年度經(jīng)濟工作績效管理會上的講話

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**今天召開全區(qū)經(jīng)濟工作暨**年度績效管理表彰會。這次會議，既是一次工作的總結會，又是一次先進的表彰會；既是一次任務的部署會，又是一次加快發(fā)展的動員會，會議的主要任務是：進一步統(tǒng)一思想，提高認識；凝聚共識、鼓舞斗志；明確任務，推動發(fā)展。會上，我們將表彰一批在去年工作中取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人，等一下，玉林書記還要做重要講話，請大家認真領會，貫徹落實。下面，我先講四點意見。概括起來，就是要做好今年的工作，必須清楚地認識到以下四點：

一、當前形勢

過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在全區(qū)干部群眾的共同努力下，我們堅持創(chuàng)新思路，突出重點，克難攻堅，奮力爭先，全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展邁上了新的臺階，取得了“十一五”規(guī)劃的開門紅，一舉跨入了全省經(jīng)濟發(fā)展綜合先進縣區(qū)十強的行列。主要是做到了以下四點：

1、發(fā)展經(jīng)濟，做大了盤子。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不斷增長。20**年，全區(qū)完成GDP173億元，全社會固定資產(chǎn)投資35億元，個私民營經(jīng)濟增加值61億元，社會消費品零售總額111億元，財政總收入首次突破10億元，地方財政收入突破3億元。開放格局不斷擴大。實際利用內(nèi)資突破10億元，實際利用外資超5000萬美元，出口創(chuàng)匯2.4億美元。實際利用內(nèi)外資完成比例數(shù)名列全市縣區(qū)前列。指標排位保持領先。去年，全區(qū)GDP、社會消費品零售總額、財政總收入（全口徑）、出口創(chuàng)匯、農(nóng)民人均純收入等項指標均位居全省各縣區(qū)前列。

一年來，我們堅持以三產(chǎn)為定位，以開放為帶動，以項目為抓手，以稅源為核心，在創(chuàng)衛(wèi)任務艱巨，各項工作任務繁重的情況下，始終圍繞經(jīng)濟建設這個中心不動搖。特別是財稅工作，我們不斷加大協(xié)稅護稅力度，全面推行“四三三”制，充分調(diào)動“各級領導、財稅人員、工作人員”三種力量，加強“稅法、富民政策、稅務政策”三個宣傳、強化“應征應管、漏征漏管、代征代管”三項征繳，做到“一個一個項目去跑、一棟一棟樓宇去盯、一戶一戶企業(yè)去征、一個一個漏洞去補”。通過全區(qū)上下的不懈努力，在受政策調(diào)整等因素影響，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)等主力稅種嚴重下滑的情況下，全區(qū)財稅收入穩(wěn)步回升，再創(chuàng)了歷史新高。

2、建管并重，做美了樣子。主要表現(xiàn)在：道路更順暢了。去年，修了大路26條，小路234條，亮化了街巷172條，整治和疏竣道路120條，市區(qū)兩級投入近5000萬元。環(huán)境更整潔了。通過“整六小、修市場、刷墻面、治管線、清樓道、拆違章、換門臉、建綠地”，全區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了根本性變化，我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作多次受到市委、市政府肯定和表揚。去年的創(chuàng)衛(wèi)工作，我區(qū)共改造了集貿(mào)市場20家，整治了六小3500家，城中（郊）村31個，清理了樓道4600多棟，更換了卷閘門11500扇，拆除了違章4500平方米，新建了39處綠地休閑廣場，創(chuàng)下了“時間之長、投入之大、力度之強、成效之顯”四個前所未有。管理更有序了。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，全區(qū)上下全民發(fā)動、上下聯(lián)動、左右互動，共同行動。我區(qū)成立了創(chuàng)衛(wèi)迎檢指揮中心，設立了居民區(qū)衛(wèi)生等11個單項組、組建了火車站周邊綜合整治等7支突擊隊，部門、街道成立了排查隊、督查隊、整治隊，形成了一套行之有效的管理機制。街道社區(qū)管理體制改革不斷深入，為創(chuàng)衛(wèi)成功發(fā)揮了積極作用。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展，做穩(wěn)了步子。主要體現(xiàn)在：社會事業(yè)更加繁榮。教科文衛(wèi)等各項社會事業(yè)均取得了新的進展。特別是“繩金塔廟會”憑借成功舉辦的經(jīng)歷和對外廣泛的影響力，入選了“20**年中國節(jié)慶50強”，進入了“20**年度中國十大經(jīng)濟類節(jié)慶獎“。社會保障更加有力。我區(qū)在全省率先探索并實施了集醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、生活救助、社會互助、法律援助和殘疾人幫扶“八位一體”的社會救助模式。特別是我區(qū)在全市率先實行“醫(yī)前”醫(yī)療救助，先后為近百名患大病的困難家庭雪中送炭。社會局面更加穩(wěn)定。實現(xiàn)了“無重特大刑事案件、無重特大安全生產(chǎn)事故、無重特大群體性突發(fā)事件、無重特大火災事故、無重特大人員傷亡”“五個無“的目標。

