黨員干部現代遠程教育會議講話

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同志們：

今天的會議，是經市委同意召開的一次重要會議。我市遠程教育工作從2003年5月啟動以來，通過不斷的探索和總結完善，并轉入正常運行后，為促進我市經濟社會較快發展作出了應有的貢獻，也為全省乃至全國開展遠程教育工作積累了一些經驗。明年，中央將在全國范圍內推開遠程教育工作。我市作為先期試點單位之一，我們工作的成效，直接關系到能否完成中央、省委賦予的試點工作任務，能否為全國其他地區提供更多有價值的經驗借鑒，因此，做好今年的工作至關重要。剛才，幾個單位作了交流發言，會上還要對課件開發工作的先進單位進行表彰，希望大家繼續努力，再接再厲，爭取更大成績。

下面，根據市遠程教育工作領導小組研究的意見，我強調三個問題。

一、認真總結推廣前期試點經驗，不斷推進我市遠程教育工作向縱深發展

一年多來，我市遠程教育工作重心由“建”轉到“管、學、用”上，不斷探索、大膽實踐、努力創新，取得了可喜的成績，也積累了一些經驗。一是積極開展教學培訓和效果評估工作，初步建立了遠程教育教學管理和效果評估機制。一年多來，全市累計培訓農村黨員干部和農民群眾500余萬人次。在實踐中，各地總結和推廣了“五步教學法”、“五分制教學法”等教學經驗，并按照“自下而上，逐級負責，交叉檢查，分類評估”的原則，開展了教學效果評估工作，建立了教學效果評估的實施辦法和細則。二是開展大規模站點管理操作人員培訓，強化了隊伍建設。2005年，我市采取市、縣、鄉“三級聯動”、分級負責、委托專業機構培訓的辦法，分期分批對全市3589名站點管理操作人員進行了系統培訓，投入培訓經費200多萬元，整體提升了我市遠程教育骨干隊伍的綜合素質。三是著力抓好教學資源建設，完成了全國遠程辦和省遠程辦交辦的2004年至2005年度的鄉土課件開發制作任務。被省評為全省遠程教育教學資源建設先進單位。四是積極利用遠程教育資源為先進性教育活動服務，推進了先進性教育活動深入開展。共為先進性教育活動制作和刻錄光盤1萬多張，開展教學活動4000余次，培訓黨員100萬余人次。五是試點經驗總結和推廣工作成效明顯。各地在試點工作中不斷探索和實踐，總結出了一些好經驗。我市依托廣電光纖建遠程教育網絡、“支部+遠教+協會”等經驗，得到了省遠程辦、全國遠程辦的充分肯定并加以推廣。

總結回顧前段工作，主要有以下幾個方面的體會：一是必須深化認識，加強領導，不斷增強搞好遠程教育工作的責任感和自覺性；二是必須注重骨干隊伍建設，抓好隊伍管理，努力提高遠程教育“三支隊伍”的整體素質；三是必須注重鄉土課件研究，抓好開發，探索資源建設的長效機制；四是必須注重學用結合，抓好成果轉化，增強教學方式的針對性；五是必須注重制度的建立和完善，抓好落實，全力推進遠程教育管理的制度化和科學化；六是必須注重優勢發揮，抓好服務，助推先進性教育長效機制建立；七是必須注重機制建立，抓好創新，積極探索遠程教育工作的新模式新途徑；八是必須注重調研總結，抓好宣傳，努力提高對遠程教育規律性認識和遠程教育的知曉率和覆蓋面。

總的來說，我市試點工作取得了階段性成果，成效較為明顯。但是，我們也要清醒地看到，隨著試點工作的深入開展，出現了一些不容忽視的問題和困難。一是在領導重視程度、各級財政經費投入力度和各級抓工作的精力上，都比驗收前有所減弱。重“建”、輕“管”、輕“學”、輕“用”的現象和畏難情緒在一些地方有所反映，一些干部的思想認識仍需進一步提高。二是遠程教育工作的督促檢查和考核機制還不夠完善，教學組織管理與教學效果評估體系距離科學、合理的要求還有一定差距，網絡和站點設備技術維護機制還不健全，一些站點操作管理人員責任意識和業務水平還有待提高，站點作用發揮不夠好。農村中小學站點在“兩不誤,雙促進”上辦法不多，作用沒有得到充分發揮。三是課件開發制作的經費投入不足、技術力量薄弱，有的單位沒有完成課件開發制作任務，總的制作量較少。課件的針對性、適用性和時效性還不能滿足農村發展的需要。市級中心資源庫和教學輔助網站建設相對滯后，距離專業化、規范化的要求和開展教學培訓的需求還有差距。四是各級遠程教育管理機構設置還需進一步加強和完善，人員到位和職責劃分等情況還不能完全滿足工作的實際需要，等等。這些問題需要引起我們的高度重視，采取措施加以解決。

