基層文化建設要建立激勵機制調研文稿

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——調研文稿

黨的十六大報告指出：“當今世界，文化與經濟和政治的相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出”；在中央政治局第七次集體學習中強調：“始終堅持先進文化的前進方向，大力發展文化事業和文化產業”。基層文化建設的作用已突顯。雖然近幾年來基層文化建設有了長足的發展，特別是“硬件”建設并不落伍，但“軟件”建設不容樂觀。在市場經濟、與時俱進的考驗下，應引起我們足夠的重視。

基層文化建設主體動力不足。目前雖然已初步形成了上下左右一致的文化建設氛圍，但基層單位本身仍存在著相當的惰性，不是我要干而是讓我干、不是認真干而是推著轉、不是比著干而是觀望看，甚至有的單位只忙于“樓上樓下，電燈電話”，而無視思想覺悟，政治素質；有的單位只忙于裝飾裝簧，靚麗華貴，而不顧現實可能，實際效果；還有的短期行為、臨時抱佛腳；急于求成，一口吃個胖子，使基層文化建設偏離思想文化，遠離治本軌道。

基層文化建設需要激勵信仰。信仰是對某種主張、主義的信服和追求，并以此作為自己的行動準則。但只有科學而堅定的信仰，才會產生積極的、無堅不催的力量。針對目前“信仰危機論”、“金錢萬能論”的干擾破壞，要認真學習“三個代表”這一中國化馬列主義理論的重要思想，牢記兩個“務必”，全心全意為人民服務，以此來堅定共產主義信念、堅定走中國特色社會主義現代化建設道路的信心和決心，營造健康向上的思想氛圍，占領社會主義文化陣地。這種力量是任何物質利益無法代替的精神動力。相反，沒有信仰、偏離此信仰或信仰缺乏堅定性、科學性，就會使人失去最重要的內在動力，甚至會成為阻力。所以，在全面建設小康社會的進程中，在發展創新與時俱進大潮的浪尖上，更要時刻進行政治思想教育，堅持“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人。大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化”。才能使廣大基層干部特別是領導干部提高對文化建設的認識，主動把文化建設列入本職工作的重要議事日程，只要領導重視，就能鞏固和提高廣大基層干部對文化建設的信仰和對科學知識的追求，主動接受教育，自覺獻身事業。

基層文化建設需要激勵正氣。即肯定和弘揚正派的作風和良好的風氣。這是一個單位的“陽光雨露”、精神支柱。一個單位要想長期樹立正氣，必須勇于拿起表揚與批評這個銳利武器，用表揚來肯定成績、激勵先進、扶植正氣，用批評來鞭策后進、抵制消極、糾正不足。其目的都是為了明辨是非，當仁不讓。表揚與批評雖然相輔相成，缺一不可，但目前表揚尚可，批評不足。一是要充分認識批評的作用。主要是開展積極的思想斗爭，堅定向上的社會理念，化消極為積極，化干戈為玉帛；二是要掌握批評的要領。尊重人格、以理服人、循序漸進、一視同仁。批評的方式雖然很多，但必須身教重于言教，在以身作則的基礎上適時開展批評，經常常用的方法主要是口頭批評。三是要提高領導者的語言表達能力。使其更親切、更準確、更中聽、更具啟發性，象春風化雨，潤物細無聲。文化建設是一項長期系統工程，不能圖一時痛快“立竿見影”，要立足長遠，放眼未來，只有堅持不懈，才能收到事半功倍、長治久安的效果。

基層文化建設需要激勵政績。政績是人們通過某種努力而取得的成就和結果，又是與一定需要和滿足聯系在一起的，因而，如何褒揚政績是激勵人們積極從事各種活動的最直接動力。我們就是要用實際行動讓人們看到，干好干壞不一樣、干多干少不一樣、早干晚干不一樣、主動干與被動干不一樣。按勞取酬，論功行賞，一是目標激勵。很多單位都在落實目標管理責任制，簽定目標責任狀、特別是竟聘人員所講演的目標，都是最大限度的目標，需要傾注全部所能，甚至蹦高跳才能夠著，必須嚴格按責任狀落實，不折不扣的兌現獎懲，哪怕是今年“吃虧”，明年再“找”回來，也要堅持，不能食言；二是榮譽激勵。最主要的是要走向正規，體現先進性。對于對單位和事業確實做出貢獻的人，榮譽獎勵也要到位，并以一定的名譽標定下來，使人們的正確的思想和行為得到鞏固和提高，得到社會的認可和他人的尊重。所謂先進性，就是落實標準，實事求是，該得到的給個金山銀山也不多，不該得到的平衡一草一木也有過，下級的先進就應該擺事實講道理，群眾公認，上級的先進就應該在下級的先進中產生，那些榮譽不能兼得、獎金不能兼得的“規定”未必可取。更不能借口群眾性而忽視先進性，平分名額；借口黨管干部的原則而為我所用，不給先進做主；在入黨提干、晉職晉級，這些大事大非面前尤其不能含糊，以其昏昏使人召召是不行的，弄的同志們丈二和尚摸不著頭腦，只能事得其反，弄巧成拙；三是物質激勵。物質激勵是滿足人們需要最根本最有效的途徑。小平同志曾說過：“不重視物質利益，對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行”。但要注意個人需要和工作需要與社會需要的一致性。即要克服“不痛不癢”又要避免“成本過高”。目前反映的突出問題就是獎勵太“薄”，不足掛齒，當然欲望是無止境的，也只有觀念上的滿足，才是真正的滿足。所以要學會調節控制，在適當提高獎勵標準的同時，必須加大宣傳教育力度，要立足崗位講奉獻，面對現實講可能。特別是文化建設，更要注意陶冶情操，以人為本，使激勵機制逐步走向制度化、正規化軌道，逐步約束教育對象的動機與行為，朝著單位與事業的需要堅定不移的前進。

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