4、爭先創(chuàng)優(yōu)，做響了牌子。過去的一年，全區(qū)上下以績效考核為抓手，發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，取得了一個個驕人的成績，展現(xiàn)出了拼搏進取的良好精神風貌。去年，我區(qū)共榮獲國家級表彰23個，省部級表彰68個，市級表彰68個。**名氣正在不斷擴大，地位正在不斷提升。去年，有60多批次的縣區(qū)和單位代表團慕名來我區(qū)考察交流。

一年來的發(fā)展，進一步打牢了我們崛起的基礎，也增強了我們趕超的信心。在此，謹向作出優(yōu)異成績和突出貢獻的全區(qū)各級領導干部和同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要繼續(xù)保持清醒的頭腦。展望新的一年，我們發(fā)展的任務依然艱巨，挑戰(zhàn)依然嚴峻。

1、從自身來看，我們還存在一些困難和不足。比如：經(jīng)濟總量不斷壯大，但發(fā)展質(zhì)量還有待進一步提高；城市建設不斷加快，但管理水平還有待進一步提升；穩(wěn)定局面不斷鞏固，但不穩(wěn)定因素還有待進一步化解。

2、從橫縱向比，我們還存在一些差距和問題。橫向比，從近處看，各縣區(qū)依托自有優(yōu)勢，加快發(fā)展，呈現(xiàn)出你追我趕的發(fā)展熱潮，競爭態(tài)勢不斷加劇。與遠處比，我們和發(fā)達地區(qū)之間差距就更大。縱向比，我區(qū)雖然經(jīng)濟實力增強了，財政總量做大了，但隨著公共財政體制的確定，支出壓力更大了，不加快發(fā)展就難以確保運轉，難以實現(xiàn)和諧。

競爭激烈，但同時也孕育著機遇。特別是余欣榮書記在市第九次黨代會上提出的啟動低洼地危舊房片區(qū)、朝陽片區(qū)改造等對**發(fā)展息息相關的一系列重大舉措，為我區(qū)加快發(fā)展提供了最現(xiàn)實、最直接、最重大的歷史性機遇。總的來看，20**年，發(fā)展的形勢將是挑戰(zhàn)與機遇并存，對此，我們必須搶抓機遇，乘勢而進，奮力爭先。

二、主要目標

綜合上述分析，結合中央、全省經(jīng)濟工作會議精神和區(qū)委十屆二次全會精神，今年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹區(qū)委“1366”的發(fā)展思路，按照《政府工作通報》“五個四”的要求，突出“三個著力”、實現(xiàn)“五個新”目標，“三個著力”即：著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，著力提升城市管理的水平，著力提倡求真務實的作風。“五個新”即：對外開放要實現(xiàn)新突破，三產(chǎn)發(fā)展要實現(xiàn)新提升、項目建設要取得新進展、全民創(chuàng)業(yè)要掀起新高潮、環(huán)境建設要取得新成效，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