二、深入學習領會賀國強同志的重要講話精神，結合實際抓好貫徹落實

賀國強同志在全國試點工作領導協調小組第六次(擴大)會議上的講話，非常重要，非常及時，也非常全面。他在講話中著力強調的要抓好“五項工作”、實現“四個并重”、解決好“三個問題”，對我市的遠程教育工作具有很強的指導意義，符合我市實際。我市作為先期試點地區，要抓好“五項工作”，實現“四個并重”，必須從實際出發，正確處理好注重完善站點設施與充分發揮站點功能、注重教學過程與重視培訓實效、注重抓好近期工作與建立長效機制等“三個關系”，努力探索和總結相關經驗。他特別強調的“三個問題”，是試點工作中普遍存在并且迫切需要解決的問題。從我市目前的情況看，已經積累了一些經驗，建立了一些制度，在機制建立上作了積極探索并有較大的突破。市委組織部、市財政局下發的《關于建立農村黨員干部現代遠程教育經費保障長效機制的意見》，走在了全省的前列，得到省委組織部和省遠程辦的高度評價。各地仍要繼續探索、大膽實踐、不斷總結，力爭取得更大成效。

農村黨員干部現代遠程教育是一項全新的、開創性的工作，除了賀國強同志所指出的“三個問題”外，還存在也必然會不斷出現一些新的困難和問題，需要我們聯系實際，采取措施加以解決。各地各部門要充分認識到遠程教育工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強搞好試點工作的責任感、使命感和緊迫感，結合貫徹賀國強同志的重要講話精神，投入必需的人力、物力、財力，把當前存在的困難和問題實實在在的克服好、解決好。現在，我市的遠程教育設備大部分已經進入了維修維護的階段，再不重視，再不投入的話，中央、省、市投入的幾個億，辛辛苦苦建立起來的遠程教育網絡，就有可能變成一堆廢鐵。省委常委、省委組織部部長張少農同志前不久來遵義調研時特別強調：“遠程教育這樣大的投入，這么好的手段，絕對不能閑置。”各級黨委、政府一定要站在講政治的高度，站在建設社會主義新農村的高度，切實加強領導，強化工作措施，定期研究解決試點工作中存在的各種矛盾和問題，推進遠程教育工作持續健康發展。

在這里，我還要特別強調一下加強部門協作配合的問題。農村黨員干部現代遠程教育作為加強農村基層組織建設的重要手段，直接面對“三農”、服務“三農”，是為建設社會主義新農村服務的一項重要工作，從中央到地方，都絕不是某一個或幾個部門的事，需要相關的部門密切配合、共同努力。參加今天會議的所有部門和單位，都要充分認識到這項工作的重要性，強化“大遠教”的意識，自覺擔負起共同搞好這項工作的職責。具體來講，各級組織部門要繼續承擔好牽頭抓總的工作職責，遠教辦要繼續搞好具體指導和協調，把方方面面的關系協調好、處理好。把方方面面的積極性調動好、保護好。抓好計劃安排、任務分解、督促指導、檢查評估等工作；各級廣電部門、網絡公司和市電視臺要繼續抓好網絡維護、遠程教育電視專題欄目播出、課件的制作等工作，探索建立長效機制；教育部門要進一步抓好農村中小學遠程教育站點“村校共用”工作，努力達到“兩不誤，雙促進”；市委黨校要進一步抓好資源庫和輔助教學網站的管理和建設工作，為遠程教育教學培訓提供好平臺；各級財政部門要按照相關文件規定，保障遠程教育經費按時足額到位；參與課件制作的部門要切實承擔起鄉土課件開發制作以及其他應該承擔的工作任務，積極配合搞好遠程教育工作；編制部門要配合相關部門認真研究鄉鎮遠教機構和站點人員在單位總數不增加的情況下合理調配人員的定編定崗問題等等。總之,要注重從體制和機制上解決問題，進一步明確職責、理順關系；進一步強化激勵約束機制、獎優罰劣；進一步加強工作的督促檢查、抓好落實。

