要繼續堅持上下配合、左右聯動的工作格局，強化督促檢查。要加大宣傳力度，扎實推動學習教育活動的健康發展。