要實現(xiàn)這個，必須切實強化“五個一”的認識。一是必須有一個自我加壓、催人奮進的目標定位。就是要按照“1366”的發(fā)展思路，圍繞建設“經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)”這一目標，全力打造“三個中心區(qū)”，形成加快發(fā)展的強大合力。二是必須有一套突出重點、狠抓關鍵的科學方法。方法得當，事半功倍。要遵循經(jīng)濟工作必須抓重點、破難點的規(guī)律，把全力招商引資，著力推進項目，培育優(yōu)強企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重中之重來抓，建立和完善工作運行機制，集中精力抓落實、集中財力辦大事，形成以重點工作帶動全局發(fā)展的局面。三是必須有一股百折不撓、創(chuàng)新破難的工作激情。在百舸爭流、競爭激烈的競技場上，我們要振奮精神，敢于開拓創(chuàng)新，善于借勢造勢，以百折不撓的毅力開展工作，以頑強敬業(yè)的精神推動工作，不斷克服各種困難，破解各類難題，爭創(chuàng)一流業(yè)績。四是必須有一種不改變面貌不松手、不見到成效不收兵的發(fā)展意識。牢牢樹立敢為人先、不甘落后的思想，牢固樹立發(fā)展為先、落實為要的思想，狠抓各項工作的落實。五是必須有一種緊扣中心、服務中心的全局觀念。不管東南西北風，狠抓發(fā)展不放松。全區(qū)上下的一切工作都要圍繞發(fā)展這個主題，服務發(fā)展這個中心，各單位各部門都要以“無能就是庸，無功就是過，無為就是錯”的意識來支持發(fā)展，凝成合力，奮力攻堅，真正使全區(qū)發(fā)展的大合唱唱得更響，唱得更好，唱得更火，唱得更加壯麗動人。

在綜合考慮各方面因素的基礎上，今年我區(qū)確定的發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保完成197.4億元，同比增長14.5%，力爭完成201.71億元，同比增長17%；社會消費品零售總額確保完成128.76億元，同比增長16%，力爭完成130.98億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資確保完成41.6億元，同比增長25%，力爭完成44.93億元，同比增長35%；個私民營經(jīng)濟增加值確保完成75億元，同比增長25%，力爭完成81億元，同比增長35%；財政總收入確保完成11.2億元，同比增長11%，力爭完成11.82億元，同比增長18%；地方財政收入確保完成3.33億元，同比增長11%，力爭完成3.54億元，同比增長18%；實際利用外資確保完成6000萬美元，同比增長27.6%，力爭完成7**0萬美元，同比增長50%；實際利用內(nèi)資確保完成11億元，同比增長16.1%，力爭完成14.2億元，同比增長50%；合同外資確保完成1.1億美元，同比增長10%，力爭完成1.5億美元，同比增長50%。

實現(xiàn)這個目標，做好**年的經(jīng)濟工作，必須把握好以下四個方面，做到以下“四個統(tǒng)一”：

1、堅持科學的發(fā)展觀，必須把“好”與“快”統(tǒng)一起來。今年，中央、省、市經(jīng)濟工作的一個突出變化，就是“好”在“快”前，“好”中求“快”。一字之改，意義重大。這就要求我們一是要把經(jīng)濟結構的調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量的提升放到更加突出的位置。進一步完善區(qū)域經(jīng)濟布局，推動經(jīng)濟從粗放型增長向集約型增長轉變，從低層次向高能級躍升，逐步改變對房地產(chǎn)和建筑安裝業(yè)增長的過分依賴，積極培育新的經(jīng)濟增長點和增長極。二是要在經(jīng)濟發(fā)展的同時，把百姓民生放到更加突出的位置。今年，隨著省、市惠民政策力度加大，區(qū)里預計今年將投入一千萬，加大解決民生問題的力度，努力使更多的困難家庭感受到黨和政府的溫暖，使更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。