三、在建立遠程教育工作長效機制上下功夫，努力尋求工作新突破

各級各部門要圍繞長效機制建立問題，抓好八個方面的工作。

第一，充分發揮遠程教育在社會主義新農村建設中的作用，在建立服務“四在農家”創建活動的長效機制上下功夫。各地要結合實際，把遠程教育作為推進新農村建設的有力抓手，采取切實有效措施，充分發揮遠程教育的資源、手段優勢，逐步建立和完善農村適用技術推廣和培訓體系，建設新農村輔助網站，大力培養新型農民，努力為新農村建設提供技術支撐、信息支持和人才保障。要把開展遠程教育與“四在農家”創建活動緊密聯系起來，整合資源，避免重復建設，找準相融互促的結合點，形成合力、協調發展、共同推進。

第二，切實加大教學培訓力度，提高培訓質量，增強培訓效果，在建立教學組織管理和效果評估的長效機制上下功夫。要注重教學培訓的針對性、實效性和系統性，緊緊圍繞黨的先進性建設和社會主義新農村建設，充分調動農村黨員干部和農民群眾的學習積極性，引導他們學以致用，做到教學有計劃、學習有內容、培訓見實效。要進一步完善教學效果評估機制，進一步建立和完善教學培訓制度。

第三，繼續發揮遠程教育在黨的先進性建設中的作用，在建立服務黨的先進性建設的長效機制上下功夫。要認真總結我市利用遠程教育服務先進性教育活動的做法和經驗，把好的做法和經驗用制度的形式固定下來，推進黨的先進性建設深入開展。要積極利用各種遠程教育資源，為黨的先進性建設提供良好的活動平臺。

第四，切實抓好農村中小學遠程教育站點“村校共用”工作，在建立“兩不誤,雙促進”的長效機制上下功夫。農村中小學遠程教育站點也要切實承擔起培訓農村黨員干部和農民群眾的任務，鄉鎮、村居黨組織與農村中小學要共同制訂工作計劃，統籌安排好學校的日常教學工作與農村黨員干部和農民群眾的學習培訓。

第五，切實加大鄉土課件開發和教學輔助網站、資源庫建設力度，構建功能更加完善的教學平臺，在建立教學資源建設的長效機制上下功夫。要切實整合各方面的資源，確保完成全國遠程辦、省遠程辦下達的課件開發任務，并積極探索課件開發制作基地化和市場化的路子。要自主開發、收集整理與適度購買相結合，進一步充實市級資源庫內容。要進一步加大投入力度，加快市縣兩級教學輔助網站建設步伐。要利用數字電視整體平移的機會，建設好數字電視遠程教育平臺。要繼續辦好遠程教育電視專題欄目。要建立教學資源建設激勵約束機制，把教學資源建設任務完成情況與年度考核掛鉤，并通過以獎代補、獎勤罰懶等方式，促進教學資源建設工作的制度化和規范化。

第六，在鞏固市、縣、鄉“三級聯動”培訓成果的基礎上，繼續加大骨干隊伍培訓力度，在建立骨干隊伍建設的長效機制上下功夫。要建立“三支隊伍”激勵約束機制，完善站點管理操作人員和技術維護人員責任制。要加大人員培訓力度，讓每一個管理人員真正成為“會管理、會操作、會組織、會輔導、會排除一般故障”的五會骨干，進一步提高管理隊伍的整體水平。

第七，積極開展“雙五好”和“示范點”創建活動，在建立爭先創優、示范帶動的長效機制上下功夫。要以“三支隊伍”人員爭做“五好個人”和遠程教育站點爭創“五好站點”為載體開展爭先創優活動。要按照“培植亮點，打造精品，以點促面，示范帶動”的思路，加強市、縣、鄉三級“示范點”創建工作。用爭創“雙五好”和“示范點”創建工作推動遠程教育試點工作水平的大幅度提升，形成爭先創優、示范帶動、比學趕幫的局面。

第八，加大遠程教育管理機構自身建設力度，在建立管理和工作指導的長效機制上下功夫。要進一步建立健全市、縣、鄉三級遠程教育管理機構，完善管理制度，確保遠程教育工作有人管理、有人辦事。市、縣遠教辦要進一步完善管理機制，選好配強工作人員。縣（市、區）遠教辦對本地所有遠程教育站點負有管理的職責。教育部門要按照編制落實遠程教育管理機構和人員，完善管理制度，加強與同級遠教辦的工作聯系，并自覺接受工作上的指導。

同志們，我市遠程教育工作任重而道遠，我們要進一步增強政治意識、使命意識、責任意識和大局意識，增強信心，克服困難，扎實工作，積極進取，開拓創新，把我市遠程教育工作推上新的臺階，向中央和省委交一份合格的答卷。