2、堅持科學的發(fā)展觀，必須把“質(zhì)”與“量”統(tǒng)一起來。按照哲學的觀點，量變是質(zhì)變的前提和基礎，質(zhì)變是量變的目標和結果。質(zhì)量互變的規(guī)律也是經(jīng)濟發(fā)展的指導規(guī)律，這就要求我們一是在量上要做大規(guī)模。加快推進“三個集中”，即工業(yè)要向園區(qū)集中、現(xiàn)有生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)要向基地集中，商業(yè)要向樓宇、市場、特色街等板塊集中。通過促進聚集，形成規(guī)模，做出特色，增強經(jīng)濟的影響力、輻射力。二是在質(zhì)上要提升層次。就是要圍繞打造“三個中心區(qū)”，重點發(fā)展金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務業(yè)，搶占城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“制高點”。

3、堅持科學的發(fā)展觀，必須把“內(nèi)”與“外”統(tǒng)一起來。發(fā)展的成敗，是內(nèi)外因素的綜合，內(nèi)因為主，外因為鋪。從經(jīng)濟工作來看，這就要求我們一是要把內(nèi)源型經(jīng)濟和外源型經(jīng)濟結合起來。一手抓對外開放，一手抓全民創(chuàng)業(yè)，把外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟作為實現(xiàn)“富民強區(qū)”的兩個戰(zhàn)略支點。二是要把內(nèi)部推動和外部幫助結合起來。既要立足于自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性引導好、保護好、發(fā)展好。又要加強與周邊縣區(qū)的聯(lián)動，實現(xiàn)“資源共享、平臺共建、要素互補、經(jīng)驗互通、利益互惠”。更要主動“跑步進京、跑步進省、跑步進市”，爭取政策傾斜，爭取建設項目，爭取資金支持。把方方面面的力量凝聚到發(fā)展中來。

4、堅持科學的發(fā)展觀，必須把“軟”與“硬”統(tǒng)一起來。發(fā)展的競爭，實際上是環(huán)境的競爭。經(jīng)濟發(fā)展的成敗，必須以良好的軟環(huán)境和硬環(huán)境為保障。這就要求我們一是要大力改善城市硬環(huán)境，持之以恒地抓好城市建設、城市管理，為納稅人提供一個整潔、舒心的生活經(jīng)營環(huán)境。二是要不斷優(yōu)化軟環(huán)境，就是要從政府自身做起，強化服務意識，提高行政效率，要以作風建設為突破口，堅決制止“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，堅決反對“不作為、虛作為、亂作為”的情形，堅決懲處“索、拿、卡、要”的行為，為投資者提供一個快捷、高效的投資發(fā)展環(huán)境。只有環(huán)境好了，才會形成商機集聚，才能產(chǎn)生良性循環(huán)效益。

三、主要任務

按照今年經(jīng)濟工作的總體要求，**年，我們要堅持以稅源為核心，以項目為抓手，以重點突破帶動全局發(fā)展，著力實現(xiàn)“五個新”的目標。

（一）對外開放要實現(xiàn)新的突破。開放型經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)略，是經(jīng)濟工作的發(fā)動機。**年，要繼續(xù)堅持抓開放型經(jīng)濟主戰(zhàn)略不動搖，努力實施開放型經(jīng)濟“1234工程”，突出招商工作的“四個結合”，即招商引資要與打造“三個中心區(qū)”相結合，與實施“雙圈雙帶”策略相結合，與推進全民創(chuàng)業(yè)相結合，與培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)相結合。強化“三個帶動”。一是強化重大項目的帶動。從我區(qū)三產(chǎn)為主的定位出發(fā)，加快推進恒隆廣場、皇冠假日酒店、豫章驛道等一批對經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目，確保項目取得明顯成效。二是強化重點企業(yè)帶動。重點要扶持洪大集團、恒茂、深圳天虹等企業(yè)加快發(fā)展，加快推進國際服裝大廈的建設，支持和推進恒茂廣場的招商工作，確保年內(nèi)天虹商場開業(yè)。三是要強化重要行業(yè)的帶動。金融業(yè)要重點跟進安康保險、民生、光大銀行的落戶，房地產(chǎn)業(yè)要重點加快朝陽綠洲、萊茵半島三期等一批重點項目的建設。招商方面要力爭全年引進世界500強、國內(nèi)200強、港澳臺500強企業(yè)2——3家，確保我區(qū)實際利用內(nèi)外資、出口創(chuàng)匯、合同外資四項指標繼續(xù)保持全市前列。

（二）三產(chǎn)發(fā)展要實現(xiàn)新的提升。重點要圍繞“做好六字文章”，打造“三個中心區(qū)”，抓好六件事。一是要著手編制沿江十里長堤經(jīng)濟發(fā)展概念性規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟發(fā)展的指導作用。二是要落實“三個中心區(qū)”的獎勵政策，發(fā)揮政策對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的引導和杠桿作用。三是要搞好對浦發(fā)銀行、安邦保險等現(xiàn)有金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、重點商貿(mào)企業(yè)的服務力度。幫助鉑仕創(chuàng)意中心二次招商。四是加快商業(yè)特色街的打造。積極啟動對二七南路、十字街北街、撫生路等道路的改造和美化工程。五是加快市場體系建設，積極推進綠泰農(nóng)資市場、鴻順德二期、寶源市場等一批市場的建設。六是加大對重點項目的招商力度。力爭法國家樂福、美國聯(lián)邦快遞等世界500強企業(yè)落戶**。

（三）項目建設要取得新的進展。抓經(jīng)濟發(fā)展，關鍵在項目，項目是經(jīng)濟發(fā)展的后勁，是未來發(fā)展的曙光。我們要以“重大項目突破年”為抓手，按照通過“三化”，落實“四高”，實現(xiàn)“四新”的要求，狠抓項目建設不動搖，做到“四個一”。一是要完成一批項目。重點要加快對去年接轉的一批項目的建設和有望在年內(nèi)啟動并完工的一批項目。二是要啟動實施一批項目。確保每個月都要有看得見的工地、看得見的場面、看得見的成效。三是要跟進一批項目。特別是要積極跟進復興文化中心、朝陽商城等一批投資額巨大的項目。四是要儲備一批項目。加強對經(jīng)濟資源的挖潛和整合力度，進一步強化項目管理，制定項目的長期計劃，實現(xiàn)項目滾動推進，梯度開發(fā)。力爭今年新增一批投資超千萬元項目，新增一批實際進外資超500萬美元項目，新增一批實際進內(nèi)資超1000萬元項目，新增一批開業(yè)后營業(yè)額超億元項目。

（四）全民創(chuàng)業(yè)要掀起新的高潮。要認真落實省、市、區(qū)關于支持全民創(chuàng)業(yè)的有關政策，重點發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)服務中心、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、小額貸款、創(chuàng)業(yè)者輔導基地的“五個優(yōu)勢”，按照“十個一批”的要求，著力抓好“五個十”：即扶持10家上規(guī)模、有影響力和帶動力的私營企業(yè)集團，扶持10家擁有知名商標和品牌的私營企業(yè)，扶持10家對區(qū)財政貢獻大的民營納稅大戶，扶持10家民營出口創(chuàng)匯大戶，扶持10家解決就業(yè)貢獻突出的民營企業(yè)，通過高起點規(guī)劃、謀劃，扶持、打造一批個私民營經(jīng)濟企業(yè)集團，帶動全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃開展。

（五）環(huán)境建設要取得新的成效。在硬環(huán)境建設上，20**年，要重點抓好“三網(wǎng)兩片”工程。一是路網(wǎng)，推動利字街、雙塘巷等道路建設和桃苑住宅南區(qū)等路網(wǎng)改造。加快對撫河以西小街巷的改造，基本實現(xiàn)老城區(qū)道路硬化率達100%。二是水網(wǎng)，推動改造桃花1#電排站，積極配合水利部門搞好朝陽地區(qū)水系規(guī)劃建設，解決老城區(qū)內(nèi)澇問題。三是管網(wǎng)，繼續(xù)實施“百路疏浚”工程。四是“兩片”，以舊城改造和新區(qū)開發(fā)為突破口，全面提升老城區(qū)形象。在軟環(huán)境建設上，著力優(yōu)化“四個環(huán)境”。一是優(yōu)化政務環(huán)境。要加強政務網(wǎng)絡建設，推進網(wǎng)上辦公。繼續(xù)開展“基層站所民主評議”活動，加強效能考核。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)完善以政策、金融、人才、信息、辦證等為重點的創(chuàng)業(yè)服務體系。三是優(yōu)化市場環(huán)境。要加大市場整頓和規(guī)范力度，治理商業(yè)賄賂。四是優(yōu)化法制環(huán)境。要不斷規(guī)范政府行政行為，進一步完善政府決策的規(guī)則和程序，努力實現(xiàn)依法決策、科學決策、民主決策。

四、工作關鍵

做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大，使命崇高。我們必須緊緊抓住影響發(fā)展的關鍵因素和關鍵問題，采取有針對性的措施，拿出有創(chuàng)造性的辦法，爭取有突破性的進展。重點要破解“四個難”，提高“四個力”。

（一）著力破解拆遷難，提高攻堅力。拆遷工作是今年經(jīng)濟工作的重頭戲，是“牽一發(fā)而動全身”的“牛鼻子”。要堅持“就地平衡”、“緊張平衡”、“積極平衡”、“綜合平衡”，千方百計地推進拆遷工作。一是要爭取政策。努力落實拆遷安置用地和農(nóng)民的生產(chǎn)生活用地。對以項目開發(fā)帶動拆遷改造的，在積極幫助辦理有關手續(xù)，努力爭取稅費減免等優(yōu)惠政策的同時，推進項目開發(fā)單位加快工作進度。二是要抓好調(diào)度。針對重點項目，采取集中力量攻堅，做到“成熟一塊，推進一塊，改造一塊”。

（二）著力破解推進難，提高操作力。項目是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。加快項目推進，一是要采取“五個一”的辦法。做到“一個項目、一套班子、一個方案、一套措施、一個獎懲”。今年，區(qū)里已梳理出140個項目，將分別掛點到相應的領導和部門，各責任部門要加快制定方案，拿出推進安排。二是要強化“三個一”的調(diào)度。做到“半月一通報、一月一調(diào)度、一年一交帳”，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動工作落實。對進展遲緩、成效不大的部門要限期抓好整改；對不能完成時間進度的要及時查清原因，找出癥結；對因工作不力完不成進度要求的要有一個明確的說法。

（三）著力破解落實難，提高執(zhí)行力。落實是政府工作之要。圍繞促進工作落實，今年，我們將著力抓好兩項措施。一是要加強督查，確保政令暢通。今年，政府將重點圍繞工作的落實，責任的落實、成效的落實，加大督查工作的力度，防止和制止出現(xiàn)工作扯皮、責任落空、形而上學的現(xiàn)象發(fā)生。二是要跟蹤問效，轉變工作作風。要把效能建設作為轉變作風的突破口和鍥入點來抓，各級領導干部在作風建設方面帶好頭，做好表率，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好局面。

（四）著力破解長效難，提高管理力。城市管理水平是環(huán)境建設優(yōu)劣的重要體現(xiàn)。今年，我們要進一步總結創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立和完善城市管理長效機制。突出抓好三個方面。一是制定《加快長效管理的實施意見》，強化工作責任和工作落實，確保有人管事、有人做事、有錢辦事。二是進一步深化街道社區(qū)管理體制改革，推進重心下移，實現(xiàn)城市管理由突擊型向長效型轉變、由粗放型向精細型轉變、由條管為主向條塊結合的管理方式轉變。三是要加強重點時期的市容保潔力度，特別是春節(jié)期間，確保實現(xiàn)“八個無”的要求（無垃圾廣告、無占道攤點、無暴露垃圾、無四害橫行、無亂停亂放、無化糞池外溢、無黑運五車、無管理盲區(qū)）。

同志們，今年是貫徹落實區(qū)委第十次黨代會精神，努力在新起點實現(xiàn)新跨越的開局之年，走好第一步，干好第一年，對于實現(xiàn)今后五年的目標意義重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，統(tǒng)一思想，堅定信心，團結進取，奮力拼搏，為全面完成今年的各項任務而努力奮斗！